重庆市渝中区人民政府办公室关于印发《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025-2027年）》的通知

区政府各部门、各管委会，各街道办事处，有关单位：

《渝中区环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府办公室

2026年1月14日

（此件删减后公开）

渝中区环重医大健康产业园三年行动计划

（2025-2027年）

为进一步加强渝中区大健康产业的聚集度和影响力，积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，承接并落实《渝中区推动健康服务业发展三年行动计划（2025-2027年）》相关工作部署，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地，结合我区实际，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实重庆市委六届历次全会及渝中区委十三届历次全会决策部署，围绕我区“4311”现代化产业体系，聚焦环重医大健康产业园，用好驻区医疗优势资源，积极推动高校及周边产业载体置换改造和开发，构建“临床需求-基础研究-概念验证-成果转化-产业落地”的全链条转化范式，通过制度创新释放医疗资源转化红利、场景创新激活技术应用潜能、模式创新重构产业价值链条。

二、总体定位与发展目标

围绕医药健康产业技术深度融合、跨界融合加速、区域集群化发展的态势，充分发挥渝中区“商旅文金”产业资源富集完备、“医教研销”产业生态支撑强劲的独特基础优势，克服产业承载空间受限、科研转化动力不足等问题，以大健康产业生态链“重前端、强末端”为发展重点，以“一年成型、三年成势”为发展目标，力争三年后将环重医大健康产业园建设成为立足重庆、辐射西部、服务全国的生命科学创新引领区、医疗医药健康产业服务业集聚区、医商文旅融合发展样板区。

生命科学创新引领区。以张泽民院士团队和重庆医科大学为科创领军，打造高能级科创平台，聚焦生命科学前沿领域，重点围绕“医学+人工智能”交叉领域开展创新实践，布局重大疾病发生机理研究、新药创制、临床诊疗3大方向，进一步强化渝中区在生命科学创新领域的核心竞争力。联动重庆医科大学附属医疗机构及科研院所，整合产业资源，推动资源共享、协同攻关、人才互通，吸引产业链上下游企业、科研机构深度参与，打造具有全国标杆意义的创新集群。

医疗医药健康产业服务业集聚区。聚焦生物医药产业创新发展需求，积极培育和引进一批专业的科研转化服务机构，搭建集科研成果展示、技术交易、项目孵化、投融资对接等功能于一体的转化服务平台，为创新策源提供“全流程、陪伴式”服务，加速成果转化进程。运用人工智能、医疗大数据等前沿数智技术为产业精准赋能，助力产业发展提质增效。用好驻区金融产业优势，联动银行、保险等专业金融机构，拓宽企业股权融资、债券融资渠道，为产业发展提供多层次资金支撑。搭建专业化医药健康贸易服务平台，推动医药健康贸易企业聚集。引导企业设立总部及结算中心，促进贸易资源整合与服务升级。通过资源赋能、技术赋能、金融赋能、贸易赋能多维协同，形成要素集聚、功能完善、协同高效的医疗医药健康产业服务业集群。

医商文旅融合发展样板区。紧扣我区商业资源禀赋、文化资源富集、旅游资源集中等先发优势，立足“医商文旅”四位一体发展理念，以严肃医疗服务为核心支撑，以多元健康消费为发展新引擎，以华医大厦和龙湖时代天街商圈为中心，联动周边商业载体，打造全生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等集中消费场景，建设功能集成、业态创新、模式领先的全国医商文旅融合发展样板区。

到2027年，环重医大健康产业园实现4个“100以上”核心发展目标。

——大健康规上企业总营收达100亿元以上。其中数字医疗5亿元、基因与细胞治疗2亿元、智慧医疗装备8亿元、特色医疗消费5亿元、医药流通60亿元、慢病管理5亿元、其他15亿元。

——累计招引大健康企业100家以上。其中数字医疗10家、基因与细胞治疗10家、智慧医疗装备20家、特色医疗消费25家、医药流通15家、慢病管理10家、其他10家。

——实现科研成果转化100项以上。其中数字医疗10项、基因与细胞治疗20项、智慧医疗装备30项、特色医疗消费10项、慢病管理20项、其他10项。

——累计引进高层次人才100人以上。其中A、B类人才20人，C、D类人才80人。

表1.环重医大健康产业园计划目标分解表

序号	指标名称	2025年

（累计）	2026年

（累计）	2027年

（累计）
1	产业园大健康规上企业总营收增加至	60亿元	70亿元	100亿元
2	累计招引企业数量	30家	60家	100家
3	高层次人才数量	30人

（其中A、B类人才6人，C、D类人才24人）	60人

（其中A、B类人才12人，C、D类人才48人）	100人

（其中A、B类人才20人，C、D类人才80人）
4	累计科研成果转化数量	30项	60项	100项
表2.环重医大健康产业园细分发展方向计划目标分解表

细分发展方向	统计指标	2025年	2026年	2027年
数字医疗	累计推动科研成果转化（项）	3	6	10
累计新增企业（家）	3	6	10
规上企业总营收累计增加至（亿）	3	3.5	5
基因与细胞治疗	累计推动科研成果转化（项）	6	12	20
累计新增企业（家）	3	6	10
规上企业总营收累计增加至（亿）	1.2	1.4	2
智慧医疗装备	累计推动科研成果转化（项）	9	18	30
累计新增企业（家）	6	12	20
规上企业总营收累计增加至（亿）	4.8	5.6	8
特色医疗消费	累计推动科研成果转化（项）	3	6	10
累计新增企业（家）	7	15	25
规上企业总营收累计增加至（亿）	3	3.5	5
医药流通	累计新增企业（家）	5	10	15
规上企业总营收累计增加至（亿）	36	42	60
慢病管理	累计推动科研成果转化（项）	6	12	20
累计新增企业（家）	3	6	10
规上企业总营收累计增加至（亿）	3	3.5	5
其他	累计推动科研成果转化（项）	3	6	10
累计新增企业（家）	3	5	10
规上企业总营收累计增加至（亿）	9	10.5	15

