渝中作为“重庆的世界窗口、世界的重庆客厅”，是“居中心、汇八方”的财富起源地，“聚千行、兴百业”的产业荟萃地，更是“连四海、通天下”的开放引领地。渝中区委十三届八次全会提出，要“持续扩大高水平对外开放，努力在西部地区带头开放带动开放”。“十五五”时期，渝中如何以高水平对外开放促进高质量发展？本期《渝中融媒会客厅》邀请到渝中区商务委、区政府外办、解放碑中央商务区管委会、区工商联、重庆环球金融中心负责人，就提升开放平台发展能级、打造中西部国际交往中心核心区、支持民营经济健康发展等话题，进行交流探讨。

主持人

渝中区融媒体中心记者 徐潇

嘉宾

渝中区商务委党委书记、主任 余林

渝中区政府外办党组书记、主任 任海燕

解放碑中央商务区党工委书记、管委会主任 米佳

渝中区工商联党组书记 郑琳琳

重庆华迅实业集团有限公司总裁 李鹏

问：渝中区作为重庆的世界窗口、世界的重庆客厅。“十五五”期间，在全面提升对外开放能级与辐射力方面有哪些举措？

渝中区商务委党委书记、主任余林：“十五五”期间，渝中区将以高水平开放为导向，聚焦平台赋能、规则对接、业态拓展与环境优化，构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

一是全面提升开放平台发展能级。深耕中新互联互通项目，深化数字人民币跨境应用、数据跨境流动等创新试点，力争在金融、数据等领域形成一批标志性成果；落实自贸试验区提升战略，聚焦黄金珠宝保税贸易、二手商品交易、数据加工贸易等方面开展更多首创性、差异化探索；高质量建设国际货代集聚区核心区，大力引育国际物流、贸易、供应链管理等区域性、功能性总部，打造重庆国际货代企业孵化与人才完善“国际贸易+国际货代+国际物流”生态链。

二是加快推进高水平制度型开放。在金融、法律、数据、知识产权等重点领域探索建立与国际接轨的管理制度和监管模式，并着力构建与国际通行规则相衔接的营商环境；积极参与陆上贸易规则探索，在铁路提单融资、跨境贸易单据标准化、金融服务便利化、商事纠纷解决多元化等方面争取先行先试，为企业“走出去”提供坚实的涉外法律保障。

三是着力推动开放型经济创新发展。发展数字贸易、服务贸易、离岸贸易、绿色贸易等新业态，构建数字技术、数字服务、数字产品等领域特色鲜明的数字贸易平台体系，打造全市“数字产品贸易集聚区”；支持菜园坝摩配电商、东盟跨境电商产业园等基地提质扩容，壮大文化创意、动漫游戏等数字服务出口；聚焦新兴金融、高端专业服务等领域，面向新加坡、中国香港特区等重点国家和地区开展靶向招商，完善重大外资项目“直通车”和全流程服务体系；支持本土企业通过“渝贸全球”等计划开拓国际市场，鼓励有条件的企业建立海外研发中心、营销网络和生产基地。

四是持续优化国际化发展环境。积极争取更多领事机构、国际组织分支机构落户渝中，打造领事机构集聚区；持续提升教育、医疗、社区等领域的国际化服务水平，建设高品质国际人才公寓和国际化街区；精心举办中新金融峰会、陆海优品展洽会等品牌活动，深化与友好城市在人文、青少年等领域的交流合作，营造开放包容的发展环境。

问：渝中区汇聚全部15家驻渝领事机构，是重庆对外交往的招牌和名片。“十五五”期间，聚焦打造中西部国际交往中心核心区，区政府外办将如何发力？

渝中区政府外办党组书记、主任任海燕：区政府外办将始终秉持“带头开放、带动开放”责任担当，统筹做好“外事赋能发展”和“守牢安全底线”两条主线，突出做好“1113”的重点工作，积极打造中西部国际交往中心核心区，构筑“开放渝中、联通世界”的美好未来。

具体而言，渝中将全力打造“一区”，即涉外机构集聚区，汇聚优质涉外资源，提升区域国际交往承载力；全力做靓“一品”，深化“渝中格‘外’好”外事品牌建设，持续提升渝中对外开放影响力；全力迭代“一街”，升级全国首条国际友城美食街，打造兼具文化交流与消费体验的特色平台，增进国际友人对渝中的了解与认同；全力搭建“三平台”，持续做强中美（重庆）人文交流基地、中越（重庆）党政干部培训基地、中韩（重庆）经贸文化交流基地，拓宽多领域国际合作渠道。

同时，渝中还将主动对接市政府外办等市级部门，争取政策、资源加持，全力推进“四区共建”：即重庆领事机构集聚区、重庆国际组织集聚区、重庆国际友城美食集聚区、重庆开放历史文化资源集聚区，力争让渝中成为“内陆开放新高地的核心窗口”。

