一、环境污染投诉
本月，我队累计受理群众环境污染投诉115件，与上月相比减少161件。截至2月28日，共受理群众环境污染投诉391件。
（一）投诉案件分析
1．建筑施工噪声扰民为投诉热点。
本月受理的115件环境污染投诉中，噪声污染投诉量居首位，共91件，占79.1%（其中建筑施工噪声投诉82件，占噪声污染投诉总量90.1%）；大气污染投诉量排第二，共18件，占15.7%（其中油烟污染投诉12件，占大气污染投诉总量66.6%）。
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序号 |
项目 |
件数 |
百分比 |
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1 |
噪声污染投诉 |
91 |
79.1% |
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2 |
大气污染投诉 |
18 |
15.7% |
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3 |
水污染投诉 |
4 |
3.5% |
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4 |
其他 （移交、咨询等） |
2 |
1.7% |
2．12345、12369举报热线为受理主要渠道。
本月受理投诉案件主要来源为“12345、12369举报热线”，共102件，其次为微信平台举报受理件。
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来源 |
类别 |
件数 |
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来电 （109件） |
12345、12369举报热线 |
102 |
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区生态环境局值班电话 |
7 | |
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其他 （6件） |
微信平台举报 |
4 |
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网络舆情 |
2 | |
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合计 |
115 | |
3.环境信访安全总体稳定可控。
本月，全区生态环境领域未发生非法集访、进京上访事件，未发生因环境污染问题引发的群体性事件，环境信访安全总体稳定可控。
4.石油路、七星岗、南纪门街道投诉量占全区前三。
本月投诉量排名前三的街道分别是石油路（45件）、七星岗（14件）、南纪门（14件）。
5．热点、难点案件。
2021年2月群众投诉建筑工地施工热点、难点
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工地名称 |
投诉量 |
原因分析 |
工作措施 |
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大杨石组团黄荆社分区2-5-1/04号地块项目 |
16 |
1.该项目主体结构已完工，现夜间主要进行土石方回填，预计2021年4月底结束。其施工点离居民区较近，同时存在凌晨5点施工打擦边球情况，施工噪声影响较大。 2.该项目与轨道九号线四标段红岩村站附属工程相邻，且共用一个进出口，轨道项目在周一至周五均办理了夜间施工手续，周边居民夜间长期得不到休息，部分投诉人误认为是该项目在施工。 |
一是会同相关部门及街道做好群众工作，妥善化解矛盾，避免因环境问题引发群访，维护社会安全稳定。 二是督促施工单位尽可能将施工作业调整到白天，优化作业方式，合理设置噪声污染防治措施，同时加强现场管理，杜绝野蛮作业，尽可能减少人为噪声。 三是严格执法，依法查处违法夜间施工行为。 |
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十八梯片区工地 |
12 |
1.该片区现有五个项目同时施工，均为市级重点工程。因工期紧张，近期夜间施工频次较多，引发周边居民强烈不满。 2.该片区周边居民较多，且解放东西路道路通行不畅，五家施工单位夜间使用机具设备数量叠加，土石方施工降噪效果不明显，影响较大。 |