三、空间布局

积极融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，突出放大“重庆医科大学”和“重庆信息与智慧医学研究院”两个极核作用，围绕布局“基础研究—概念验证—成果转化一产业集聚”的高能级成果转化平台，以及服务产业集聚和消费医疗的公共服务平台，聚焦“两极一带”（生命科学创智极、医商融合发展极和生命健康协同带）空间布局，打造具有全国影响力的医学创新策源与产业转化高地。

围绕重庆信息与智慧医学研究院打造生命科学创智极，策划以重庆信息与智慧医学研究院、总部城A区、美源美源为一期，整合企业天地、升伟大厦等载体，谋划金银湾、歇台子（高九路）等空间为二期的产业载体集群，强化张泽民院士及其团队的核心驱动作用，高规格建设，集中布局数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等高能级实验室及公共服务平台，重点构筑涵盖高能级实验室、概念验证平台、中试平台等在内的一体化公共服务体系，促进产学研协同发展，高水平推动科技成果的转化和应用。

围绕重庆医科大学及周边商业商务载体打造医商融合发展极，突出“医疗产品展销、生命科技体验、健康活力消费”三大维度，联动时代天街、永缘市场、万科锦程、大坪正街、康德国际、大坪英利国际等产业载体，推动特色医疗消费场景植入商圈，形成“技术攻关-消费变现”的闭环生态。横向发展生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等特色消费领域，纵向凝聚部门协同、行业助力、监管护航等多方合力，打造成为服务成渝、辐射全国的健康消费目的地。

沿渝中城市中轴线打造生命健康协同带，结合医院布局，沿“袁家岗—肖家湾—两路口—七星岗—临江门—道门口”打造医疗创新转化协同带，强化要素流动效能，为环重医大健康产业园构建稳固的资源链接通道。

四、发展重点和工作任务

结合渝中区大健康底数现状，构建“14117”发展体系，即以重庆信息与智慧医学研究院为创新龙头，聚焦数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备、特色医疗消费四大方向，充分发挥区域医药流通的集聚优势和慢病管理先发优势；实施载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力七大重点任务，全力构建生命科学与智慧医疗产业发展高地。

打造“1”个创新龙头：以重庆信息与智慧医学研究院为龙头，围绕重大疾病发生机理研究、新药创制、临床诊疗三大方向开展重点科技攻关，重点建设医疗健康大数据、单细胞时空多组学、高通量生物医学成像等技术支撑平台，构建“临床需求—基础研究—概念验证—成果转化—产业落地”全链条创新矩阵，显著提升全区乃至全市在生命健康领域的原始创新能力、产业竞争力和人才集聚力，成为服务国家战略、驱动区域经济高质量发展的重要引擎。

发展“4”大产业方向：一是数字医疗，围绕AI赋能医药研发、医疗图像识别与智能问诊、医疗资产数字化三大细分领域，强化医药与人工智能的深度融合，推动数字产业与医药健康产业协同发展，支持构建算力平台，推动人工智能、医疗大数据等技术为生命健康产业赋能，争创国家级数字医疗人工智能创新应用高地。二是基因与细胞治疗，聚焦新型细胞工程技术、基因编辑与基因疗法、临床转化与产业化应用等方向，着力构建基础研究与临床转化体系，推动基因与细胞治疗的高效产业化，争创国内领先的技术创新高地。三是智慧医疗装备，结合区域医疗应用场景多、临床资源富集的特点，重点发展体外诊断、医学影像设备、运动康复医疗器械等附加值高、市场占比大的细分领域。支持建设创新孵化平台、临床需求转化平台，推动医工协同发展，争创西部高端智慧医疗装备研发中试高地。四是特色医疗消费，依托全区医疗资源富集的优势，做强多元化特色医疗消费，提升医疗服务的可及性、精准性与便捷性，满足多元化、高品质的大健康消费需求，成为驱动区域经济增长与医疗消费升级的重要引擎，争创辐射中西部乃至全国的特色医疗消费高地。

强化“1+1”医药流通聚集优势和慢病管理先发优势。重点发展高端医药展销、医药新零售及供应链数字化。依托区内数字产业优势，支持运用人工智能和大数据分析技术，推动建设医疗大数据平台，实现慢病早期预警与个性化管理，打造全域慢病康养服务生态。

实施“7”大重点任务：载体空间优化、平台体系赋能、产业服务提升、健康消费新场景构建、政策体系支撑、创业生态培育、金融资本助力。

（一）载体空间优化。聚焦环重医大健康产业园建设，以“梳理一批、改造一批、策划一批”的原则，系统梳理并高效利用空置楼宇、闲置土地等空间资源，优先升级改造具备条件的载体，积极拓展增量空间，打造特色鲜明、承载能力强、集聚效应显著的医疗健康产业核心载体集群，为产业发展奠定坚实基础。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区规划自然资源局、区住房城市建委、区卫生健康委、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏1载体空间优化重点项目

