2024年，渝中区商务委在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将有关工作汇报如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）切实履行法治建设第一责任人职责
一是区商务委主要负责人认真贯彻落实区委、区政府关于法治建设的决策部署，严格履行推进法治建设第一责任人职责。带头研究部署法治政府工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将法治建设纳入全委的重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是带头学习贯彻习近平法治理论思想，将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习必学内容，引导全体党员干部增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，带头学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规。三是认真开展党纪学习教育，成立党纪学习教育工作专班，制定《关于在商务系统开展党纪学习教育的实施方案》，充分发挥示范带动作用，坚持学在前、作表率，开展讲“学条例 守党纪 把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置”专题党课，深入解读条例内容，督促提醒全体党员加强学习，以实际行动示范带头，营造上下一起学的良好氛围。
（二）深学笃用习近平法治思想
深刻领会党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持商务工作与法治政府建设同步推进，在制定政策、推动项目、服务企业等方面，充分运用法治思维和法治方式，确保各项工作在法治轨道上有序推进。通过党委理论学习中心组集中学习、“第一议题”、“三会一课”、主题党日专题学习会等多种方式开展学习教育，第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示，开展党委理论学习中心组集中学习14次、“第一议题”学习12次、支部党员大会学习12次、集中观看警示教育片3次、“以案四说”2次、向党员发放学习用书近300册，组织参观“总体国家安全观·创新引领10周年—以新安全格局保障现代化新重庆建设”主题成就展、九龙坡区廉政教育基地第6次外出学习活动，向所有党员干部职工统一发放“廉洁家书”。
（三）持续优化法治化营商环境
一是开展首创性差异化探索取得新突破。发展贸易新业态新模式，支持外滩摩配市场商家佰斯吉通过市场采购贸易（1039）方式顺利实现首票通关，打通了渝中传统批发商家参与国际贸易的快捷通道，重庆市场采购贸易市内联动实现“零突破”。支持国展实业抢抓二手车出口试点机遇，完善海外销售渠道，首批100辆重庆造新能源汽车出口中亚。支持重庆环球金融中心开展全市首批离境退税“即买即退”试点，营造更加便利国际消费环境，渝中区服务业扩大开放综合试点工作在商务部全国服务业扩大开放综合试点培训班上代表重庆市交流发言。二是推动自贸试验区开放示范项目落地见效。打造飞渝跨境电商综服产业园，完善便利结汇、供应链服务、一站式开店等综合服务，推动跨境电商企业落地集聚。促进教育文化交流项目落地，推动法国ISTEC高等精英商学院在渝中区设立首个中国校区，推动全市首个外资旅行社法国艾斯福国际旅行社助力大足石刻在法国的宣传。三是深化自贸联动创新区建设初见成效。支持中联律所打造西部陆海新通道法律研究及识别中心，为企业“走出去”提供全流程涉外法律保障。推进金融租赁创新发展，“金融租赁助力实体经济高质量发展”入选自贸联动创新区“优秀实践案例”，化龙桥国际商务区获评服务业扩大开放综合试点示范园。
（四）健全完善行政决策制度体系
一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》有关规定，严格落实征求部门意见、公开征求意见、专家咨询论证、公平竞争审查、合法性审查集体讨论决定等重大行政决策法定程序，严格遵循法定权限和决策程序，进一步完善党委会、行政办公会议事规则，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用的，均经党委会、行政办公会集中讨论决定。二是积极开展公平竞争审查，我委共自查清理2024年发布的实施涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施共10件；经公平竞争审查，未发现有妨碍公平竞争的条款或内容。其中1件因时效到期，不再适用，视为废止，另9件予以继续保留。三是落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进依法行政和法治监督中的积极作用，为重大行政决策提供法律支撑，进一步提高重大行政决策事项的科学性和合法性。
（五）自觉接受行政权力的监督
一是自觉接受人大政协监督，2024年我委共承办人大建议48件，其中主办件8件，协办件40件；政协提案63件（并件9件），其中主办件23件（并件9件），协办件40件。主要涉及国际消费中心城市核心区建设、市场提档升级、老字号餐饮等方面。所有建议提案在规定时间内全部办结，未收到不满意评价。二是健全完善公开工作机制，严格执行《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，主动公开法定公开内容，发布《重庆市渝中区商务委员会政府信息公开指南（2024年版）》，及时更新完善领导信息、机构设置及职能，认真做好规范性文件及重大决策预公开，按照相关规定，主动公开征求意见，及时发布正式公文、政策解读、政策问答等，及时公开2024年部门预算情况、2023年部门决算情况及2024年度政府采购实施情况，认真办理答复2024年人大代表建议、政协委员提案并主动向社会公开。三是依法有效化解社会矛盾，认真调查、核实人民群众举报、新闻媒体反映的问题，及时化解矛盾，确保群众诉求在限定时间内得到有效解决。全年接待信访群众40余批次，成功化解牛顿加油站、苏渝爱众维权车主等一批信访难题。稳定李子坝嘉韵山水职工自管公房、海林、华渝、渝强等一批清算解散上访群体及长期重点上访人员，有力推动家乐福闭店后续事宜处置等相关事宜。
（六）依法开展商务领域隐患排查
开展餐饮行业燃气专项整治行动，我委对61家规模以上餐饮企业开展摸排检查，各街道对全区2580家餐饮用气单位开展全覆盖检查，指导整改隐患1153处，进一步筑牢商贸行业安全防线。
二、存在的不足和原因
2024年，我委在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍存在着一些薄弱环节。一是法治宣传教育力度有待提高。对商务领域涉及的法律法规的学习培训不够全面、行业法规社会面宣传不够广泛，宣传成效还不够显著，需积极探索、创新形式，广泛开展普法宣传、培训等。二是法治人才队伍专业力量不足。执法人员的综合素质、专业能力仍需提高，运用法治思维能力上还需加强，对商贸领域法律法规的掌握还不够全面，行政执法水平有待进一步提高。
三、下一步工作计划
下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标、任务和要求，紧扣商务工作重点，深入推进法治政府建设。一是加强商务领域法治宣传力度。积极参与国际经贸规则及商贸法律的宣传，结合民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点开展政策培训、法律法规宣传普及等活动，营造良好的法治建设氛围。二是提升法治人才队伍专业水平。结合支部“三会一课”、主题党日专题学习会等学习方式，组织干部职工学法用法，参加线上学法考法，确保合格率100%，提高队伍的业务素质和依法行政能力。培养更多高素质西部陆海新通道涉外法律服务人才，不断发展壮大涉外法律服务队伍，打造专业化团队。