问： “十五五” 期间，解放碑中央商务区将如何打造开放平台标杆，提升能级、释放经济潜力及辐射力？

解放碑中央商务区党工委书记、管委会主任米佳：“十五五” 期间，管委会将大力推动开放平台能级提升，持续构建多层次、宽领域、高水平开放新格局。

一是以陆海新通道国际消费中心为支撑，着力推动高端消费“供给”能级提升。聚焦西部陆海新通道“一基地三中心”功能定位，提速建设解放碑“十字奢尚”高端品牌生态圈，加快构建10家知名运营商云集、50家一线品牌引领、100家轻奢品牌支撑、500家首店首牌汇聚的黄金消费矩阵；迭代升级西部首个核心商圈保税展示交易中心，丰富“国家馆+专业馆”进口商品分销体系和产品供给，推广离境退税“即买即退”、线上退税等便利化模式，增设多语种标识、无感支付等场景，打造国际消费目的地。

二是以来福士中新互联互通示范项目为支撑，着力推动产业合作“运营”能级提升。依托新加坡在华最大投资单体项目——来福士，加快打造来福士中新互联互通、中新协作集聚区，进一步丰富金融科技、数字经济、绿色经济等重点领域合作，力争落地开工中新合作项目20个，累计新增投资额超60亿元；加快打造中新国际金融产业园和国际总部企业集聚区，大力吸引新加坡企业来渝设立国际总部，借助来福士完善的配套设施和产业集聚优势，打造新方优质资源来渝投资首选地。

三是以自贸试验区制度型开放为支撑，着力推动先行先试“创新”能级提升。积极争取国家、市级层面支持，聚焦数字人民币跨境结算、跨境数据流动、涉外法律服务等领域先行先试；围绕跨境金融、跨境数据流、公平竞争等开展首创性、差异化、集成式探索和压力测试；着力打造缅甸金珍珠保税贸易平台、国际中古名表产业园等10个重点项目，推动自贸区新增5000家市场主体，以创新成果赋能开放能级跃升。

问：区工商联在“十五五”期间将如何支持民营经济“两个健康”发展？

渝中区工商联党组书记郑琳琳：区工商联将紧扣“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”要求，按照《中共重庆市渝中区委关于制定渝中区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》部署，在做好思想政治引领、助推营商环境优化、形成民企发展合力三个方面持续发力。

在思想政治引领方面，聚焦稳预期、提信心、聚人心，以新时代渝商培养计划为牵引，常态化开展理想信念教育、形势政策教育，持续办好民营经济人士健康成长专题培训和商会秘书长“思享会”、年轻一代民营企业家“青商汇”、女企业家“魅力汇”等“1+N”活动，培育一批优秀民营企业家；持续开展“母城匠心”“商荟星品秀”等品牌宣传，更大力度弘扬企业家精神。

在助推营商环境优化方面，聚焦建机制、解难题、促发展，持续迭代升级“两个健康”工作体系，深化实施“宜商渝中 惠企护航”促民营经济高质量发展集中服务行动，联合区级有关部门常态化开展大走访、大谈心、广调研、问诉求，助推市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等更多维度更深层面触达民营企业，实现“全周期”服务民营企业。

在形成民企发展合力方面，聚焦搭平台、建赛道、促创新，支持区工商联所属商协会、各级在区商会开展“两级”合作，引导民企、国企、央企、外企“四企”联动，鼓励渝中民营企业“走出去”发展、推动在外渝商回渝中发展，引导商会和民营企业践行高水平对外开放理念，进一步帮助民营企业释放发展潜力，激发内生动力和发展活力。

问：重庆环球金融中心如何助力渝中以更大力度深入融入西部陆海新通道建设、扩大区域“开放窗口”优势?

重庆华迅实业集团有限公司总裁李鹏：重庆环球金融中心将通过“空间载体升级、资源网络聚合、服务功能升级”三方面发力，让中心成为特色商品展示、跨境贸易洽谈、国际资源整合的重要平台，助力渝中更加主动融入西部陆海新通道建设。

在空间载体升级上，重庆环球金融中心自2022年2月启幕后持续迭代，已形成近1000平方米的“国别馆+专业馆”复合矩阵，覆盖泰国、乌拉圭等国家特色商品，并引入全国首个哥伦比亚国家商品馆、中国非遗主题馆，实现“国家馆集群+文化体验”场景融合；同时，中心依托“保税展示+跨境电商+离境退税”政策叠加优势，推广“保税展销+即买即退”消费模式，有效助力商户吸引客流、拓展客源，实现营业额稳步增长。

在资源网络聚合上，充分借力渝中涉外资源富集优势，做强“驻渝领馆+成渝涉外协会联盟+消费中心”协同网络。一方面，联动15家驻渝总领事馆放大“领馆效应”：依托乌拉圭驻渝总领事馆，开展资源对接，促成皓龙集团建设乌拉圭国家商品馆；协助举办红酒品鉴会、国际商品展等活动50余场，带动紫水晶、红酒等特色产品在西南市场渗透率持续提升，让渝中区成为拉美地区商品进入内陆市场的“首站窗口”；推动乌拉圭中国技术与创新商会落地筹备，构建“以馆聚商、以商拓链”的产业联动格局。另一方面，依托渝中区商务委、重庆市外商投资企业协会联合34家成渝涉外协会联盟成员，常态化共享国际投资、贸易信息及活动资源，助力成渝地区双城经济圈建设走深走实。

在服务功能升级上，推动“消费+文化+产业”深度融合。常态化举办菲律宾艺术展、白俄罗斯绘画展等30余场涉外文化活动，以文化场景激活消费活力。