改造提升存量载体。重医及附属医院周边可利用载体总面积约12.62万方，结合载体资源的层高、荷载等情况，优先将具备良好改造基础的楼宇进行升级改造为适配于医学实验需求的科研载体。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区规划自然资源局、区住房城市建委、区卫生健康委、区产业发展集团）

挖掘拓展增量载体。拟重点开发歇台子地块（用地面积约2.1公顷，拟建建筑量8.2万平方米）、大坪正街地块（用地面积约2.6公顷，拟建建筑量16.9万平方米）、金银湾地块（用地面积约5.8公顷，拟建建筑量17.25万平方米），打造成为支撑科研创新与高端医疗服务的重要载体，为环重医大健康产业园提供充足的要素保障。探索“工业上楼”的可行性，将部分载体转化为集研发、生产、办公于一体的综合性楼宇，实现土地资源的集约高效利用，为产业发展拓展新的空间，提升环重医大健康产业园的整体竞争力，为区域经济的持续健康发展注入新的活力与动力。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区发展改革委、区科技局、区住房城市建委、区卫生健康委、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、区产业发展集团）
（二）平台体系赋能。瞄准医疗健康产业技术前沿与关键环节，高起点构建高能级平台矩阵，打造具有区域引领力和全国影响力的核心创新平台与公共服务枢纽。（责任单位：区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、区大数据发展局、大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学、重医附一院）

专栏2平台体系赋能重点项目

重庆信息与智慧医学研究院。以张泽民院士及团队为引领，搭建医疗健康大数据平台、单细胞时空多组学平台、高通量生物医学成像平台、模式动物平台、人类遗传资源样本共享平台、共享自由探索科创平台等高能级科技创新平台，推动AI诊疗与新药创制高效产业化。（牵头单位：大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学，责任单位：区科技局、区卫生健康委）

医学实验室、仪器共享中心。以整合重医系优质可开放资源为抓手，系统梳理重庆信息与智慧医学研究院、重医附一院概念验证中心、重庆医科大学科创中心等机构的可共享实验室、高端仪器设备，建立统一的资源信息数据库，打破资源分散壁垒，实现“分散资源集中管理、闲置资源高效利用”，切实降低研发主体投入成本与科研门槛。（牵头单位：大石化新区管委会、重庆医科大学、重医附一院，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团）

医疗成果转化中心。聚焦神经退行性疾病、恶性肿瘤等领域，支持建设阿尔茨海默病新药研发实验室、伴随诊断实验室、脑机接口实验室、类器官实验室、癌症治理国家级（重庆）实验室等平台，同步搭建中试放大研究平台，针对新药研发、诊断试剂等领域的前沿技术，提供涵盖研发-小试-中试-生产（飞地/工业上楼）-市场推广的全链条、多维度支持，推动技术成果从产品开发向成熟产品迭代，再到批量生产落地与市场营销推广无缝衔接，形成 “技术-产品-市场” 的闭环转化体系，打造集创新策源、技术熟化、产业孵化、市场拓展于一体的国家级医疗科技成果转化示范基地。（牵头单位：区科技局、大石化新区管委会，责任单位：区卫生健康委、区产业发展集团、重庆医科大学）

知识产权赋能中心。聚焦医疗领域创新发展和成果转化，依托知识产权服务机构、重医大科研转化平台以及运营服务平台打造知识产权赋能中心，提供专利导航、信息检索、协同创新、转化运用、维权保护等知识产权领域的全链条服务。探索数据知识产权登记试点，推进知识产权多场景应用和多元化保护。（牵头单位：区市场监管局、重庆医科大学，责任单位：区大数据发展局、大石化新区管委会）

医疗大数据平台。以肿瘤大数据建设为先行试点，支持通过建立“采集—清洗—脱敏—存储—应用”全链条数据治理机制，合规化建设肿瘤大数据库。支持医疗大数据企业等市场主体设计可持续的商业化路径，探索可持续的商业模式与盈利机制、开放共享的资源连通路径，推动各方主体的数据合规共享与协同利用，形成资源互补、价值共创的联动格局，为片区统筹打造全域医疗大数据生态体系，探索形成可复制、可借鉴的实施模式，为医疗大数据规模化建设与应用奠定基础。（牵头单位：区大数据发展局、大石化新区管委会，责任单位：区卫生健康委、区产业发展集团、重庆医科大学）

探索建立医保、商保数据协同研究院。利用大数据、AI等技术，结合医院独有的经济管理特色，设计DRG/DIP支付下医院精细化管理模型，助力医保和医院合作新范式建立，精准优化医疗资源配置、有效提升医疗服务质量、降低运营成本及患者负担，减轻医保基金压力，有效平衡各方利益。（牵头单位：重医附一院）
（三）产业服务提升。聚焦优化产业生态与营商环境，强化精准服务供给与要素资源链接，组建由临床专家、产业资深人士、投资人等组成的金牌陪跑人队伍，为初创企业提供技术指导、政策解读、资源对接等全周期服务，提升环重医大健康产业园的产业吸附力与核心竞争力。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、数字经济产业园管委会、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏3产业服务提升重点项目

打造环重医综合服务中心。以华医大厦为核心载体，聚焦产品展示与路演、学术活动组织等功能，推动上下游资源整合，构建一体化服务体系，为环重医大健康产业园高质量发展提供全方位支撑。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团）

