2024年,在区委、区政府的坚强领导下,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《2024年渝中区法治政府建设工作要点》,扎实抓好各项工作落实,不断提升法治化、规范化水平,全力助推渝中区法治政府建设,现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)强化法治思维。我委高度重视普法依法治理工作,通过党组理论学习中心组学习、干部职工大会等组织专题学习,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神等,学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威著作及相关党内法规,学思践悟习近平法治思想。组织干部职工通过学习强国、干部网络学院等深入学习法律知识,15名干部职工参加2024年度法治理论知识考试,合格率达100%,做到法治理论考试全覆盖,进一步增强了法治思维,提升了法治意识。
(二)加强普法宣传。通过走访企业、发放宣传资料等方式,向园区楼宇和企业宣传法律法规、产业政策等,提升企业法治化水平,引导企业依法有效化解社会矛盾纠纷。充分利用微信公众号、工作群等渠道转载转发习近平法治思想相关权威报道,结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”积极开展弘扬宪法精神,树立宪法权威相关宣传活动。定期邀请法律顾问开展法律知识专题讲座,积极推广重庆金融安全卫士法制平台,营造良好普法宣传氛围。
(三)持续优化营商环境。一是强化重点企业服务。深入贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》及相关法律政策,坚持问题导向,坚持常态化走访和重点企业“一对一”联系服务机制,实现对口联系的70余家规上企业和重点企业全覆盖,今年共召开培训、活动等30次,依法协调解决企业困难问题近100件,营造了浓厚亲商育商稳商氛围。二是加强打非普法宣传。利用普法宣传月、打非宣传月等重要时段,深入扎实开展以“守住钱袋子ž护好辛福家”为主题的防范非法集资宣传活动和风险排查工作,强化正面宣传,提升防范意识。在打非宣传月期间为重点楼宇和企业(园区)发放宣传资料100余份,解答企业咨询50余件,全力推进法治化营商环境建设。
(四)坚持依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及我区相关要求,班子成员严格执行“三重一大”事项集体决策制度,按照议事规则,规范召开党组会,做到科学民主、依法依规决策。严格落实政府法律顾问制度,聘请专业律师为我委提供常年法律顾问服务,在重大行政决策、规范性文件制订、依申请政府信息公开、行政复议等方面充分发挥作用,征询意见建议,全年审查、拟定、修改合同29份,实时为我委提供法律咨询,进一步提高依法决策质量。
(五)推进政府信息依法公开。坚决贯彻落实《政府信息公开条例》要求,通过官网、公众号等主动公开机构设置及职能、政策文件、财政预决算情况、法治政府建设情况、业务工作等政府信息,始终做到法定主动公开,紧紧围绕大健康产业发展、企业服务、安全维稳、回应诉求等,不断强化政府信息发布透明力度。
(六)依法有效维护辖区平安稳定。切实落实信访稳定工作,定期开展对口联系楼宇(园区)、企业安全隐患排查,充分利用各类宣传渠道向企业宣传普及法治信访规章制度,把法治宣传教育融入到信访工作的各方面和全过程。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作,严格落实《信访工作条例》要求,依法分类处理群众信访事项,依法依规治理信访突出问题,有力推动信访问题在法治轨道上得到解决。
二、主要负责人履行第一责任人职责情况
我委党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来,亲自部署法治建设工作,一是充分发挥领导核心作用。党组书记切实履行相关职责,扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,形成以管委会党组书记为第一责任人、分管领导直接抓、各科室协同推进的工作模式,层层落实责任,传导压力形成齐抓共管的工作格局。二是深入学习贯彻习近平法治思想。教育引导干部职工认真学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,深入学习法律法规,不断增强法治思维、法治观念,提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是严格执行“三重一大”集体决策。涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用等事项,通过党组、中心组学习,及时传达党中央决策部署和市区关于法治政府建设工作要求,带动班子成员及干部尊法学法守法用法,抓好各项工作落实。
二、存在的不足
一是法治学习还不够深入。干部职工的法治意识和法律素养还需提升,学法用法的积极性、主动性还需加强,对法治的学习还不够系统全面,对党内法规制度、各行业法律、法规等深入思考研讨还不够,运用法治思维和法治方式助推工作提质增效还需进一步提高。
二是普法形式还不够丰富。目前我委面向企业的法治宣传的形式较为单一,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的接地气法治宣传还不够,普法宣传进企业仍有较大提升空间。
三是依法行政还有待提升。我委干部队伍中缺乏法律专业人员,部分干部对相关行业法律法规知识和业务技能还不够熟练,难以迅速和准确回应企业诉求,需进一步提升依法行政能力。
三、2025年工作思路
2025年,我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步加强普法队伍建设,不断提高依法行政能力水平。
一是进一步强化法治学习。将党的二十大精神和习近平法治思想作为重要学习内容,认真学习贯彻《宪法》《习近平法治思想学习纲要》,及时学习招商引资、产业发展、企业服务等政策法规,引导干部职工牢固树立法律至上理念,持续提升运用法律手段解决各类问题的能力。
二是持续加强普法宣传。充分利用各类宣传平台和手段,积极开展各类普法活动,邀请法律顾问开展法律法规知识讲座,持续做好楼宇(园区)和企业普法宣传,特别是加强《宪法》《民法典》宣传,让普法宣传真正融入日常、取得实效。
三是不断优化营商环境。结合管委会职能职责,持续开展企业走访服务、政策法律咨询等相关工作,充分发挥法律顾问作用,提升协议合同管理和法律服务能力,帮助企业依法解决生产经营和发展中的困难问题,助力营造良好法治化营商环境。