2025年，重庆市渝中区国有资产监督管理委员会（以下简称“区国资委”）在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国委员会系列部署要求，紧紧围绕全区中心工作和发展大局，将法治政府建设要求深度融入国资监管与国企改革发展全过程，着力提升依法监管、依法治企能力和水平。现将全年法治政府建设情况报告如下。
一、坚持强化政治引领，把准法治建设正确方向
区国资委党委始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。
一是深化理论武装，筑牢法治思想根基。将法治思想、宪法法律及党内法规学习纳入党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日的重要内容，常态化开展学习研讨。通过专题宣讲、集中培训、个人自学等多种形式，引导机关全体干部及监管企业党员干部以及统战成员深刻理解全面依法治国的重大意义和核心要义，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的思想自觉和行动自觉。例如，指导区产业发展集团等企业打破学习壁垒，组织党内党外人士共同学习反诈案例、普法知识及相关经济法律法规，促进法治理念的深度交流与认同。
二是健全制度体系，压实法治建设责任。严格落实法治建设第一责任人职责，区国资委主要负责同志亲自部署、协调、督办法治建设重要工作。指导各区属国有重点企业党委切实履行依法治企主体责任，将法治建设要求纳入企业党建工作总体布局，与生产经营同部署、同落实、同考核。进一步完善国资监管制度体系，4家区属国有重点企业共梳理出5个方面160余项内控制度，形成较为完备的内控制度体系。同时，又在年内制定了《融资比选办法》《国有企业工程建设项目管理》等文件，推动《征询意见制度》《学习调研制度》等与民主法治建设相关的制度规范在企业层面有效落实，确保各项工作在法治轨道上运行。
三是凝聚发展共识，服务改革发展大局。通过形势政策教育、邀请党外人士及法律专业人士列席重要会议、参与重大决策合法性论证等方式，帮助企业管理层和广大职工准确把握国家法治进程、行业监管要求和企业法律环境，将依法合规经营共识转化为推动企业高质量发展的实际行动。坚持在法治框架内推进国企改革，依法保障各类市场主体平等地位和职工合法权益，营造公平竞争、规范有序的市场环境。
二、坚持聚焦中心任务，提升依法监管能力水平
坚持围绕区委区政府中心工作，将法治政府建设要求具体化、实践化，着力提升国资监管的法治化、规范化、精细化水平。
一是推动企业依法合规经营，防范化解风险。指导督促监管企业全面加强合规管理体系建设，将合规要求嵌入经营管理各领域、各环节。重点围绕投资决策、工程建设、招标采购、安全生产、财务税收、劳动用工、环境保护、数据安全等领域，开展法律风险排查与专项治理。今年以来，区国资委组织召开党委会46次，研究涉及国有企业重要事项140余项，风险防控能力进一步加强。
二是依法维护市场主体权益，优化营商环境。在国资监管和国企运营中，严格落实公平竞争审查制度，保障各类所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。督促监管企业诚信履约，带头履行社会责任。推动监管企业带头尊法学法守法用法，发挥在法治社会建设中的示范作用。2025年以来，处理涉企信访件46件，办结率实现100%。
三是聚力区域发展担当，依法履行社会责任。引导企业将法治精神融入履行社会责任的具体实践，区文旅集团等企业依法合规开展消费帮扶，支援购买巫溪农产品；在重大项目建设、城市更新中，要求企业严格遵守规划、环保、安全等法律法规，吸纳专业意见（包括党外专家意见），提升项目建设的合法性与科学性。鼓励企业组织员工（包括统战成员）依法有序参与志愿服务、平安建设等活动，维护区域和谐稳定，展现了国资国企的法治形象与社会担当。
三、坚持加强队伍建设，夯实法治建设人才基础
将法治人才队伍建设和干部职工权益保障作为法治政府建设的重要支撑，激发内生动力，营造良好法治氛围。
一是加强法治工作队伍建设。将法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用、考核评价的重要内容。加强机关干部法律知识培训，鼓励参加国家统一法律职业资格考试。指导监管企业加强法务机构建设和法务、合规、风控人员配备与培养。将党外法律人才纳入企业人才工作总体规划，建立健全“选、育、用”全链条培养体系，搭建建言献策平台。全年办理涉及国资国企的人大建议、政协提案50余件，征集并采纳党外人士各类意见建议100余条，其中不少涉及法治建设和合规经营。
二是依法保障职工合法权益。督导监管企业严格遵守《劳动法》《劳动合同法》《女职工劳动保护特别规定》等法律法规，构建和谐劳动关系。女职工权益保障坚实有力，劳动合同签订率100%，坚决贯彻同工同酬，依法足额缴纳社会保险和住房公积金，“五险一金”参保率保持100%；严格落实女职工“四期”劳动保护，产假、生育津贴政策依法全面落实；生育保险全覆盖，待遇有效保障。职工民主权利依法落实，各企业普遍健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业在改革改制、薪酬调整等重大决策中注重通过职代会等渠道听取职工（包括党外员工）意见，保障其知情权、参与权、表达权和监督权。
三是丰富法治关爱服务内涵。将法治关怀融入干部职工日常服务。常态化开展法治宣传教育，利用“三八”维权周、国家宪法日等节点，加强对《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》《民法典》等法律法规的宣讲解读，提升干部职工及其家庭的法治意识和维权能力。各企业普遍开展健康体检、法律咨询讲座、心理健康辅导等活动。
四、存在的问题
我们清醒认识到，区国资委法治政府建设工作还存在一些不足：一是部分企业法治建设与业务融合的深度和广度有待加强，合规管理的精细化水平需进一步提升；二是法治人才队伍的专业能力和数量与新时代国资监管和国企改革发展的要求相比，仍有提升空间；三是运用信息化、智能化手段提升法治监管效能方面还需进一步探索。
五、2026年工作思路
2026年，区国资委将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治建设的各项决策部署，重点做好以下工作。
一是持续完善监管体系。进一步健全以管资本为主的国资监管制度体系，优化监管方式，强化事中事后监管，提升监管的法治化、智能化水平。
二是持续优化法治环境。深化普法宣传，弘扬法治精神，推动法治文化与企业文化深度融合。依法保障各类市场主体和职工合法权益，维护公平竞争秩序，为全区高质量发展贡献更大国资国企法治力量。
三是持续深化依法治企。加强对国有企业“三重一大”、债务管控等重点领域监管，定期开展专项督查。推动纪检监察监督、审计监督、企业内部监督、社会监督等统筹衔接，形成合力提升监督效能。
四是持续加强队伍建设。加大法治人才培养引进力度，健全激励保障机制。加强全员法治教育培训，全面提升国资系统干部职工的法治素养和依法办事能力。