建设市场化与商业模式创新服务中心。支持市场化运营公司围绕“产品开发—中试验证—批量生产—市场营销”全链条，构建市场化运营服务体系，提供商业模式设计、盈利模式优化、供应链对接、渠道拓展等一站式服务。鼓励各类机构积极开展合规培训、市场准入等服务，推动产品快速上市与商业化落地。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、区产业发展集团）

大力引进CXO（合同研发生产组织）公司。招引CRO（合同研究组织）、CDMO（合同生产组织）、CSO（合同销售组织）等产业服务平台类企业，快速构建开放协同、专业高效的产业服务闭环，显著降低企业研发、生产和市场化的门槛与成本，营造活力迸发的产业氛围，破解行业发展堵点痛点，快速建立产业生态，优化资源配置，营造开放协同、活力迸发的产业氛围，实现大健康产业园的快速成型与升级。（牵头单位：区卫生健康委、大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区产业发展集团）

大力培育企业矩阵。聚焦数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等细分领域，针对性加强要素支持，靶向培育一批具有国际竞争力和品牌影响力的现代生产性服务业头部领军企业，壮大一批发展潜力大、具有核心竞争力的创新型中小微企业，招引一批掌握产业链资源配置、上下游协同能力强的总部企业、地区研发中心、行业头部企业，形成全方位全行业全链条企业培育矩阵。（牵头单位：区发展改革委，责任单位：大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、数字经济产业园管委会、大石化新区管委会、区产业发展集团、各相关产业部门）

举办产品对接大会。定期举办重庆医疗大健康产业大会暨环重医生命健康与智慧医疗研讨会、成渝双城医疗发展论坛、高校创新创业大赛等系列活动，搭建高端学术交流平台，汇聚行业智慧，培育产业氛围。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团）
（四）健康消费新场景构建。立足渝中区建设国际消费中心城市核心区战略，聚焦高端医疗特色消费、智慧慢病管理、药食同源产品研发、大健康产品展销零售等方向，构建“前端引流-中端服务-后端支撑”全链条体系。（责任单位：区科技局、区商务委、区卫生健康委、区市场监管局、大石化新区管委会、各街道）

专栏4健康消费新场景构建重点项目

特色消费场景拓展升级。深入挖掘特色医疗服务的消费属性，聚焦全生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等消费场景，创新性融入文旅元素，推动医疗资源向消费端延伸，培育健康消费新增长极。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区商务委、区卫生健康委）

推动慢病管理高质量发展。立足全区老年人口基数大、居住集中的特点，推动区内医院及医疗机构与企业合作，搭建慢病管理信息平台，定制居家健康评估与个性化照护方案制定，开发针对慢病人群的低GI主食、适老化营养补充剂，构建“预防-干预-康复-营养”全链条管理体系，切实提升老年慢病患者生活质量与健康保障水平。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、各街道）

推动健康快消品产业发展。以年轻群体消费趋势为导向，创新开发“大健康+”衍生品类快消品类，推动健康食品产业完成从“单一功能供给”到“健康生活方式深度赋能”的价值跃迁。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、各街道）

推动医疗检验检测发展。开展检验检测标准物质与试剂耗材的研制应用，提升健康体检、智慧健康管理、职业健康检查、疾病早期监测预警、病原体快速检测等检验检测能力，鼓励健康体检中心、康复医疗中心等机构规模化、连锁化发展，提升血液制品、生物制品等检验检测能力。（牵头单位：区卫生健康委，责任单位：区市场监管局、大石化新区管委会）
（五）政策体系支撑。以《重庆市关于全链条支持创新药高质量发展的若干措施》等市级政策为导向，结合环重医大健康产业园发展实际，围绕激发创新活力与提升产业竞争力，构建覆盖科创策源、产业集聚、创新创业、人才引育全链条的靶向政策体系，以政策红利释放创新动力，营造鼓励创新、适度容错、保障有力的政策环境，为产业高质量发展注入强劲动能。（责任单位：区委组织部、区科技局、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、各相关产业部门、各街道、各管委会）

专栏5政策体系支撑重点项目

强化科创策源政策牵引。强化创新激励，围绕重庆信息与智慧医学研究院等重大创新载体建设，用好各级扶持政策，支持企业开展基础研究、技术攻关及临床转化等相关工作。进一步完善创新体制机制，聚焦细胞治疗等领域，建立高门槛备案、全过程监管、高标准临床运用制度，充分激发科研人员与临床医生的创新积极性和参与度。强化创新赋能，探索监管体系与产业发展需求的有机整合，打通创新产品的注册审批、过程监管、成果转化协同通道，提高监管效率，让创新成果更高效地为产业发展赋能，为产业发展提供坚实支撑。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、各相关产业部门、各街道、各管委会）

构建产业集聚政策矩阵。围绕高端智慧医疗装备研发中试、医药流通枢纽建设、健康消费新场景等关键领域，搭建空间集约利用与产业链协同机制，加强为企服务和产业化落地支持，强化投融资保障，推动产业集聚发展，全力打造具有全国影响力的特色产业集群。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区产业发展促进局、各相关产业部门、各街道、各管委会）

优化创新创业政策生态。聚焦大健康产业创新转化需求，完善科技成果转化与金融资本对接机制，探索医师在岗创业体制机制，明确医生在岗创业的范围、流程与利益分配规则，允许公立医院医生在不影响本职工作前提下，以技术入股、兼职创业等形式参与产业园内大健康企业创新。推动医师多点执业，简化多点执业备案流程，鼓励公立医院医生在产业园内医疗机构、科研平台兼职。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区产业发展促进局、各相关产业部门、各街道、各管委会）

