2023年，在区委、区政府的坚强领导下，商务委认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《2023年渝中区法治政府建设工作要点》，现将我委推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进法治政府建设

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想纳入党委会议、理论学习中心组集体学习、三会一课等学习的重要内容，领导带学强化法治理论武装，增强内化于心、外化于行的思想自觉政治自觉行动自觉。

（二）深化“放管服”改革，持续优化跨境贸易营商环境

一是积极融入陆海新通道建设。出台《渝中区深度融入西部陆海新通道五年行动方案》，启动陆海新通道立体产业园建设，深化陆海新通道国际消费中心运营，设立陆海新通道法律服务中心，创新“通道E融”等特色金融服务产品，推进公运等企业在东盟市场布局海外仓。二是加强跨境贸易政策宣传。积极联动重庆海关、两路寸滩海关对外贸企业开展“两步申报 两段准入”等跨境贸易政策培训，鼓励企业开展海关AEO高级认证，简化通关手续、提高通关时效及便利化程度。三是配合重庆海关推动贸易便利化创新探索。推动重庆卓越实业有限公司成为全市首家试点进口铬矿“先放后检”监管模式的企业，实现铬矿经西部陆海新通道运输节省15天左右，进一步发挥了西部陆海新通道战略通道作用。四是深化外商投资企业服务。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，推进负面清单之外内外资一致管理。进一步健全外商投资全流程服务体系，将335家重点外资企业建立16部门服务机制，针对重点外商投资项目提供市场登记、注册、开户等全程代办服务。

（三）提升规范性文件质效，进一步完善依法行政制度体系

加强对增量政策措施的审查，对2023年1月以来由我委名义发布的其他政策文件进行了公平竞争审查，未发现防止竞争情况，审查结论均为可实施。

（四）健全行政决策制度体系，提升科学化民主化法治化水平

认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵循法定权限和决策程序，进一步完善党委会、行政办公会议事规则，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的，均经党委会、行政办公会集中讨论决定。2023年度，我委无重大行政决策事项。

（五）以重大事故隐患排查整治行动为突破口，全面推进隐患排查整治工作。

紧盯商市场重点领域，牵头开展重大事故隐患排查整治、商市场消防安全专项整治、打击成品油非法经营、再生资源整治、两江四岸公共空间安全管理、全区餐饮行业燃气油气安全专项整治等一系列专项重点工作。2023年全年，开展商贸领域安全检查308次，发现隐患248个，发放限期整改安全隐患通知书25份，完成隐患整改248个。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效

自觉接受监督，办结人大建议30件、政协提案45件，主要涉及国际消费中心城市核心区建设、市场提档升级、老字号餐饮等方面，所有建议提案在规定时间内全部办结，未收到不满意评价，确保办理及时、保质、高效。畅通举报投诉渠道，向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱。严格执行《政府信息公开条例》，完善政务公开工作机制，围绕重点领域加大政府信息公开力度，确保法定主动公开内容公开到位。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局

认真受理群众咨询投诉举报，及时化解矛盾，确保群众诉求在限定时间内得到有效解决。全年接待信访群众40余批次，成功化解民生家电、山城商场、群林市场等一批历史遗留信访难题。稳定李子坝嘉韵山水职工自管公房、海林、华渝、渝强等一批清算解散上访群体及长期重点上访人员，有力推动留真摄影清算解散“菜篮子”补贴及困难集体企业东方粮油养老保险统筹金相关事宜，确保渝中区商务委领域平安稳定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区商务委主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入全委的重要议事日程，对法治建设重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办，带头尊法学法守法用法，推动法治建设各项工作落地见效。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。将党的二十大报告及习近平总书记系列重要讲话精神纳入党委理论中心组学习的重要内容，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，深入系统学习习近平总书记《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等内容。二是抓研究部署。通过定期召开会议，研究部署法治政府建设的各项工作任务，及时解决工作中的问题和困难，始终把依法行政作为一项重要工作来抓，摆上议事日程。督促领导班子其他成员依法行政，主持审议我委作为起草部门的有关行政规范性文件有关制度、行政规范性文件清理等议题。三是坚持依法履职。带头落实重大行政决策法定程序，强化对行政行为合法性要求，做到“三重一大”议题100%上会。落实政府法律顾问制度，推进政府法律顾问参与重大决策、行政争议案件等议题的法律会商机制。积极推动主动公开，认真做好政策解读，及时响应社会关切。严格遵循法定程序和规定，确保行政行为的合法性和公正性。

三、存在的不足和原因

2023年，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在着一些短板和不足。一是法治人才队伍力量较弱，缺乏相关的法律专业背景和实践工作经验的法治骨干，在人员配备上不足，队伍力量相对薄弱，与新形势下商务领域面临的形势任务及社会公众的期待仍存在一定差距。二是普法质量有待进一步提高，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等，除了日常的会议、讲座、微信宣传等方式，缺乏创新意识，普法效果有限。

四、下一步工作计划

一是持续深入学习法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过集中学习+自主学习等多种形式组织党员干部深入学习党的二十大报告中关于法治建设的重要论述，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是加强商务领域法治宣传。积极开展普法宣传活动，结合法治宣传日、政策培训等活动普及法律法规知识，增强商务领域的法治观念和法律意识，积极向企业进行相关法律法规宣传，营造良好的法治建设氛围。三是加强法治人才队伍建设。招录1至2名有法律专业背景和实践工作经验的法治骨干，组织干部职工学习法律法规和政策文件，提高干部职工的法律素养和法治意识。进一步优化服务水平，改进工作方式，提高工作效率。