一是约谈施工单位，要求其将破碎等高噪声工序安排在昼间，将土石方分解后尽量现场回收、利用，减少夜间外运，严格执行夜间施工审核制度，保障居民休息时间。二是会同住建、城管等部门开展“红黄绿”标志测评，加强对降尘、降噪措施落实情况的检查。三是会同相关部门及街道做好群众工作，妥善化解矛盾，避免因环境问题引发群体性事件。 |
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金马小学片区公共停车 场及文化活动用房建设 项目 |
10 |
1.该项目被居民小区环绕，最近的居民楼（放牛巷67号，共有26户居民）距离施工作业点位不足10米，噪声影响较大。 2.该项目要求在11月底前完工，夜间施工审批次数较多，且由于白天交通管制只能在夜间进行土石方出渣和混凝土浇筑，周边居民夜间长期得不到休息。 3.该项目前期未组织相关居民召开协调会，部分居民对项目情况缺乏了解，同时个别居民和施工人员曾发生冲突，导致居民存在抗拒情绪。 |
我队多次约谈该项目施工单位，局领导亲自前往现场指导，区国资委、七星岗派出所和七星岗街道办事处各司其职，全力化解矛盾纠纷。一是督促施工单位加快落实已制定的施工降噪降尘方案，积极争取资金搭建降噪降尘施工棚，尽量减少对周边居民影响；二是启动投诉反馈机制，严格把关夜间施工审批，以充分保障居民权益为前提，加强对该项目夜间执法检查力度，坚决打击违法夜间施工行为；三是由区国资委和七星岗街道办事处牵头组织召开居民协调会，搭建双方有效沟通平台，同时七星岗派出所加强对重点人员约谈和管控，避免矛盾激化。 |
（二）投诉案件办理及回复
本月我队共受理群众环境污染投诉115件，截至3月12日，已按要求及时调查处理并回复107件，8件正在办理中。
（三）抽样回访满意度情况
1.区生态环境局回访情况
区生态环境局对2021年1月受理信访投诉案件办理情况按照比例抽查回访44件，回访满意率为97.7%。回访不满意件为重庆市轨道交通十号线大礼堂站项目夜间施工噪声扰民投诉。
二、环境安全情况
（一）开展环境安全隐患排查整治。
深入贯彻落实安全工作“宁可百日紧，不可一日松”重要指示精神，进一步强化环境安全风险意识、责任意识和底线思维，积极开展春节和全国两会期间环境安全隐患排查整治专项行动。本月累计出动人员150余人次，排查各类单位30余家次，对饮用水源保护区、医疗机构、环境风险企业、集中隔离酒店等重点区域、重点行业和重点单位开展执法检查，切实督促相关企业履行主体责任，按要求制定隐患整改方案，落实风险防控措施，全力保障两会“一节”期间全区环境质量和环境安全。
（二）强化环境应急管理。
本月我区未发生突发环境事件，环境安全形势总体良好。一是严格落实市委市政府、区委区政府关于应急值守工作要求，执行领导干部在岗带班和值班人员24小时值班制度，落实执法、监测双值班机制，以临战状态抓实抓细应急值守工作。二是坚持预防预备和应急处置相结合，在大溪沟饮用水源保护区建立应急物资仓库，定期补充应急物资，做好环境应急预案准备、队伍准备、物资准备，宁可备而不用，不可用时无备。三是加强实战演练，制定2021年突发环境事件应急演练计划，定期检验应急处置能力，确保应急处置队伍、人员、装备拉得出、起作用。
2月9日16时01分，我局接到市民电话反映嘉陵江曾家岩段江面有黑色污染带，我局主要领导和分管负责人立即分两队沿江排查，一队岸边排查，一队会同重庆市交通运输综合行政执法总队港航海事支队、重庆市港航海事事物中心水上应急救援中心沿江面排查。区生态环境监测站先后在红岩村大桥上游100米和大溪沟水厂取水口上游100米进行了采样监测，结果显示化学需氧量、石油类、阴离子表面活性剂、氨氮、总磷浓度达到《地表水环境质量标准》GB 3838-2002表1Ⅲ类标准；动植物油、色度（表色）达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准。本次事件最终查明系沙坪坝区生活污水流入嘉陵江形成黑色污染带，沙坪坝区及时进行了处置，未对我区水质造成影响。
三、近期工作重点
（一）压实压细环境安全监管。环境安全稳定工作任务艰巨，责任重大，我队将深刻吸取重大安全事故教训，结合日常监管和各类专项行动，进一步强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，举一反三发现、梳理和整治辖区环境安全隐患问题，严格督促企业开展排查整治，真正做到隐患排查到位、风险研判到位、集中整治到位、严格执法到位、应急准备到位。
（二）做好全国两会期间信访矛盾纠纷排查化解工作。结合大走访大督查大调研等重点工作，聚焦涉危险废物、涉饮用水源、涉有毒有害气体等群众关心百姓关切的问题，严肃对待、有力有效办理各类环境污染投诉。加强信访矛盾纠纷专项排查，对可能引发群体性事件和集体上访的信访苗头在第一时间进行妥善处置和化解，防范环境污染问题的扩大化和由此引发的群体性事件。