升级人才引育政策体系。深入贯彻落实市级重点人才计划等重大部署，始终将人才作为推动高质量发展的“第一资源”，全面构建起“黄金十二条”“青创十条”等“1+1+10”人才政策全链条服务矩阵。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区科技局、区卫生健康委、大石化新区管委会）
（六）创业生态培育。聚焦青年人才与高校资源，构建“孵化—加速—产业化”全链条创业培育体系。通过打造专业化孵化载体、构建多元化导师网络、导入校友经济势能、提供全要素服务保障，显著降低创业门槛与风险，加速科技成果转化与初创企业成长，培育一批具有发展潜力的创新生力军，将环重医大健康产业园打造成为医疗健康领域创新创业的热土和人才集聚地。（责任单位：区委组织部、区教委、区科技局、区人力社保局、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学）

专栏6创业生态培育重点项目

加强创业人才的引进与培育。联动高校优化创新创业课程体系，组建科创实验班，培育兼具技术认知与产业视野的综合性创新人才。用好校友经济，扶持校友回流发展，引导校友资源融入环重医大健康产业园建设。（牵头单位：大石化新区管委会、重庆医科大学，责任单位：区教委、区科技局、区人力社保局、区卫生健康委、区产业发展集团）

创业生态培育。聚焦青年人才与高校资源，构建“孵化—加速—产业化”全链条创业培育体系。成立智慧医学全周期服务金牌陪跑团，聚焦“全生命周期、全资源要素、全服务功能、全产业链条”，为人才提供技术指导、资源对接、市场拓展等精准服务，真正成为人才的“贴心管家”“发展伙伴”。（牵头单位：区委组织部、区人力社保局、大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区产业发展促进局）

营造鼓励创业良好氛围。定期举办创业大赛，完善赛道设置、办赛流程、评审指标和配套服务等，建立健全跟踪服务长效机制，打造区域特色创业竞赛品牌，持续挖掘培育优质创业主体。支持举办创业沙龙、创业集市等专项特色活动，拓展体系化、长效化的创业交流合作渠道。加大创业促就业宣传力度，讲好创业故事，弘扬创业精神，激励更多劳动者敢创业、创成业，推动全社会形成理解、关怀、支持创业的浓厚氛围。（牵头单位：区科技局，责任单位：大石化新区管委会、区产业发展集团）

打造高校创新创业实践平台。联合重庆医科大学及其附属医院、区级相关部门、社会资源等多方力量，共建创新创业实践平台。整合临床专家、技术经纪人、企业高管与投资人组建百人导师库，提供技术指导、商业模型优化及融资对接等全领域支持；同步联动产业园龙头企业与科研机构，以定期资源对接会打通技术、市场与供应链壁垒。（牵头单位：大石化新区管委会、重庆医科大学，责任单位：区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团）

实施校友经济计划。建强“校友数据库”，整合重医校友的学术背景、技术专长、产业资源及投资意向，通过AI标签化分类管理，精准匹配生态圈内企业需求。支持产业园研发创新产品，积极主动与校友企业开展信息交流与推介。系统性激活重医全球校友资源网络，构建校友与生态圈共生共荣的发展格局，实现校友经济从松散联络到深度绑定的升级。（牵头单位：重庆医科大学，责任单位：区卫生健康委、大石化新区管委会）

共建智慧医学人才中心。围绕医学数据科学、智能医学工程等前沿领域，集聚一批高层次人才；围绕科产城人文金、政产学研用，开展一批医学人才交流活动；围绕临床需求与技术融合，打造一批高能级科创平台；围绕成果转化、技术交易、项目孵化、投融资对接等全周期陪跑服务，搭建一个科研转化服务平台；围绕医疗健康前沿技术创新转化协同，布局一批智慧医疗产业集群。（牵头单位：区委组织部、重庆医科大学，责任单位：区科技局、区卫生健康委、大石化新区管委会）
（七）金融资本助力。积极引导银行、证券、保险、基金等各类金融资源向园区集聚。通过搭建投融资对接平台、创新金融服务产品、优化基金运作机制等方式，精准满足种子期、初创期、成长期等不同阶段企业的多元化融资需求，有效破解企业融资难题，以金融活水滋养产业创新，加速产业价值高效兑现。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区商务委、区卫生健康委、区产业发展促进局、大石化新区管委会、区产业发展集团）

专栏7金融资本助力重点项目

探索构建“政府引导+市场主导”的基金生态。加强基金生态体系建设，充分发挥种子基金、产业基金等金融工具的作用。用实用好募集资金，将基金效能转化为实际成果，切实助力全市科技创新发展和环重医大健康产业园建设。积极对接驻区金融机构及社会资本，争取设立市场化运作的健康产业专项基金，以政府引导优化投资环境，着力解决项目来源、投资风险分担及市场化基金退出渠道的痛点，增强社会资本“能投、愿投、敢投”的信心，有效激活金融资本对产业发展的赋能效应。（牵头单位：区产业发展促进局、区产业发展集团，责任单位：区科技局、区商务委、区卫生健康委、大石化新区管委会）

搭建产业与资本对接平台。依托区域高校及三甲医院，核心企业，联合驻区金融机构、投资机构等，重点聚焦协同招商、协同转化、协同赋能、协同宣介等职能，定期组织项目路演、企业对接、融资沙龙等活动，为企业提供精准融资辅导和一站式金融服务。（牵头单位：大石化新区管委会，责任单位：区科技局、区商务委、区卫生健康委、区产业发展促进局、区产业发展集团）
五、保障措施

