2023年，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的关心支持下，在区委依法治区办的具体指导下，区民政局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实依法行政各项目标任务，着力提升民政系统依法行政能力，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。认真落实好法治工作领导责任制，明确党政负责人为第一责任人，对推行普法宣传和依法行政工作负总责，各分管联系领导为直接责任人，履行“一岗双责”，各科室负责人具体抓落实。与主题教育、党建工作、民政中心业务同安排、同部署、同推进、同考核，确保依法治理工作落实落地，集中专题研究法治相关内容5次。针对民政领域安全稳定工作成立了工作专班，进一步将信访工作法治化相关工作要求纳入统筹推进。

（二）抓实普法宣传。一是深学笃用习近平法治思想，把习近平法治思想纳入2023年度党委理论学习中心组重要学习内容，围绕“习近平法治思想”，高质量开展专题研讨会1次，形成发言提纲4篇。指导基层党组织开展法治理论学习10余次，进一步增强民政领域尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是常态化开展宣传活动，在渝中区婚姻登记处常年设置宣传栏，发放民政领域法律法规宣传资料，倡导文明婚俗。三是分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织、社会工作等各类专题普法学习培训活动，将《慈善法》《重庆市慈善条例》等政策文件解读纳入“渝中区2023年社会工作骨干人才及街道社工站工作人员培训班”课程，专题培训1次，参加人员50人次；开展季度救助工作专题培训，参加人员100余人次。四是开展专项普法宣传，开展“敬老月”“社工宣传周”“中华慈善日”“莎姐守未”等系列宣传活动，宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制发横幅10余条、发放宣传册3万余份。及时统筹做好“民政政策进万家、为民爱民零距离”民政政策宣传月与“宪法进社区”宣传工作。

（三）规范制约权力。一是严格依法决策。严格按照《重庆市政府重大行政决策程序规定》要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，始终把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为法定程序。全年围绕“三重一大”事项，召开局党委会会议26次，今年无重大行政决策事项。二是落实法律顾问制度。聘请法律顾问一名，由1名执业律师开展法律服务，为民政决策提供法律意见建议。今年法律顾问处理日常咨询服务40余次，审查重要文件、重要合同10余件。三是狠抓局机关政务公开，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新工作动态，按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度在区民政局政务服务网站、微信公众号等媒介及时向社会和公众公布，目前共公开政务信息230余条、微信动态274条。四是定期动态梳理权责清单，共梳理行政权力120余项。

（四）认真履行职能。一是强化规范性文件清理，贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》《关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》规定，对《渝中区特殊困难老年人居家适老化改造实施方案》进行严格合法性审查和备案，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，目前部门规范性文件有效6件。二是进一步深化“放管服”工作，深化“全渝通办”“跨省通办”工作，全年共办理婚姻登记“川渝通办”41件，接受婚姻登记预约1100余次。做实“一件事一次办”，上线推广“扶残助困”“公民婚育”“公民身后”“养老服务”“社会救助”“收养和户口登记”联办套餐，积极推进套餐办理流程优化、表单整合、系统对接，为广大群众提供更加便捷及时的政务服务。三是着力化解矛盾纠纷。严格按照《信访工作条例》规定开展信访接待工作，实行领导干部接访下访制度，及时解决群众合理诉求（全年办理民呼我为、全国民政信访信息系统、重庆市智能信访信息平台等系统信访事项32件次）。组织召开防范打击养老服务领域诈骗专项行动工作会议，召开“两会”、清明、五一等节点、季度及年度安全生产与自然灾害防治工作部署会。印发安全生产相关工作提醒11份，民政领域今冬明春火灾防控、高层建筑消防安全“除险清患”专项行动、火灾防控“除险清患”专项行动、重大事故隐患排查整治2023年专项行动、燃气油气安全专项整治等工作方案5份，年度安全生产检查计划1份。四是助力基层减负增效，以“三上三清两提升”为统领对考核办法进行调整，突出6项重点工作和2项能力提升。五是认真完成建议提案办理，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，规范办理流程，保障建议提案办理质量和满意率，全年主办人大建议26件（主办件15件，协办件11件）、政协提案23件（主办件9件，协办件14件），建议、提案办结率和满意率均达100%。

（五）严格依法行政。严格落实“三项制度”，完善区民政局执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度；全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期清理调离、退休等实际未执法人员，目前执法人员18名，配备2台执法记录仪，在开展行政检查、行政执法、行政强制等活动时，实行同步录音录像。抓好民政执法检查，开展安全生产执法检查36家次。严格社会组织执法工作，常态化开展打击整治非法社会组织，劝散涉嫌非法社会组织1家次，处理其他类群众举报线索4条。开展社会组织年检年报工作，应参检社会组织381家，实际参检333家，参检率87.4%，7家慈善组织年报率100%。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，牵头制定《2023年度民政法治工作要点》，定期围绕行政执法、普法宣传等重点内容专题研究2次，抓好民政领域规范性文件备案工作，今年局长办公会审议通过《渝中区特殊困难老年人居家适老化改造实施方案》。二是不断完善以党委书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，为做好民政法治政府建设提供组织保障。三是严格落实“谁执法谁普法”，指导制定政策宣传月方案，亲自带队深入浮图关社区，结合民政政策宣讲月活动，向辖区居民宣传普及民政惠民政策及《宪法》等法律法规。四是强化理论学习，将习近平法治思想纳入中心组学习计划，专题开展集中学习讨论1次，为推进法治建设提供思想保障。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民政系统干部职工法治素养还需进一步提升。二是基层工作执法力量不足，专业法律人才紧缺。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想贯彻到民政法治建设全过程各方面。进一步加强对干部职工的教育培训，全面贯彻落实法治政府建设的各项任务，推动民政依法行政水平进一步提升。

（二）进一步增强民政领域行政执法能力。健全行政执法机制，严格行政处罚程序，严格执行民政行政执法裁量基准，不断提升民政执法规范化水平。持续加大社会组织、养老服务、社会救助、殡葬等重点领域执法力度，不断提高行政执法能力。加强民政行政执法人员培训，通过线上和线下相结合的方式开展执法培训。

（三）进一步强化法治民政保障措施。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项任务落实、责任到人。规范民政权力事项目录清单动态管理，加强规范性文件合法性审查和动态清理。