区委、区政府：
2025年，渝中区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真落实区委全面依法治区委员会工作部署，深入推进教育系统法治政府建设，不断提升依法行政、依法治教能力，为推进教育现代化、加快建设一流教育强区提供法治保障。现将有关工作汇报如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，不断完善法治建设工作机制。一是加强统筹规划。印发并实施《渝中区加快建设全国一流教育强区推进教育现代化实施方案（2025—2035年）》《渝中区教育现代化八项行动方案（2025—2027年）》，有序推进“十五五”教育发展规划编制工作。将依法治教纳入“教育强区”发展规划、区委教育工作领导小组要点、学校办学质量评价考核体系。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，选优配强校级领导班子。二是完善领导机制。成立由党政主要负责人为组长，分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的法治工作领导小组，专题研究法治工作3次。委属各校园成立了以书记校长为组长，以办公室、德育处为主体，以班主任、道德与法治教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法治宣传教育网络体系。三是强化理论武装。建立领导班子和机关干部定期学法制度，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，2025年，班子成员学习习近平法治思想以及教育领域法律法规、党章党纪党规等6次，不断提升依法履职能力。四是严格风险防控。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对校园食堂、中小学教辅、校服管理开展全覆盖检查和定期督查，发现问题287个、全部完成整改，制定区级制度3个，指导学校健全制度116个，相关经验被中国教育电视台专题报道、系全市唯一。全面深化清廉学校建设，入围全市清廉学校建设优秀实践案例。常态化开展“以案四说”警示教育、“以案四改”六个一活动。用好监督执纪“四种形态”，对师德师风问题“零容忍”。
（二）规范履职行为，不断增强依法行政能力。一是健全民主决策机制。严格执行民主集中制，“三重一大”事项经工委会、行政办公会集体研究决定，《渝中区逐步推行免费学前教育实施方案》等重大决策事项提前公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。二是扩大政务公开事项。2025年，区教委准确把握政务公开职责定位，围绕财务预决算、招生入学等教育重点工作，多渠道主动公开相关政府信息。通过渝中区政府网站公布政府信息190余条，渝中教育微信公众号平台发布各类校园信息、转发推送重要新闻累计380条，渝中教育视频号发布信息224条，在《中国教育报》《重庆日报》等主流媒体上发布渝中教育工作动态120余条。三是提高行政执法能力。支持教育行政执法人员参加各类法治培训，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面规范执法人员的管理和服务。开展行政案件执法312件，所有案件均按要求公示并进行曝光。四是提升纠纷化解成效。认真开展教育系统矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动工作，全面梳理摸排各类涉校涉生矛盾纠纷，采取纠纷调解、教育疏导、法治谈话等形式减缓和化解矛盾，全年受理并办结信访投诉40件，办结率均达100%，群众满意度不断提升。
（三）强化综合治理，持续优化法治营商环境。一是推进政务服务改革。广泛宣传“放管服”理念，公开承诺“四办”，通过精准编制办事指南、推行容缺受理，依托“渝快办”数字政务平台完成行政审批事项35件，切实为群众提供便捷政务服务。二是实施公平竞争性审查。加强教育行政执法工作，将行政规范性文件及有关政策措施的公平竞争审查纳入发文程序，确保应审尽审，建立内部审查机制和举报处理机制，通过多种途径扩大《公平竞争审查条例》宣传，提升公平竞争意识。三是加强校外培训机构监管。会同市场监管等开展无证机构清理等联合执法41次，查处违规行为28起，引导23所无证机构关停或转型。全面推行“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，在教育部来渝中调研时获高度肯定，3次代表重庆在全国会议上作经验交流。四是提供法律服务维权。实行投诉处理首接负责制。充分发挥校外教育培训暨“双减”工作公益法律咨询专家库作用，为学员、家长提供公益法律咨询服务，引导群众依法依规维护自身权益。2025年，提供法律服务5场，助力家长维权，解决退费纠纷211起，挽回群众经济损失53.8312万元。