（一）强化组织统筹。组建打造“重医系”工作专班，由区政府和学校主要领导挂帅，分管领导牵头，将区级部门、重庆医科大学及其15家附属医院纳入专班，强化府院协同机制。专班办公室设在大石化新区管委会和重庆医科大学科研处，下设综合协调、成果转化、创新创业、人才引进、项目建设等专项工作组，以事项化、清单化方式推进重点任务落实，推动形成大重医协同发展格局。

（二）强化专业服务。全力聚焦环重医大健康产业园建设和大健康产业发展，打造环重医大健康产业园管委会，并在条件成熟时，引进具备生物医药或科技成果转化专业人才作为管委会服务体系的重要支撑，进一步提升服务环重医和大健康产业发展的专业力量。

（三）强化机制创新。充分发挥市场主体资本雄厚、人才聚集、机制灵活等优势，通过组建或引进孵化器、加速器、科技园区及科技平台运营商，整合“校、地、企、银”资源与社会资金，构建市场化运营新机制。坚持运用“管委会+公司”模式，支持公司依托资源优势，高效推动大健康产业基金组建与市场化运作。

（四）强化区校合作。以区校战略合作推进大健康产业园建设与发展，形成全方位、深层次、多领域的战略合作关系，充分发挥重庆医科大学顶尖学科与科研平台作用，链接区内丰富临床场景与产业需求，加速孕育创新技术、孵化转化项目、集聚高端产业，全面提升环重医大健康产业园创新策源与产业竞争力。

（五）强化宣传引导。整合线上线下资源，全方位、多角度地展示环重医大健康产业园的优势和潜力，通过报纸、杂志、网络、社交媒体等渠道开展环重医大健康产业园系列宣传，打响产业园名声，吸引行业龙头企业、高层次人才落户，同步提高片区已有大健康企业的知晓度和美誉度，吸引更多优质企业投资或合作；积极引进其他生物医药类展会、学术会议、论坛等活动，培育独立的展会品牌。

