在区委、区政府坚强领导和区安委会指导支持下，区国动办坚持除险固安，着力推进人防工程安全管理由“被动免责”向“主动尽责”转变，全区“885”安全生产问题清单“A”档、安全生产年度考核“优秀”，人防工程系统保护、利用盘活走在全市前列。
一、“点、片、面”系统整治抓安全管理。一是攻坚整治“点”。“8·12”解放碑地下环道连通较1号人防工程渗漏水事件发生后，区国动办高度重视、深刻警醒，在区政府分管领导组织研究和城管、住建等单位支持下，克服地下埋设自来水、雨水、污水管网和电力、燃气、通讯等管线交织困难，坚持“引流、溯源、整治”同步，47天内攻坚溯源整治区域7处自来水、污水和雨水破损管道；会同区城发集团，12月底前攻坚完成排水、通风、照明、地面硬化等工程整治，获得区委、区政府主要领导肯定性批示。二是规范管理“片”。聚焦解放碑地下环道关联16处、2.1万平方米人防工程安全管理，坚持测绘检测先行、提级管理跟进、多跨协同落细，24小时完成检测评估、15天完成初步测绘，区国动办班子成员分片包干、提级包保，专项编制环道关联人防工程管理方案、纳入环道“1+13+6”综合管理体系，并针对性策划项目开展洞室排危改造和智能化监测设备安装，确保环道关联人防工程规范管理、安全运行。三是排危改造“面”。项目化实施新一轮全区人防工程大摸底、大排查、大整治，2000余份最新测绘数据精准落图，推动生成300余套立体可视、贴合实景的人防工程三维模型，优化完善全区人防工程“一本账”“一套表”“一张图”；分类别推进测绘检测评估结果运用，聚焦消隐患、提品质、增效益，梳理形成总投资约3亿元的“5年规划、3年计划、1年实施”储备项目库，滚动实施全区人防工程排危整治、升级改造。
二、“投、建、运”一体统筹抓安全管理。一是“三借三走”筹资金保障维护改造。认真践行“借势、借智、借力和走上去、走出去、走下去”工作机制，抢抓国家战略重大机遇，在市发改委、市国动办指导支持下，包装策划实施老旧人防排危改造项目，成功争取中央预算内资金1亿元、市级专项配套资金2220万元，招引社会改造资金2300万元，府院联动追缴人防工程损毁赔偿资金1841万元。二是“四张清单”抓改建优化主体结构。锚定“开工、续建、完工、储备”四张清单，提高“谋划、争取、前期、建设、招引”五种能力抓项目，专班化推进近5万平方米老旧人防工程排危改造，南区路、北部片区项目形象进度和资金支付进度“双达标”，李19、20号警报台主体结构完成加固升级，两6号洞顶地灾隐患排危整治顺利完成，中山二路片区老旧人防排危改造等10个储备项目纳入全区“十五五”重点项目库。三是“政企联动”聚合力促进安全运营。辖区75处、5.6万平方米在用人防工程涉及“气改电”实现全覆盖，一氧化碳等有害气体报警器安装率、电力设备替换率均达100%。发挥政府资金引导作用，全年投入60余万元撬动租赁企业和个体工商户投入1200余万元，联动开展人防工程排危改造和安全设备升级，Caver酒吧、神仙洞、江上明珠酒窖等一批“山城洞天”特色消费场景成为热门“打卡地”。
三、“责任、制度、机制”协同发力抓安全管理。一是把责任落细到人。创新推行全员包保“洞长”，压实主要负责人、分管负责人、科室负责人、包保洞长“四级责任”，将全区人防工程日常监管、安全排查等责任细化到岗、落实到人，明确“五懂、十查、五严禁”等20条洞长履职尽责清单，做到洞室情况、安全状况、经营实况“三个心中有数”。二是促制度健全到边。针对人防工程安全管理对外与兄弟单位联动不够、内部不同程度存在脱管虚管等问题，制定实施以人防工程安全管理办法、安全工作责任制为基础，安全生产检查督查、消防安全专项治理、突发事故应急处置等系列方案为支撑的人防工程“1+1+N”安全管理制度体系，全力提升辖区人防工程管理制度化、规范化、精细化水平。三是让机制运行到位。推动“包保洞长”有效运转，坚持“旬调度、月通报”，推动人防工程应巡尽巡、问题隐患应改尽改，先后整治完成千2、千3号人防工程淤泥堆积等问题隐患70余处。强化“智管人防”落地应用，深度融入全市“智管人防”人防工程使用安全管理等4个一级场景和多维感知使用安全等17个二级场景，安全联合检查等12件多跨协同场景高效有序运转。
与此同时，我们也清醒认识到渝中早期人防工程点多、量大、面广，工作中还存在系统保护责任大、利用盘活任务重、资产确权障碍多等困难问题。下一阶段，区国动办将认真贯彻落实本次会议精神，坚持唯实争先、锐意进取，纵深推进人防工程安全管理由“被动免责”向“主动尽责”转变，坚决守牢安全生产底线，为筑牢新时代护民之盾作出新的更大贡献。