（四）落实普法责任，全面提升学校治理能力。一是提升教师依法从教意识。坚持把师德师风建设作为教师评价的第一标准，不断增强教师依法从教意识。常态化开展法纪法规教育，完成新提任领导干部法治理论考试和处级领导干部抽考，区教育系统干部职工法治理论知识考试通过率达100%。选派4名教师参加2025年重庆市中小学法治骨干教师培训，我区教师在参加教育部主办的全国首届中小学生法治课教师与法治副校长微课比赛中1人获得初中组全国冠军，1人获得小学组全国二等奖。在第十届全国学生“学宪法 讲宪法”活动中，我区3所学校获法治情景剧市级奖项。二是加强校园法治宣传。严格落实《青少年法治教育大纲》，建立了以道德与法治课、思想政治课“两课”为关键，校园实践活动、阵地宣传为两翼，发掘社会资源为补充的学校法治宣传教育工作模式，开足开齐法治教育课程。结合宪法宣传周、国际禁毒日、交通安全日活动，播放网络安全公益广告800余条次，开展集中宣传活动等550余场次，人民小学、大坪小学2篇案例入选全市依法治校优秀案例，渝中区人和街小学在全市学生“学宪法讲宪法”活动中被评为获市团体一等奖，2名学生参加法治素养竞赛获分别获得市级一、二等奖。三是发挥法治副校长作用。联合区法院、区检察院、区公安分局、区司法局等部门，严格落实《重庆市中小学法治副校长履职清单》，目前，全区各校园共聘任法治副校长178名，配备率、到岗履职均达100%，常态化开展法治副校长进校园活动400余场。扎实开展“莎姐守未”专项行动，积极开展不良行为和心理困境学生滚动排查，全面落实“一人一策一专班”精准帮扶措施，在校生非正常死亡人数同比下降75%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年区教委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与重点工作同部署、同推进、同落实，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强本单位、本系统的法治工作。一是聚焦政治建设，把牢正确方向。全面贯彻党的教育方针政策，坚持和加强党对教育工作的全面领导。把习近平法治思想作为中心组学习、“三会一课”、干部培训的“第一议题”，引导区教育系统各党组织和干部教师用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。带头学习《宪法》《行政许可法》《公务员法》《教育法》《教师法》等，积极参加教育部全国地市教育局长研修班等培训学习，不断提升依法履职能力。二是聚焦依法行政，提升治理效能。注重统筹规划，将依法治教纳入“教育强区”发展规划、区委教育工作领导小组要点、学校办学质量评价考核体系。完善领导体制，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，督促指导学校“一校一案”按照章程制度、发展规划和议事规则依法治校。健全工作机制，严格执行主要负责人不直接分管人财物和末位表态、个人有关事项报告、干部请销假、办公用房、公务用车、公务接待等各项制度，在廉洁自律上做好表率。三是聚焦主责主业，推动教育发展。全面深化教育综合改革，加快建设高质量教育体系。成功获评全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区，成为重庆市率先且唯一完成学前教育普及普惠和义务教育优质均衡“两个创建”的区县。成功创建国家特殊教育改革实验区、国家义务教育质量监测结果应用Ⅰ类实验区、教育部人工智能赋能教育行动试点区等国家级试点示范区5个，国家级试点示范区增加至12个。高中教育质量提升成效显著，新增市级科技高中2个、市级课程创新基地发展共同体3个。特殊教育融合发展稳步推进，着力改善特殊教育学校办学条件，实现“1+2+2+N”四级资源中心全覆盖。职业教育新增中职类专业1个，获全市职业院校技能大赛奖项12个。立项市级职业教育教学改革研究项目3个。终身教育品牌影响力持续提升，重庆开放大学渝中学院正式更名授牌，连续十年获评全国终身学习品牌项目。
三、存在的问题和不足
一是学法用法意识有待进一步深化。部分基层学校对法治建设的重要性认识仍显不足，存在“重业务发展、轻法治保障”的倾向。二是普法教育形式创新不足。在法治宣传教育的方式方法上，运用新媒体、新技术开展精准化、互动式普法的能力有待加强，针对不同学段学生特点的法治教育内容和形式需要进一步创新。三是协同共治机制还需进一步加强。家庭、学校、社会协同推进法治教育的合力尚未充分凝聚。家长法治意识水平不一，与学校的配合度不高，未能真正构建“家校社”三位一体的法治教育网络。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路
（一）加强法治学习，提升依法行政能力。将习近平法治思想作为教育系统法治建设的根本遵循，制定系统化学习计划，推动理论学习与实践应用深度融合。组织开展专题研讨和业务培训，提升教育系统干部运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。
（二）完善制度体系，提升依法治理效能。健全教育重大行政决策机制，规范决策程序，强化合法性审查。完善教育行政执法制度，细化执法标准，规范执法程序。推进教育领域“放管服”改革，优化政务服务流程。加强规范性文件管理，完善备案审查机制。
（三）严格依法治教，形成法治教育合力。根据青少年学生的身心特点和接受能力，提升法治教育的针对性和实效性，引导学生树立社会主义法治理念和法治意识。进一步加强法治副校长工作制度，充分整合各方资源，形成齐抓共管良好局面。
（四）持续法治宣传，创新普法教育形式。推动法治教育与德育工作深度融合，开发优质法治教育资源。推进“互联网+法治教育”，创新法治教育载体和形式，进一步发挥法治副校长专业指导作用。
中共重庆市渝中区委教育工作委员会 重庆市渝中区教育委员会
2026年1月22日
