区委、区政府：
2025年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣《2025年全市法治政府建设工作要点》，聚焦发展改革中心工作，坚持以高水平法治护航高质量发展，法治政府建设各项工作取得较好成效。现将有关工作汇报如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦“学思践悟”，夯实法治政府建设根基
坚持把政治建设放在首位，统筹推进理论学习、法治宣传与科学决策，确保法治工作开展方向正确、基础牢固。一是进一步强化理论武装。将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习重点内容，全年开展学习研讨4次，推动党员干部在深学细悟中强化法治思维、提升履职能力。同时，组织全员系统学习宪法、统计法、行政复议法等法律法规，切实增强干部职工依法办事的意识和能力，全委干部法治理论考试参考率、合格率均达100%。二是进一步规范行政决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，全年召开党组会议33次，审议重大事项234项，邀请派驻纪检监察组全程监督；加强规范性文件管理，严格落实合法性审核与备案审查机制，按程序废止《重庆市渝中区区级投资项目管理办法》。三是进一步落实政府信息公开。指定专人负责政务公开工作，依法推进政府信息主动公开，全年累计发布发展规划、项目审批等各类信息376条。同步规范依申请公开流程，及时办结申请20件，有效保障公众知情权、参与权和监督权，切实做到以公开促落实、促规范、促服务。
（二）聚焦“规范用权”，提升重点领域监管效能
紧扣发展改革核心职能，着力规范审批权力运行，强化全链条监管，维护公平公正的市场秩序。一是着力优化投资项目审批。严格执行修订后的《重庆市渝中区级投资项目管理办法》，全年办理各类立项审批207个、涉及总投资127.47亿元；严格核定项目概算，核减投资11.73亿元、审减率9.2%，有效节约财政资金，实现“严监管”与“优服务”并重。二是着力加强招投标监管。全年指导招标文件网上发布70个，实现项目招标66个、总合同金额13.83亿元。加大执法力度，开展“双随机、一公开”检查，对招标代理机构开展抽查；针对评标专家违规行为实施信用记分处理，深入开展工程建设领域招投标突出问题专项治理，有效遏制围标串标等违规行为；妥善并依法依规处理投诉，为形成统一开放、竞争有序的招标投标市场环境提供了有力保障。三是着力强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，在政策措施制定过程中，严格依据《公平竞争审查条例》等法律法规进行自我审查与第三方评估，从政策源头维护市场公平竞争秩序，为各类市场主体提供稳定的法治化营商环境。
（三）聚焦“信易便民”，优化法治化营商环境
坚持以信用建设为抓手，以企业需求为导向，持续提升政务服务水平和市场主体获得感。一是夯实信用数据基础。围绕建设全国社会信用体系建设示范区的目标，聚焦长效机制建设、信用数据归集共享与应用，不断完善以信用为基础的新型监管机制。建立信用信息归集工作联席会议和定期通报机制，确保行政许可、行政处罚“双公示”信息的合规率、及时率、修正率均达100%，高质量归集报送行政强制、行政奖励等5类信息，筑牢信用监管数据底座。二是创新信用分级监管。推动各部门依据市场主体信用状况实施差异化监管，对信用良好者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”；积极探索“信用+”应用模式，在文旅、商圈等领域拓展信用应用场景，激发市场活力。三是提升助企服务质效。对标世界银行营商环境新评估体系，牵头实施优化营商环境专项行动，拟定41项重点任务；建立企业诉求快速响应机制，针对企业反映的痛点难点问题，协调解决涉企诉求1700余件，切实保障企业合法权益。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）带头尊法学法，夯实法治责任
作为推进法治建设第一责任人，委主要负责人深刻认识法治建设的重要性，坚持以身作则、以上率下，带头深入学习习近平法治思想，通过理论学习中心组学习、委党组会、干部职工大会等及时传达学习中央、市、区关于法治政府建设的最新部署和要求，确保全委法治建设方向不偏、重心不移。
（二）强化统筹部署，压实工作责任
将法治建设纳入全委年度工作重点，与发展改革业务同安排、同考核，推动法治要求融入业务流程。强化对优化营商环境、项目统筹审批与招投标监督等事中事后监管，坚持靠前指挥、直接调度，定期研究，协调解决难点堵点问题，确保各项法治建设举措落到实处、见到实效。
（三）坚持依法行政，严守权力边界
严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，依法集体审议重要政策、重点项目等重点事项，主动接受并配合纪检监察监督、审计监督和社会监督。同时，结合中央八项规定精神学习教育，认真开展典型案例剖析和廉政警示教育，不断增强干部职工依法用权、规范用权的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线和制度屏障。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我委在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但对照高标准、严要求，仍存在一些薄弱环节。
一是法治理论学习的质效需进一步提高。虽然常态化开展了法治理论相关学习，但学习形式还相对单一，多以学习文件、观看视频为主，结合发展改革业务开展的案例式、研讨式学习还不够多，到相关实地参观学习的机会比较少，法治要求的贯彻落实运用法治思维解决复杂疑难问题的能力还有待提升。
二是法治要求贯彻落实还需进一步深化。随着发展改革工作任务的不断更迭，在项目审批、招投标监管等核心业务中，对法治要求的把握还需更加细致精准。在处理复杂问题时，运用法治方式化解风险，执法的精细化水平还需进一步提升。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
2026年，我委将进一步落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，立足发展改革职能职责，扎实推进法治政府建设各项工作。
（一）强化政治引领，切实提升干部队伍法治素养
坚持把法治学习作为提升履职能力的根基工程。夯实理论基础，常态化开展习近平法治思想和相关法律法规学习，进一步加强对有关法律法规的研读，确保入脑入心。注重学用结合，坚持在干中学、学中干，引导干部职工养成依法行政的自觉性，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
（二）坚持职权法定，全面落实依法行政
坚持把规范权力运行作为法治建设的关键环节，确保该管的管到位、该守的守得住。严格审批程序，在政府投资项目审批等行政权力运行中，严格遵照法定权限和程序执行，确保项目建设合规高效。做实日常监管，聚焦工程建设招投标等重点领域，扎实做好招标文件备案工作，定期开展“双随机、一公开”抽查，及时纠正不规范行为，切实维护公平公正的市场竞争秩序。
（三）优化助企服务，持续优化法治化营商环境
坚持把提升市场主体满意度作为工作的出发点和落脚点，做实做细基础服务。深化信用建设，强化信用数据归集共享，持续推进以信用为基础的新型监管机制，全面推广六类主体信用评价应用，创新“信用+”场景。提升服务质效，进一步健全常态化政企沟通机制，加大惠企政策的宣传解读力度，让政策更“接地气”、更易懂。主动靠前服务，广泛听取企业意见建议，及时协调解决企业合理诉求，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
