重庆市渝中区金融工作办公室2022年法治政府建设工作年度报告

来源:区金融办 发布时间:2023-02-15 16:08
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2022区金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,落实好依法治区年度工作要点、法治政府建设5年规划围绕区委、区政府中心工作,履职尽责、狠抓落实,扎实推进法治建设工作现将有关工作情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深学笃用法治思想一是深入开展习近平法治思想专题学习制定学习计划,把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的十八大以来中央对法治政府建设重大决策部署和党内法规等法律知识列入办党组中心组学习、支部党日学习、领导干部讲党课等内容,不断升华思想认识,提升工作领悟力二是积极参加区人社局、组织部组织的处级干部培训、科级干部培训普法办组织的普法考试,增强干部职工法制观念,提高学法、守法、执法的自觉性。三是持续学习《宪法》、《行政许可法》《国家安全法》《行政复议法》《保守国家秘密法》《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、《防范和处置非法集资条例》以及《民法典》等法律规章做学法守法用法执法的拥护者、践行者。

持续优化营商环境一是深化企业服务措施起草《渝中区“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾行动”方案》,在行政服务中心设立民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心,打造“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”17个、“消费者教育中心”8个,织密金融服务“便利店”网络。二是有效解决企业发展融资难题,编制《渝中区融资服务手册(2022)》,举办政银企对接活动13场,助企贷、复工贷、健康云贷、银票质押贷、文旅贷等五款政银合作金融产品累计为3700户区内中小微企业发放贷款近35.6亿元。三是着力构建“亲““清”政商关系,为来渝中投资项目提供专业、高效、贴心政务服务,助力签约企业尽快落地、落地企业尽快运营、运营企业尽快达效。

)落实依法行政制度。一是认真解决依法行政工作中存在的突出问题,切实予以整改,2022年,我办全面落实公平竞争审查制度,规范公平竞争审查工作,对本单位起草的现行有效规范性文件和政策性文件进行了认真清理,清理文件总数24件,其中规范性文件2件,其他政策性文件以及“一事一议”的具体政策措施22件,及时对涉嫌违反审查标准的2个文件进行整改修订。二是严格重大决策程序落实全面推行行政规范性文件合法性审核机制,进一步规范行政规范性文件报送合法性审核程序,完善内部审核、优化征求意见的形式。三是加大政务公开力度。全年主动公开信息共计62其中:部门工作动态45政策文件1条,政策解读6,意见征集4财政预决算信息2政府采购信息1条,政府信息公开指南1政府信息公开工作年度报告1条,法治政府建设工作年度报告1条,坚持先审查、后公开,坚持一事一审原则,坚持严格落实三审三校制度严格规范政府信息管理。四是及时回应群众关切,全年办理人大建议9件,政协提案共15件,信访投诉事件130件,接访约访群14批次560人次处理互联网+督查”系统投诉120余件、网信综合管理平台舆情10余件。

(四)依法落实监管职责。一是抓实预警排查,强化源头管控全面落实《防范和处置非法集资条例》,构建非法集资风险联合排查机制,开展养老领域涉非风险专项整治,结合源头治理与重点整治,依法处置各类涉非事件。充分利用风险监测预警平台,实时监测涉非风险线索及时采取应对措施。全年累计排查涉非风险企业100家,行政化解2家,涉及投资人1800余人、资金1.7亿余元。开展养老领域涉非专项排查5次,行政处置问题企业2家,向公安机关移送侦办3。有效落实市、区涉非案件5重点集资群体管控。二是持续推进地方金融机构“减量增值”。严格履行协助监管职责,准确把握小贷、融资担保、区域性股权市场、融资租赁、商业保理、地方资产管理、典当等行业监管要求,依法合规开展市场准入、持续监管、风险处置和市场化退出等工作。

(五)加大法制宣传力度,营造普法氛围。一是高度重视意识形态宣传作用,制定宣传教育工作方案,部署全年法治宣传工作。二是常态宣传集中宣传月为抓手,走进群众,传播防范非法集资套路进一步提升公众防范意识和识别能力。依托新媒体平台,增强宣传渗透力,进一步扩大防非宣传覆盖面。开展集中宣传活动约62场,发放宣传册2.3万余份、宣传品1.9万余份,参与群众25万余人次。制作打非宣传小动画1部,播放户外宣传广告340次,网络媒体新闻报道阅读量超5次。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)加强组织领导,注重统筹谋划一是主要领导主持召开全办依法行政工作专题会,审议通过2021年度法治政府建设工作年度情况报告,部署推进2022法治政府建设工作二是坚持将推进法治政府工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是严格落实依法行政、依法监督,不断完善内部管理制度,把本部门各项工作全面纳入法治化轨道,把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。

(二)注重学习引领,发挥示范作用。通过组织召开行政办公会、中心组学习、支部主题活动等多种形式,学习贯彻习近平法治思想、党中央关于全面依法治国重大决策部署,持续组织开展会前学法活动,率先垂范,引领推动干部职工学法常态化。

(三)依规落实处非行政执法。以“抓好处非行政执法队伍建设”为切入点,主动对接市司法局,从主体身份、在编在职、培训考试3个方面严格把关,督促新入职行政编制人员及时参加行政执法考试,取得执法资格证书。同时,加强继续教育、专项培训,切实吃透《处非条例》规定,提升行政执法专业化水平。

2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年,区金融办在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节:一是普法力度有待持续深入。普法宣传内容缺乏针对性和趣味性,导致群众对普法的热情有所降低,法治建设的观念还未真正深入民心。二是干部职工学习深度有待提高。干部、职工多以学习会议、开展活动为主,在法律自学方面自觉性还不够,法治观念有待进一步强化。三是推进法治政府建设工作不够深入、细致,信息化水平还需要提升。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

(一)完善组织领导体系。认真贯彻落实《法治政府建设实施意见(2021-2025),健全法治政府建设领导机制,严格落实法治政府建设第一责任人责任,加强依法行政工作督促检查,有力推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。

(二)加强干部普法教育。深入开展法治宣传教育,培养树立正确法治观。让广大干部职工学法知法、守法用法,增强法治意识, 不断提高学法、法、守法、用法的自觉性。

(三)深化企业服务措施进一步服务实体经济争取2023年再创建30家左右金融服务港湾,落地10家金融消费者教育中心。大力开展政银企融资对接“金桥行动30场以上,做好支持复工复产金融服务工作,持续落实延期还本付息、续期展期等政策,释放信贷融资效能,助力渝中助企纾困效力持续增强进一步推动企业挂牌上市融资,优化完善企业上市扶持办法,支持企业对接多层次资本市场,鼓励上市企业再融资,进一步挖掘优质拟上市资源,完善拟上市企业后备库,与重庆股份转让中心、交易所重庆基地等联合开展上市培训活动。

(四)强化规范性文件监督管理。严格落实《重庆市渝中区行政规范性文件管理办法》, 加强规范性文件备案审查制度和能力建设,加强对规范性文件的建议审查制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

(五)加强风险源头管理创新宣传方式,强化传播效应,在做好群众宣传工作的同时进一步加大非法集资风险线索监测预警与联合排查力度,强化融资租赁、商业保理、小额贷款三类机构的管控措施,落实规范整顿工作。

五、其他需要报告的情况

无。

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