2023年，区金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《2023年渝中区法治政府建设工作要点》，围绕区委、区政府中心工作，履职尽责、狠抓落实，扎实推进法治建设工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用法治思想。一是深入开展习近平法治思想专题学习，制定学习计划，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的十八大以来中央对法治政府建设重大决策部署和党内法规等法律知识列入办党组中心组学习、支部党日学习、领导干部讲党课等内容，不断升华思想认识，提升工作领悟力。二是积极参加普法办组织的普法考试，增强干部职工法制观念，提高学法、守法、执法的自觉性。持续学习《宪法》、《行政许可法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、《防范和处置非法集资条例》以及《民法典》等法律规章，做学法守法用法执法的拥护者、践行者。三是坚持普法宣传与业务工作促进结合，坚持普法宣传与经济发展、平安建设深度融合，牢固树立“法治是最好的营商环境、法治是最大的和谐社会”理念。

（二）持续优化营商环境。一是做好法治建设“金招牌”，发挥好成渝金融法院职能作用，提高案件审理的专业化水平，增强案件审判的国际公信力和影响力，截至今年9月，受理案件7731件，标的额243亿元，审执结案件5434件，平均审结时间35.15天。成渝金融司法协同中心、揭牌西部金融中央法务区，进一步健全法治化金融综合治理，提高金融司法和执法水平。二是实施上市“育苗”工程，制定《渝中区推动企业上市工作联席会议制度》，切实加强对全区企业上市工作的统筹协调和组织领导，畅通上市绿色通道，持续优化企业上市服务，推动形成工作合力，牵头协调解决企业上市遇到的困难，出具协调函12件。三是在政银（保）企合作对接上强发力，印发《政银企对接“金桥行动”实施方案》，搭建政府、金融机构与实体经济联动的“金融之桥”。截至三季度，开展软信科技、专精特新、商贸文旅、民政养老等40余场次专场活动，形式涵盖座谈、沙龙、考察、走访、联谊、联建等，为实体经济稳健发展持续注入金融活水，融资授信近1亿元。

（三）落实依法行政制度。一是认真解决依法行政工作中存在的突出问题，清理本单位起草的现行有效规范性文件和政策性文件，规范公平竞争审查工作。二是严格重大决策程序落实，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步规范行政规范性文件报送合法性审核程序，完善内部审核、优化征求意见的形式｡三是加大政务公开力度。全年主动公开信息共计89条，其中：部门工作动态79条，政策文件1条，政策解读3条，意见征集1条，财政预决算信息2条，政府信息公开指南1条，政府信息公开工作年度报告1条，法治政府建设工作年度报告1条，坚持“先审查、后公开”，坚持“一事一审”原则，坚持严格落实“三审三校”制度，严格规范政府信息管理。四是及时回应群众关切，全年共承办人大建议13件，其中：主办2件，协办11件；共承办政协提案29件，其中：主办14件，协办15件。处理“”民呼我为”系统投诉191件、网信综合管理平台舆情3件、信访系统投诉50件，接访约访群众6批次160余人次。新结非法集资案件15件，累计化解存案85件，存案化解率达71%。及时化解多起案事件群体聚集事件，全区无重大舆情事件、个人极端事件及重大群体性聚集事件发生。

（四）依法落实监管职责。一是充分利用市级风险监测预警平台，实时跟踪涉非风险线索，建立风险台账，及时采取应对措施。搭建非法集资信息监测反馈机制，实时分享风险预警、信访舆情信息，确保及时响应、高效处理。大力推广举报电话，落实涉非线索举报奖励制度，收集线索22条，夯实群防共治基础。二是健全非法集资风险联合排查机制，组织开展民间投融资、国有平台公司、债事化解等涉非风险专项整治2次，对全区重点领域风险“大扫除”。紧抓常态化排查，依法处置各类涉非事件，做好社会面防控，累计排查涉非风险企业19家，兑现奖励2人次。三是深入落实“一事一案一专班”机制和重大案件挂牌督办制度，规划时间表，明确任务书。按照案件所处阶段，进一步完善繁简分流机制，促进案件“降存化增”良性循环。以科技赋能案件处置，开发“臻纪案件”信息登记与资金清退系统，助推案件进程高质高效。

