2021年，渝中区审计局在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话及重要指示批示精神，按照《2021年渝中区法治政府建设工作要点》要求，扎实推进法治政府建设的各项工作，现将有关情况报告如下。

一、持续推进法治宣传学习，牢固树立法治意识

（一）深入学习习近平法治思想。局党组始终把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神放在局法治建设和依法行政的重要位置，把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入机关党组理论学习中心组学习内容，作为审计执法人员教育培训的必训内容，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。2021年，我局结合党史学习教育开展学习贯彻习近平法治思想5次。

（二）积极推动贯彻落实。一是注重青年干部理论研究。不定期开展青年干部理论座谈会，加强青年干部对习近平法治思想的学习研讨，2021年，区审计局青年理论小组撰写《党内法规建设从制度到治理的理念探微》《全面从严治党下党内法规建设的不足与应对》等理论研究论文4篇。二是结合实际贯彻文件精神。自《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》下发以来，我局积极贯彻文件精神，结合审计职能职责，在做好自身法治建设同时，加大“放管服”改革、营商环境优化等重大政策项目审计，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。

二、切实履行审计机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）明确责任，严抓落实。全面加强党对法治建设的领导，把法治建设摆在重要位置，我局由党组书记为履行推进法治建设第一责任人，聚焦法治领域关键环节，严格明确责任，并将履职情况纳入年度述职，确保法治建设各项工作取得实效。

（二）牵头抓总，谋划全局。结合市审计局法制工作要点和区普法工作安排，研究制定我局的普法工作计划，明确普法工作重点，细化年度普法任务，出台《重庆市渝中区审计局关于印发2021年法治建设工作要点任务分解的通知》，为切实推进普法工作提供了保证和遵循。

（三）带头学习，以上率下。局党组将宪法法律和党内法规学习、宣传制度化，全年学习法律法规7次，把领导干部带头学法、模范守法作为推动普法工作的重要抓手。2021年，我局37名执法人员，经学习培训，全部通过年度法治理论知识学习考试。

三、推进法治建设的主要措施和成效

（一）依法全面履行审计监督职责

1.推进审计全覆盖。一是扎实开展政策跟踪审计、财政审计、国企审计、投资审计、经济责任和自然资源资产离任（任中）审计，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作。二是认真落实“两统筹”要求，积极探索完善“1+N”融合式等项目组织方式，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”,积极推进审计信息化建设，实现大数据技术与审计业务的深度融合，拓展审计覆盖面和成果利用率。

2.抓好审计整改落实。不断完善政府督办、审计跟踪、部门联动的整改长效机制，发挥好审计监督“治已病、防未病”的重要作用。受区政府委托，起草《渝中区2020年度区级财政预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告》，以审计整改为契机，促使被审计单位认真查找管理漏洞和薄弱环节，推动审计整改工作有序开展，促进整改成效不断提升。

3.加强对权力运行的审计监督。结合年度审计项目实施，加强对各单位、部门在重大决策、行政审批、行政处罚等方面履职情况以及执行财经法纪制度情况的审计监督。

（二）完善依法行政制度体系

1.推进《重庆市审计监督条例》的修订。按照《重庆市审计机关2021年法治建设工作要点》要求，积极开展立法调研工作，配合市审计局推进《重庆市审计监督条例》的修订意见征集和上报。

2.加强党内规范性文件的清理和备案审查。严格执行《重庆市贯彻〈中国共产党党内法规和规范性文件备案规定〉的实施办法》等规定，局党组印发的党内规范性文件按照规定程序和时限报送备案，做到有件必备、有备必审、有审必严、有错必纠。

（三）健全科学民主依法决策机制

1.落实科学民主依法决策工作机制。严格执行局党组工作规则等决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，落实决策程序要求，提升决策科学化法治化水平。

2.完善法律顾问制度。进一步完善审计机关内部重大决策合法性审查机制，与重庆财信律师事务所签订常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问在规范性文件和合同的合法性审核、行政复议和应诉、政府信息公开、信访办理等方面的作用。

（四）严格规范审计执法

1.强化审计业务制度的刚性约束。组织学习新修订《审计法》和全市审计机关审计业务管理规定。要求审计人员恪守审计权力边界、强化审计现场管理、严格规范审计行为，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。

2.强化审计质量控制。一是严格执行审计质量分级负责制，加大审核、审理工作力度，聚焦市审计局对渝中区审计局质量检查通报反馈问题的整改落实，对各科室执行审计业务管理制度情况进行抽查，逗硬落实业务制度要求，并纳入年度综合目标考核。二是进一步提高审计工作质量，选送2个审计项目参与市局年度优秀审计项目的评选，积极发挥优秀审计项目的示范和引导作用。

（五）扎实开展审计法治宣传教育

1.落实“谁执法谁普法”责任制。一是坚持现场审计与普法宣传相结合。利用审计进点会议、现场审计、征求意见会议、督促整改等时机，向有关部门以及被审计单位广泛开展《审计法》《审计法实施条例》等法律法规政策宣传，积极宣传审计管理体制改革后审计机关职能职责的变化，提高各单位部门对审计工作的认识，增强其接受审计监督、配合审计工作和落实审计整改的自觉性。二是坚持以案释法与普法宣传相结合。积极组织全局开展行政执法优秀典型案例的征集工作，通过典型案例释解法律知识，传播法治文化。

2.深化法律法规的学习宣传。一是充分利用审计门户网站、《渝中报》等媒介载体，积极向各类宣传平台投送稿件，2021年《中国审计报》采用审计信息1篇、重庆审计局门户网站采用5篇。二是积极参与区普法办法制宣传活动，精心创作法治宣传动漫作品《民法典》，在“我最喜爱的法治动漫”评选中获评一等奖。

四、工作中存在的主要问题

（一）法治宣传的力度和广度不够。由于审计任务重与审计力量不足的矛盾突出，普法工作缺乏创新，法治宣传的力度不够。同时，审计机关面对的工作对象主要是机关事业单位、国有企业，普法宣传的对象存在局限。

（二）信息化建设程度不高。审计数据的归集涉及多部门、多领域，面临数据兼容等问题，由于目前审计数据的归集不足，以信息化建设助力审计全覆盖、以数据分析拓展审计覆盖面和成果利用率方面还存在不足。

五、2022年法治政府建设工作思路及建议

2022年，我局将进一步贯彻落实党中央全面依法治国方略，扎实推进依法治国战略部署在审计机关落地落实，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以推进依法审计、服务国家治理为目标，深化审计人员学法、守法、用法工作，不断推进基层审计机关法治建设。

（一）以学习宣传为重点加大普法力度。改变主观式、强行式、灌输式的传统学习模式，结合“12·4”国家宪法日、机关党建等主题活动，走进社区、走进企业，扩大普法宣传覆盖面，提高普法宣传的力度和广度。

（二）以大数据为依托推进审计全覆盖。建立健全数据定期采集报送机制，进一步扩大业务数据采集的范围，让数据报送工作进入常态化。针对不同的信息系统建立相应的数据采集模板，加强采集数据的规范化、标准化处理，夯实数据基础，助力审计全覆盖工作。