重庆市渝中区城市管理局在区委、区政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全局中心工作，稳步推进城市管理领域法治政府建设。现将2025年法治政府建设有关工作情况汇报如下：

一、2025年工作开展情况

（一）全面依法行政规范各项行政决策

强化法治政府建设工作组织领导和科学统揽，积极推进单位重大事项依法决策、依法管理、依法运行。局党委中心组坚持每月学习习近平法治思想、法治政府建设规划纲要和城市管理相关法律法规，不断增强法治意识。单位主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，对照市、区工作部署，结合城市管理工作实际明确法治政府建设各项工作措施，打表推进、责任到人，确保各项任务落实落细。严格依照局党委会、行政办公会、局长办公会议事规则，进一步规范重大行政决策规则和程序，财政资金安排、干部任免、政府投资项目等事项必须按照议事规则提交相应会议审议通过再实施。推动解放碑地下环道全项目建成投用后的运维管理移交区城投公司，实现建管一体化。

（二）进一步加强城市管理执法规范化建设

一是高质量开展执法工作。以落实行政执法三项制度为主线，牢固践行严格规范公正文明执法理念。全面推行行政执法公示制度，严格遵循“双公示”以及“互联网+监管”的相关工作要求，切实做好行政处罚结果的公示工作，同步在信用重庆网站对其予以挂网公示。始终坚守行政处罚一般程序案件挂网率100%的硬性标准，并进一步提升简易程序案件挂网率，2025年共有 46条行政处罚数据完成挂网。全面推行执法全过程记录制度，强化线上系统运用，依托“执法+监督”、智慧城管执法等平台系统，通过行政执法线上检查、线上立案、线上审批、案卷资料电子化存档等全流程线上化方式，实现执法全过程可追溯、可留痕。全面推行重大执法决定法制审核制度，严格开展法制审核工作，以确保执法决定的合法性、合理性及适当性，切实维护法治权威与执法公信力。2025年共计办理各类行政处罚案件148件（含他部门划转执法事项案件54件），罚款49.36万元。

二是有力开展执法监察。以锻造高素质执法队伍为基础，扎实开展规范涉企行政检查推进群众身边具体实事专项行动、执法不规范整治等执法监察行动，规范执法行为，对违反工作管理规定的2名人员进行严肃处理。每日开展城市管理秩序乱象巡查，看秩序乱象情况、查人员在岗状态、督难点问题整改，加强业务指导和刚性约束。

三是按计划开展法制培训。组织开展全区城管执法干部培训，针对新修法律、热点工作，及时开展专题培训。组织全局持证执法干部完成年度线上培训及考核，进一步提升全体执法人员的实操能力和业务水平。组织全局干部职工开展法治理论学习考试、庭审旁听，加强干部队伍法治意识和素质，提高工作效能。

（三）深化落实大综合一体化执法改革

进一步扩大街道执法事项赋权范围，城市管理领域赋权街道执法事项达53项。落实对口联系指导制度，加强赋权事项业务培训，强化业务指导监督，确保街道执法规范专业。在《重庆市市容环境卫生管理条例》《重庆市市政设施管理条例》修正的大背景下，制定“两条例”修正内容提质增效工作方案，邀请市城管局资深法律专家就“两条例”修正内容进行专题授课，确保街道执法工作规范开展。

（四）深入开展城市管理普法宣传

结合“城市治理进社区”相关工作，下沉城管执法力量，实行分片包干，确保法治宣传全覆盖。加强重点节日宣传工作，在“3.19”城市管理宣传周、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，通过向市民发放执法宣传册、开展现场法律咨询、在户外广告电子显示屏播放宣传片等形式向市民进行普法宣传。加强普法案例挖掘，向上级部门申报2025年度重庆市精准普法改革最佳实践案例3例。

（五）依法妥善处理涉法涉诉工作

2025年共处理行政诉讼应诉案件4件，案件胜诉率、负责人出庭率100%；处理行政复议案件22件（含作为事权单位代为处理区政府复议案件2件）。全面落实“721”工作法，积极推行包容免罚、首违不罚等柔性执法举措，充分发挥城市管理调解委员会职能作用，高效化解城市管理领域矛盾纠纷，全力促进社会和谐稳定。

二、存在的问题

法治宣传工作整体效能仍有提升空间。当前普法宣传工作虽按计划推进，但在内容适配、形式创新等方面与新时代宣传工作要求尚有差距，宣传引领作用未能充分发挥，需进一步优化提升。

三、2026年法治政府建设工作思路

2026年，区城管局将以问题为导向，紧扣城市管理中心工作，持续深化法治政府建设，推动城管领域法治工作再上新台阶，重点抓好以下几方面工作：

（一）筑牢决策根基，提升依法决策水平

持续强化局党委中心组法治学习机制，将新修订法律法规、典型执法案例纳入月度学习重点，推动领导干部带头尊法学法守法用法。进一步细化重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估等环节的操作规范，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛征求意见建议，确保决策科学合法。健全决策后评估机制，对已实施的重大决策开展跟踪问效，及时发现并纠正决策执行中的偏差，不断提升决策质量。

（二）规范执法行为，强化执法能力建设

深化行政执法三项制度落实，确保行政处罚案件通过“执法+监督”系统100%线上办理，确保行政处罚案件信用中国（重庆）100%挂网率，实现执法全过程留痕可溯。针对性开展执法业务培训，邀请法律专家、业务骨干开展专题授课，重点提升执法人员对复杂案件的处置能力和街道执法人员的专业素养。常态化开展执法监察整治行动，规范执法用语、执法流程，杜绝执法不规范行为，全力打造高素质执法队伍。

（三）创新普法模式，增强法治宣传实效

丰富普法宣传形式，加强普法案例提炼，挖掘柔性执法、矛盾化解中的典型案例，打造普法示范样本，提升群众对城市管理法律法规的知晓度和认同感。

中共重庆市渝中区城市管理局委员会

重庆市渝中区城市管理局

2026年1月20日