（五）加大法制宣传力度，营造普法氛围。一是高度重视意识形态宣传作用，制定宣传教育工作方案，部署全年法治宣传工作。二是联合重庆市证监局、区市场监管局、区公安分局、部分金融机构开展打非宣传月活动，国家安全日、宪法宣传日活动，创新快板表演形式，传播防范非法集资危害与套路，进一步增强公众防范意识和识别能力。聚焦重点群众、易受众群众，开展“以案释法”防非培训，不断提升普法精准性、针对性、实效性。组织开展集中宣传活动100余场，发放宣传册1.5万余份、宣传品1万余份，参与群众10万余人次。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，注重统筹谋划。一是严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。二是主要领导主持召开全办依法行政工作专题会，审议通过2022年度法治政府建设工作年度情况报告，部署推进2023年法治政府建设工作。三是坚持将推进法治政府工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）注重学习引领，发挥示范作用。通过组织召开行政办公会、中心组学习、支部主题活动等多种形式，学习贯彻习近平法治思想、党中央关于全面依法治国重大决策部署，持续组织开展会前学法活动，率先垂范，引领推动干部职工学法常态化。

（三）依规落实处非行政执法。以“抓好处非行政执法队伍建设”为切入点，主动对接市司法局，从主体身份、在编在职、培训考试3个方面严格把关，督促新入职行政编制人员及时参加行政执法考试，取得执法资格证书。同时，加强继续教育、专项培训，切实吃透《处非条例》规定，提升行政执法专业化水平。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区金融办在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节：一是辖区群众对法治社会接受度较高，认同度普遍较好。但在实际宣传过程中，部分群众对宣传内容“入耳未入心”，特别是自己及家人未曾参与过非法集资的群众，理所当然地认为防非与自身距离遥远、普法宣传作用微小，表现出不关心。二是集资形式多变，排查预警难。现阶段，非法集资呈现出总量扩大、手段创新、全行业出击等特点，案件高发，在当前国内经济恢复不及预期、利率下调的大背景下，涉非企业更乐于抓住人们逐利暴富心理，结合各行业高新技术发展特点，时常变换马甲，难以及时准确掌握非法集资活动预警信息，难以及时排查处置，采取行政或刑事措施时常处于暴雷边缘，风险大幅升级。三是对如何加强对微博、微信、网站等新媒体意识形态领域工作的监管和引领，落实难度较大，需要不断创新工作思路和具体举措，相关从业人员的责任心和业务能力需进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）完善组织领导体系。认真贯彻落实《法治政府建设实施意见(2021-2025年)》，健全法治政府建设领导机制，严格落实法治政府建设第一责任人责任，按照市区相关工作部署，全面落实法治社会建设实施方案，高度重视涉非领域执法普法工作，增强普法全局意识、责任意识，统筹把控，协调推进。科学认识普法问题，把握工作主动权，采取针对性措施，将普法贯穿与执法宣传、信访维稳全过程。

（二）强化宣传引导，加强风险源头管理。围绕民间借贷、解债服务、文化艺术品等涉非突出问题，持续推动“图文+以案释法”宣传，拓展线上+线下宣传面，丰富普法释法载体，力争打造具有文娱特色的“渝说防非”宣传品牌，扩大影响力，进一步提升宣传成效。同时，进一步加大非法集资风险线索监测预警与联合排查力度，强化融资租赁、商业保理、小额贷款三类机构的管控措施，落实规范整顿工作。

（三）加强干部普法教育。深入开展法治宣传教育，培养树立正确法治观。让广大干部职工学法知法、守法用法，增强法治意识, 不断提高学法、遵法、守法、用法的自觉性。

（四）扎实开展风险信息查处。持续落实《防范和处置非法集资条例》《重庆市防范和处置非法集资实施细则》，加强民间投融资、解债服务、书画艺术品投资等重点领域监测研判和风险排查。联合网格力量，加大常态化涉非风险排查，坚决处置非法集资行为，阻止涉非苗头发酵成长。

（五）强化规范性文件监督管理。严格落实《重庆市渝中区行政规范性文件管理办法》， 加强规范性文件备案审查制度和能力建设，加强对规范性文件的建议审查制度，加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

五、其他需要报告的情况

无。