附件：1.环重医大健康产业园空间格局

2.特色楼宇分布图

3.环重医大健康产业园构架图

4.环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027

年）任务分工表

附件1

环重医大健康产业园空间格局

附件2

特色楼宇分布图

附件3

环重医大健康产业园构架图

附件4

环重医大健康产业园三年行动计划（2025—2027年）

任务分工表

序号	行动名称	任务描述	牵头单位	责任单位
1	（一）载体空间优化	改造提升存量载体	重医及附属医院周边可利用载体总面积约12.62万方，结合载体资源的层高、荷载等情况，优先将具备良好改造基础的楼宇进行升级改造为适配于医学实验需求的科研载体。	大石化新区管委会	区规划自然资源局、区住房城市建委、区卫生健康委、区产业发展集团
2
挖掘拓展增量载体	拟重点开发歇台子地块（用地面积约2.1公顷，拟建建筑量8.2万平方米）、大坪正街地块（用地面积约2.6公顷，拟建建筑量16.9万平方米）、金银湾地块（用地面积约5.8公顷，拟建建筑量17.25万平方米），打造成为支撑科研创新与高端医疗服务的重要载体，为环重医大健康产业园提供充足的要素保障。探索“工业上楼”的可行性，将部分载体转化为集研发、生产、办公于一体的综合性楼宇，实现土地资源的集约高效利用，为产业发展拓展新的空间，提升环重医大健康产业园的整体竞争力，为区域经济的持续健康发展注入新的活力与动力。	大石化新区管委会	区发展改革委、区科技局、区住房城市建委、区卫生健康委、大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、区产业发展集团
3	（二）平台体系赋能	重庆信息与智慧医学研究院	以张泽民院士及团队为引领，搭建医疗健康大数据平台、单细胞时空多组学平台、高通量生物医学成像平台、模式动物平台、人类遗传资源样本共享平台、共享自由探索科创平台等高能级科技创新平台，推动AI诊疗与新药创制高效产业化。	大石化新区管委会、区产业发展集团、重庆医科大学	区科技局、区卫生健康委
4
医学实验室、仪器共享中心	以整合重医系优质可开放资源为抓手，系统梳理重医附一院概念验证中心、重庆医科大学科创中心等机构的可共享实验室、高端仪器设备，建立统一的资源信息数据库，打破资源分散壁垒，实现“分散资源集中管理、闲置资源高效利用”，切实降低研发主体投入成本与科研门槛。	大石化新区管委会、重庆医科大学、重医附一院	区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团
5
医疗成果转化中心	聚焦神经退行性疾病、恶性肿瘤等领域，支持建设阿尔茨海默病新药研发实验室、伴随诊断实验室、脑机接口实验室、类器官实验室、癌症治理国家级（重庆）实验室等平台，同步搭建中试放大研究平台，针对新药研发、诊断试剂等领域的前沿技术，提供涵盖研发-小试-中试-生产（飞地/工业上楼）的全链条、多维度支持，推动技术成果从产品开发向成熟产品迭代，再到批量生产落地与市场营销推广无缝衔接，形成 “技术-产品-市场”的闭环转化体系，打造集创新策源、技术熟化、产业孵化、市场拓展于一体的国家级医疗科技成果转化示范基地。	区科技局、大石化新区管委会	区卫生健康委、区产业发展集团、重庆医科大学
6
知识产权赋能中心	聚焦医疗领域创新发展和成果转化，依托知识产权服务机构、重医大科研转化平台以及运营服务平台打造知识产权赋能中心，提供专利导航、信息检索、协同创新、转化运用、维权保护等知识产权领域的全链条服务。探索数据知识产权登记试点，推进知识产权多场景应用和多元化保护。	区市场监管局、重庆医科大学	区大数据发展局、大石化新区管委会
7
医疗大数据平台	以肿瘤大数据建设为先行试点，支持通过建立“采集—清洗—脱敏—存储—应用”全链条数据治理机制，合规化建设肿瘤大数据库。支持医疗大数据企业等市场主体设计可持续的商业化路径，探索可持续的商业模式与盈利机制、开放共享的资源连通路径，推动各方主体的数据合规共享与协同利用，形成资源互补、价值共创的联动格局，为片区统筹打造全域医疗大数据生态体系，探索形成可复制、可借鉴的实施模式，为医疗大数据规模化建设与应用奠定基础。	区大数据发展局、大石化新区管委会	区卫生健康委、区产业发展集团、重庆医科大学
8
探索建立医保、商保数据协同研究院	利用大数据、AI等技术，结合医院独有的经济管理特色，设计DRG/DIP支付下医院精细化管理模型，助力医保和医院合作新范式建立，精准优化医疗资源配置、有效提升医疗服务质量、降低运营成本及患者负担，减轻医保基金压力，有效平衡各方利益。	重医附一院
9	（三）产业服务提升	打造环重医综合服务中心	以华医大厦为核心载体，聚焦产业孵化培育、市场精准对接、产品展示与路演、学术活动组织等功能，推动上下游资源整合，构建一体化服务体系，为环重医大健康产业园高质量发展提供全方位支撑。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团
10
建设市场化与商业模式创新服务中心	支持市场化运营公司围绕“产品开发—中试验证—批量生产—市场营销”全链条，构建市场化运营服务体系，提供商业模式设计、盈利模式优化、供应链对接、渠道拓展等一站式服务。鼓励各类机构积极开展合规培训、市场准入等服务，推动产品快速上市与商业化落地。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、区市场监管局、区产业发展集团
11
大力引进cxo（合同研发生产组织）公司	招引CRO（合同研究组织）、CDMO（合同生产组织）、CSO（合同销售组织）等产业服务平台类企业，破解行业发展堵点痛点，快速建立产业生态，优化资源配置，营造开放协同、活力迸发的产业氛围，实现大健康产业园的快速成型与升级。	区卫生健康委、大石化新区管委会	区科技局、区产业发展集团
12
大力培育企业矩阵	聚焦数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等细分领域，针对性加强要素支持，靶向培育一批具有国际竞争力和品牌影响力的现代生产性服务业头部领军企业，壮大一批发展潜力大、具有核心竞争力的创新型中小微企业，招引一批掌握产业链资源配置、上下游协同能力强的总部企业、地区研发中心、行业头部企业，形成全方位全行业全链条企业培育矩阵。	区发展改革委	大坪街道、石油路街道、化龙桥街道、数字经济产业园管委会、大石化新区管委会、区产业发展集团、各相关产业部门
13
举办产品对接大会	定期举办重庆医疗大健康产业大会暨环重医生命健康与智慧医疗研讨会、成渝双城医疗发展论坛、高校创新创业大赛等系列活动，搭建高端学术交流平台，汇聚行业智慧，培育产业氛围。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团
14	（四）健康消费新场景构建	特色消费场景拓展升级	深入挖掘特色医疗服务的消费属性，聚焦全生命周期健康管理、抗衰医美、高端医疗体检、康复疗养、细胞储存与治疗、健康产品展销等消费场景，创新性融入文旅元素，推动医疗资源向消费端延伸，培育健康消费新增长极。	大石化新区管委会	区科技局、区商务委、区卫生健康委
15
推动慢病管理高质量发展	立足全区老年人口基数大、居住集中的特点，推动区内医院及医疗机构与企业合作，搭建慢病管理信息平台，定制居家健康评估与个性化照护方案制定，开发针对慢病人群的低GI主食、适老化营养补充剂，构建“预防-干预-康复-营养”全链条管理体系，切实提升老年慢病患者生活质量与健康保障水平。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、各街道
16
推动健康食品产业发展	以年轻群体消费趋势为导向，创新开发“大健康+”衍生品类快消品类，推动健康食品产业完成从“单一功能供给”到“健康生活方式深度赋能”的价值跃迁。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、各街道
17
推动医疗检验检测发展	开展检验检测标准物质与试剂耗材的研制应用，提升健康体检、智慧健康管理、职业健康检查、疾病早期监测预警、病原体快速检测等检验检测能力，鼓励健康体检中心、康复医疗中心等机构规模化、连锁化发展，提升血液制品、生物制品等检验检测能力。	区卫生健康委	区市场监管局、大石化新区管委会
18	（五）政策体系支撑	强化科创策源政策牵引	强化创新激励，围绕重庆信息与智慧医学研究院等重大创新载体建设，用好各级扶持政策，支持企业开展基础研究、技术攻关及临床转化等相关工作。进一步完善创新体制机制，聚焦细胞治疗等领域，建立高门槛备案、全过程监管、高标准临床运用制度，充分激发科研人员与临床医生的创新积极性和参与度。强化创新赋能，探索监管体系与产业发展需求的有机整合，打通创新产品的注册审批、过程监管、成果转化协同通道，提高监管效率，让创新成果更高效地为产业发展赋能，为产业发展提供坚实支撑。	大石化新区管委会	区科技局、区卫生健康委、各相关产业部门、各街道、各管委会
19
构建产业集聚政策矩阵	围绕高端智慧医疗装备研发中试、医药流通枢纽建设、健康消费新场景等关键领域，搭建空间集约利用与产业链协同机制，加强为企服务和产业化落地支持，强化投融资保障，推动产业集聚发展，全力打造具有全国影响力的特色产业集群。	大石化新区管委会	区科技局、区产业发展促进局、各相关产业部门、各街道、各管委会
20
优化创新创业政策生态	聚焦大健康产业创新转化需求，完善科技成果转化与金融资本对接机制，探索医师在岗创业体制机制，明确医生在岗创业的范围、流程与利益分配规则，允许公立医院医生在不影响本职工作前提下，以技术入股、兼职创业等形式参与产业园内大健康企业创新。推动医师多点执业，简化多点执业备案流程，鼓励公立医院医生在产业园内医疗机构、科研平台兼职。

