2024年，区产业发展促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，履职尽责、狠抓落实，认真对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《2024年渝中区法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设工作。现将有关工作汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用法治思想。一是深入开展习近平法治思想专题学习，制定学习计划，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的十八大以来中央对法治政府建设重大决策部署和党内法规等法律知识列入办党组中心组学习、支部党日学习、领导干部讲党课等内容，不断升华思想认识，提升工作领悟力。二是积极参加普法办组织的普法考试，增强干部职工法制观念，提高学法、守法、执法的自觉性。持续学习《宪法》、《行政许可法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、《防范和处置非法集资条例》以及《民法典》等法律规章，做学法守法用法执法的拥护者、践行者。三是坚持普法宣传与业务工作促进结合，坚持普法宣传与经济发展、平安建设深度融合，牢固树立“法治是最好的营商环境、法治是最大的和谐社会”理念。

（二）持续优化营商环境。一是建协同高效的法治环境。依托成渝金融法院、西部金融中央法务区等资源，成功吸引新加坡国际仲裁中心重庆委员会、成渝银行保险业“五协会一中心”落户。在全国率先打造金融后市场服务高地，探索设立投诉、调解、仲裁“三中心”，建立快立、快审、快执司法保障机制。二是构建除险固安的监管环境。强化中小金融机构风险监测预警机制，加大打击非法金融活动、金融消费者权益保护、执法检查等处置协作，促进案件“降存化增”良性循环，新结非法集资案件10件，存案化解率达77.5%，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。三是构建引凤来栖的人才环境。持续完善“黄金十二条”“青创十条”“青年C位计划”等人才政策矩阵，发布紧缺型金融人才目录，成立西部金融中心主承载区专业服务智库，吸引集聚各层次金融人才2万余人。四是深入挖掘金融历史底蕴。依托美丰银行旧址，布局全市首家金融历史博物馆暨成渝金融司法博物馆，2024年以来访客数量突破3.7万人，有效发挥市民金融知识教育普及、金融历史形象标杆作用。

（三）落实依法行政制度。一是严格重大决策程序落实，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步规范行政规范性文件报送合法性审核程序，完善内部审核、优化征求意见的形式｡二是加大政务公开力度。全年主动公开信息共计49条，其中：部门工作动态32条，意见征集1条，财政预决算信息2条，政府信息公开指南1条，政府信息公开工作年度报告1条，法治政府建设工作年度报告1条，人大政协办件答复12条，坚持“先审查、后公开”，坚持“一事一审”原则，坚持严格落实“三审三校”制度，严格规范政府信息管理。三是认真解决依法行政工作中存在的突出问题，清理本单位起草的现行有效规范性文件和政策性文件，规范公平竞争审查工作。四是及时回应群众关切，全年共承办人大建议13件，其中：主办2件，协办11件；共承办政协提案22件，其中：主办10件，协办12件。处理“”民呼我为”系统投诉171件、网信综合管理平台舆情3件、信访系统投诉27件，接访约访群众9批次560余人次。新结非法集资案件20件，累计化解存案105件，存案化解率达85%。及时化解多起案事件群体聚集事件，全区无重大舆情事件、个人极端事件及重大群体性聚集事件发生。

（四）依法落实监管职责。一是织牢条块共治的隐患排查网络。将非法集资风险防范纳入网格化事项管理，调动社区网格员、楼宇联络员、驻楼民警力量开展搜索式排查，强化线索挖掘，专项行动开展以来累计排查企业600余家，对40多栋重点楼宇、50余家重点企业点对点精准走访，及时核查涉非风险线索50余条，联合排查涉非企业15家，做到风险管控零盲区、隐患排查零漏洞。二是畅通行刑衔接的风险处置渠道。对经初筛涉嫌非法集资风险的企业，依法采取警示约谈、责令整改、停业整顿等措施，熄灭苗头隐患。今年以来，我局牵头开展打击非法集资专项行动。先后约谈企业7家，其中6家企业持续关注中，1家企业正在开展资金清退。已清退重庆华晟未来企业管理咨询有限公司资金700余万，占涉案金额的1/3，剩余资金正在清退中。市级督办案件“臻纪文化”经过线上线下多次跨省跨区沟通协调、联动配合，目前已进入资金清退阶段，有望年内完结。三是构建科学高效的监测防范体系。将打非风险排查与防非宣传引导融入社区网格“三上三清”、综合宣传等专项工作，全面排查矛盾纠纷，对可能出现的风险隐患制定防控措施。对电话、网络信访举报事项统一管理、逐件调处、专人回访、限期办理，信访投诉事件实现快响应、零遗漏、零积压。

