2024年,在区委、区政府的领导下,在区依法治区办、区普法办精心指导下,历史文化街区管委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央、市、区全面依法治国工作会议精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,围绕《中共重庆市渝中区委全面依法治区委员会2024年工作要点》明确的各项工作任务,弘扬法治精神,不断增强干部职工尊法学法守法用法意识,有力提升依法行政、依法履职水平。现将法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)多形式开展宣传教育,不断提高法律意识
坚持把学习习近平法治思想和党的二十届三中全会精神和历次全会精神贯通起来,同持续深入学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来,抓紧部署,制定计划、精心组织,重点抓好“第一议题”制度落实,通过党组理论学习中心组集中学习,党支部“三会一课”和主题党日活动,专题学习和交流研讨等形式,全面系统学、及时跟进学、联系实际学,重点学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党章程(修正案)》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》等法律法规,督促在职干部完成年度法治理论学习及考试,多形式推动干部用法治思维推动工作,依法依规借助法律的力量,联合主管部门协同解决处理欠薪、信访等实际问题,有效提升干部职工的法律素养和法治观念。
(二)多举措提升服务能级,持续优化营商环境
一是“一对一”服务企业。围绕项目洽谈、签约、落地、建设、运营全生命周期服务,建立服务专员,“一对一”联系服务43栋重点楼宇、32家规上企业,累计走访1000余家次,上门对接重点企业80余家次。二是“面对面”搭建平台。发挥好企业联席会议制度优势,召开政银企联席会和座谈会4次,协助145家企业获得“复工贷”等经营贷款12841万元。三是“实打实”解决问题。先后开展安全、卫生环境等专项检查30余次,协调处理鳝鱼火锅外摆、李耀庭公馆文物安全、巴渝怀良租金问题等矛盾纠纷近100余次,协助兑现物华再生资源、朱炳仁升规奖励6万元,协调申报企业急需紧缺人才岗位28个。
(三)多渠道强化各方监督,坚持决策科学民主合法
一是严格落实“三重一大”决策制度。严格执行民主集中制原则和党组会议事决策制度,今年以来共召开党组会23次,集体研究决策包括咨询服务、干部考核等事项共50余项,始终坚持议事有规则、决策有依据、执行有标准。二是主动接受各界监督。高度重视21件人大代表建议、政协提案件办理工作,按照集中交办、专人督办、强化面商、限期办结的工作思路,力求达到通过办理一件建议提案,解决一批类似问题,推动一个方面工作的实效。三是强化政务公开,规范完成年度预决算、法治政府建设情况等信息公开,定期更新管委会工作动态、机构基本信息等内容,主动接受社会监督。四是委托专业法律顾问团队,为十八梯道路等项目重点事项提供法律咨询服务,我委根据咨询意见进行决策及事项办理,确保项目建设依法依规进行。
(四)多角度完善预防机制,依法化解矛盾纠纷
一是加强值班值守。管委会干部职工严格落实工作日、周末和重要节假日24小时值班值守制度,及时做好重点项目现场值守和办公室电话接听工作,对较大以上突发公共事件和重要敏感情况规范请示报告,及时化解处理。二是加强预防排查。党组会每季度定期研究部署安全生产工作,主动协调区住建委、区经信委、区文旅委等行业主管部门在法定节假日、重要时间节点对风貌街区、在建项目、重点楼宇(园区)及企业开展消防安全、燃气安全、旅游安全检查,推进安全生产治本攻坚。三是提升化解实效。严格落实领导接访下访制度,党组成员坚持每月至少1天接访、走访群众。聚焦辖区项目建设、风貌区调改升级等重点领域,以“化解+维稳”目标为导向,今年以来共办理“互联网+督查”平台投诉件139余件,信访件5件,均在时限内处理解决反馈,有效地疏导、协调群众诉求。
二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。发挥领学带头作用,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。通过党组会、理论学习中心组学习、支部党员大会等形式带动班子成员及干部职工学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神及党内法律法规,及时传达党中央、市区关于法治建设的工作要求,带头做到尊法、学法、守法、用法。抓好贯彻落实。对照《中共重庆市渝中区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等工作部署,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同落实、同督促、同考核,严格落实“三重一大”集体决策制度和专题述法要求,带头带动班子成员及干部职工增强法律意识,运用法治思维,依法依规化解矛盾纠纷。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足
一是学习不深入不系统,学以致用能力有待提高。部分干部职工对法治政府建设工作的重要性认识不够深入,学习法律法规不够系统,不够全面,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高。
二是宣传形式不够丰富,互动性有待提升。结合典型案例开展的宣传活动不够多,普法宣传的针对性和实用性有待增强。
三是专业性人才少,部分干部依法行政水平有待提高。部分干部没有经历过系统的法律知识学习,依法行政能力有待进一步提升。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
一是强化学习夯实理论基础。将宪法、民法典等法律法规内容列入应知应会清单,通过理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好集中组织学、抓实个人主动学,强化深入一线讲、实践工作悟,加大对机关干部及服务对象法治宣传教育,进一步提升干部职工法治素养、服务对象法律意识。
二是运用法治思维推进法治实践。严格落实依法行政、依法履职要求,党员干部带头尊崇法治,敬畏法律,了解法律,掌握法律,遵纪守法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
三是创新宣传模式提升普法实效。围绕街区建设发展中矛盾纠纷易发、频发点,聚焦服务对象切身利益和关心关注的热点问题,联合行业主管部门采用喜闻乐见的方式集中宣传、专项宣传,提升普法教育的趣味性和互动性,增强普法宣传感染力,营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。