局属各科、站、队：

《渝中区2026年生态环境行政检查计划》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

重庆市渝中区生态环境局

2026年5月9日

（此件公开发布）

渝中区2026年生态环境行政检查计划

为深入贯彻党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，全面落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，根据《重庆市规范涉企行政检查办法》《重庆市2026年生态环境行政检查计划》（渝环办〔2026〕34号）《重庆市生态环境局进一步规范生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案》（渝环办〔2026〕21号）相关要求，结合我区实际，制定本计划。

一、监管对象

（一）机构类对象

1.排污单位类。包括：排放污染物的企业事业单位和个体经营者，机动车等移动污染源，危险废物等污染源贮存、运输、经营、处置单位等。

2.第三方服务机构类。包括：环境监（检）测机构，环评编制机构，环保竣工验收服务机构，环境污染状况调查服务机构，机动车排放检验机构，环保设施运行维护机构等。

3.核与辐射类。包括：核技术利用单位，电磁辐射设施使用或运营单位。

（二）非机构类对象

1.场地场所。包括：国控、市控站点周边环境，出入境水质断面、饮用水水源地，入河排污口，自然保护地等环境敏感点。

2.项目工程。包括：建设项目、污染治理项目等。

二、行政检查类别和内容

（一）日常检查

对水、大气、噪声、土壤、核与辐射、环境风险等领域排污单位以“双随机、一公开”作为基本手段和方式实施检查。

（二）专项检查

1.污染防治攻坚强化监督。围绕污染防治攻坚重点任务，聚焦大气环境质量改善、水质异常超标、固危废非法倾倒、第三方环保服务机构弄虚作假、排污许可制度执行情况等方面，强化重点区域、重点行业、重点企业、重点时段专项检查，依法查处环境违法行为。

2.环境风险隐患排查整治。围绕岁末年初、高温汛期、重要节假日和重大活动等时间节点，聚焦核与辐射等重点环境风险源，开展环境风险隐患排查。

（三）线索核查。根据信访投诉、有奖举报、转办交办、网络舆情、数据监测等问题线索依法实施的检查。

（四）即时检查。因突发环境事件、重大隐患和企业申请等情况实施的检查。

三、行政检查频次

以“执法+信用”为核心实施分级分类监管，最大限度减少入企检查频次。

（一）环保诚信企业、环保绩效A级企业、纳入环境监管正面清单的企业，原则上采取非现场方式开展检查。

（二）环保良好企业，每年检查不超过1次。

（三）重点监管和特殊监管对象、环保警示企业，每半年检查不超过1次。

（四）环保不良企业，每季度检查不超过1次。

（五）其他企业，每季度检查不超过1次。

四、工作要求

（一）严格执行计划。严格按照《重庆市2026年生态环境行政检查计划》开展行政检查，除国家和市级安排部署的重大任务外，原则上不在计划外组织涉企检查。

（二）严控执法频次。采取“综合查一次”等方式开展现场执法检查，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减少行政检查频次，提高行政执法效能。同一企业的现场检查结果，原则上在30日内互认，不得再重复检查。已进行过专项检查、线索核查、即时检查的企业，原则上30日内不得再进行日常检查。根据群众信访、投诉举报、上级交办、其他机关移送线索，开展的线索核查，不受检查频次上限限制。

（三）规范标准程序。严格按照行政检查标准、程序和审批制度开展涉企行政检查，出示行政执法证件和行政检查码，做到无审批不检查，无码不检查，规范使用市司法部门“执法+监督”系统，做好检查过程及结果记录。

（四）注重审慎包容。坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合，依法实施轻微免罚、首违免罚、免除加处罚款、同意缓缴罚款等措施，给予企业容错改正空间。

（五）强化科技赋能。以提升发现问题能力为导向，大力推行无感式、穿透式检查。积极运用人工智能、大数据等手段，加强自动监测、视频监控、无人机装备使用，精准发现、锁定问题，对于通过非现场检查方式能够达到行政检查目的的，原则上不再开展现场检查。

五、其他

本计划自印发之日起实施，待国家和重庆市行政检查有关规定更新后，区生态环境局将结合实际调整本计划。

附件1

渝中区2026年生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。聚焦“随意、重复、多头”等问题，健全生态环境“双随机、一公开”监管制度，实现清单化管理。动态完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学制定抽查计划，规范执行并依法公开结果。强化事中事后监管，防范环境风险。提高跨部门联合检查率、提高问题发现率，减少对企业的干扰，营造公平竞争的市场化环境和法治化营商环境。

二、工作任务

（一）全面采取随机抽查方式。除专项、线索、即时检查外，根据行政检查事项制定完善随机抽查事项清单，相关牵头实施主体对被抽查对象进行日常检查，均应采取随机抽查的方式。

（二）动态完善检查对象名录库。建立健全检查对象名录库。按照差异化管理要求，将被检查对象分为一般、重点、特殊监管对象三类，并进行标识化管理。对被检查对象实行动态管理。

（三）建立健全检查人员名录库。原则上本单位具有行政执法资格的工作人员全部纳入，名录库采取标识化管理并动态更新。可通过筛选业务专长实现科学匹配。

（四）合理设定随机抽查频次。制定年度抽查计划时，应合理确定抽查频次。落实“综合查一次”，避免重复检查；对同一被对象开展随机抽查工作的，应组织内部开展联合检查；可以运用大数据、物联网等开展“非现场检查”。

（五）严格落实检查结果公开。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，任务完成后20个工作日内公开检查时间、内容、结果。可采用“未发现问题”“已责令整改”“已立案调查”等表述。涉密或涉安全可不公开。

三、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。加强组织领导。执法支队牵头制定年度计划，明确事项清单，相关科站队负责实施。区生态环境局负责本区域“双随机、一公开”工作。

（二）强化技术支撑，形成工作合力。依托“执法+监督”数字应用，实现全流程线上运行。加强与正面清单、信用监管、排污许可、重污染天气应对等制度衔接，避免多头、重复检查。

（三）规范检查行为，落实检查责任。严格按《重庆市规范涉企行政检查办法》实施，规范程序，提升实效性和精准度，杜绝“走过场”。发现属其他部门管辖的，及时移交。