（五）加大法制宣传力度，营造普法氛围。一是高度重视意识形态宣传作用，制定宣传教育工作方案，部署全年法治宣传工作。二是营造全民参与的浓厚宣传氛围。持续开展“五进”宣传，融合传统媒体与新媒体优势，运用图文、短视频等形式引导社会大众理性理财。广泛推广打非举报奖励制度，增强大众参与感，推动构建群防群治大防线。播放户外宣传广告600余次，网络媒体新闻报道1600余次，阅读量超10万次。联合相关部门、部分金融机构开展集中宣传和知识答题活动，组织金融机构就地普及金融科技网络安全知识，进一步提升社会公众防骗意识和识别能力。开展集中宣传活动近300场，发放宣传册1.2万余份、宣传品8000余份，参与群众2.5万余人次，提高社会群众正确识别、自觉抵制非法集资行为的意识和能力。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，注重统筹谋划。一是严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。二是主要领导主持召开全办依法行政工作专题会，审议通过2023年度法治政府建设工作年度情况报告，部署推进2024年法治政府建设工作。三是坚持将推进法治政府工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）注重学习引领，发挥示范作用。通过组织召开行政办公会、中心组学习、支部主题活动等多种形式，学习贯彻习近平法治思想、党中央关于全面依法治国重大决策部署，持续组织开展会前学法活动，率先垂范，引领推动干部职工学法常态化。

（三）依规落实处非行政执法。以“抓好处非行政执法队伍建设”为切入点，主动对接市司法局，从主体身份、在编在职、培训考试3个方面严格把关，督促新入职行政编制人员及时参加行政执法考试，取得执法资格证书。同时，加强继续教育、专项培训，切实吃透《处非条例》规定，提升行政执法专业化水平。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，区产业发展促进局在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节：一是法治人才队伍力量较弱，缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验的法治骨干，队伍力量相对薄弱，相关从业人员的责任心和业务能力需进一步加强，与新形势下商务领域面临的形势任务及社会公众的期待仍存在一定差距。二是普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等，缺乏创新意识，普法效果有限。三是集资形式多变，排查预警难。现阶段，非法集资呈现出总量扩大、手段创新、全行业出击等特点，案件高发，在当前国内经济恢复不及预期、利率下调的大背景下，涉非企业更乐于抓住人们逐利暴富心理，结合各行业高新技术发展特点，时常变换马甲，难以及时准确掌握非法集资活动预警信息，难以及时排查处置，采取行政或刑事措施时常处于暴雷边缘，风险大幅升级。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）加强干部普法教育。深入开展法治宣传教育，培养树立正确法治观。让广大干部职工学法知法、守法用法，增强法治意识, 不断提高学法、遵法、守法、用法的自觉性。

（二）强化宣传引导。持续推动“图文+以案释法”宣传，拓展线上+线下宣传面，丰富普法释法载体，力争打造具有文娱特色的“渝说防非”宣传品牌，扩大影响力，进一步提升宣传成效。

（三）扎实开展风险信息查处。加强民间投融资、解债服务、书画艺术品投资等重点领域监测研判和风险排查。联合网格力量，加大常态化涉非风险排查，坚决处置非法集资行为，阻止涉非苗头发酵成长。

五、其他需要报告的情况

无。