大石化新区管委会	科技局、区卫生健康委、区产业发展促进局、各相关产业部门、各街道、各管委会
21
升级人才引育政策体系	实施人才强区战略，紧扣数字医疗、基因与细胞治疗、智慧医疗装备等前沿领域人才需求，用好‘黄金十二条’等市区人才政策，构建涵盖国际顶尖科学家、临床研究专家、产业工程师的多层次人才支持闭环。	区委组织部	区科技局、区卫生健康委、大石化新区管委会
22	（六）创业生态培育	加强创业人才的引进与培育	联动高校优化创新创业课程体系，组建科创实验班，培育兼具技术认知与产业视野的综合性创新人才。用好校友经济，扶持校友回流发展，引导校友资源融入环重医大健康产业园建设。	大石化新区管委会、重庆医科大学	区教委、区科技局、区人力社保局、区卫生健康委、区产业发展集团
23
创业生态培育	聚焦青年人才与高校资源，构建“孵化—加速—产业化”全链条创业培育体系。成立智慧医学全周期服务金牌陪跑团，聚焦“全生命周期、全资源要素、全服务功能、全产业链条”，为人才提供技术指导、资源对接、市场拓展等精准服务，真正成为人才的“贴心管家”“发展伙伴”。	区委组织部、区人力社保局、大石化新区管委会	区科技局、区产业发展促进局
24
营造鼓励创业良好氛围	定期举办创业大赛，完善赛道设置、办赛流程、评审指标和配套服务等，建立健全跟踪服务长效机制，打造区域特色创业竞赛品牌，持续挖掘培育优质创业主体。支持举办创业沙龙、创业集市等专项特色活动，拓展体系化、长效化的创业交流合作渠道。加大创业促就业宣传力度，讲好创业故事，弘扬创业精神，激励更多劳动者敢创业、创成业，推动全社会形成理解、关怀、支持创业的浓厚氛围。	区科技局	大石化新区管委会、区产业发展集团
25
打造高校创新创业实践平台	联合重庆医科大学及其附属医院、区级相关部门、社会资源等多方力量，共建创新创业实践平台。整合临床专家、技术经纪人、企业高管与投资人组建百人导师库，提供技术指导、商业模型优化及融资对接等全领域支持；同步联动产业园龙头企业与科研机构，以定期资源对接会打通技术、市场与供应链壁垒。	大石化新区管委会、重庆医科大学	区科技局、区卫生健康委、区产业发展集团
26
实施校友经济计划	建强“校友数据库”，整合重医校友的学术背景、技术专长、产业资源及投资意向，通过AI标签化分类管理，精准匹配生态圈内企业需求。支持产业园研发创新产品，积极主动与校友企业开展信息交流与推介。系统性激活重医全球校友资源网络，构建校友与生态圈共生共荣的发展格局，实现校友经济从松散联络到深度绑定的升级。	重庆医科大学	区卫生健康委、大石化新区管委会
27
共建智慧医学人才中心	围绕医学数据科学、智能医学工程等前沿领域，集聚一批高层次人才；围绕科产城人文金、政产学研用，开展一批医学人才交流活动；围绕临床需求与技术融合，打造一批高能级科创平台；围绕成果转化、技术交易、项目孵化、投融资对接等全周期陪跑服务，搭建一个科研转化服务平台；围绕医疗健康前沿技术创新转化协同，布局一批智慧医疗产业集群。	区委组织部、重庆医科大学	区科技局、区卫生健康委、大石化新区管委会
28	（七）金融资本助力	探索构建“政府引导+市场主导”的基金生态	加强基金生态体系建设，充分发挥种子基金、产业基金等金融工具的作用。用实用好募集资金，将基金效能转化为实际成果，切实助力全市科技创新发展和环重医大健康产业园建设。积极对接驻区金融机构及社会资本，争取设立市场化运作的健康产业专项基金，以政府引导优化投资环境，着力解决项目来源、投资风险分担及市场化基金退出渠道的痛点，增强社会资本“能投、愿投、敢投”的信心，有效激活金融资本对产业发展的赋能效应。	区产业发展促进局、区产业发展集团	区科技局、区商务委、区卫生健康委、大石化新区管委会
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搭建产业与资本对接平台	依托区域高校及三甲医院，核心企业，联合驻区金融机构、投资机构等，重点聚焦协同招商、协同转化、协同赋能、协同宣介等职能，定期组织项目路演、企业对接、融资沙龙等活动，为企业提供精准融资辅导和一站式金融服务。	大石化新区管委会	区科技局、区商务委、区卫生健康委、区产业发展促进局、区产业发展集团