2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区商务委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和历次全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，严格对标《2025年全市法治政府建设工作要点》各项要求，统筹推进法治政府建设各项工作，取得新进展、新成效。现将有关工作汇报如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化理论武装，夯实依法行政思想根基

坚持将法治学习摆在突出位置，构建以“第一议题”领学、党委理论学习中心组研学、支部“三会一课”深学为主体的多层次学习体系，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的最新重要论述和指示精神。全年开展党委理论学习中心组集中学习12次、“第一议题”学习14次。紧抓“民法典宣传月”“宪法宣传周”等关键节点，创新开展普法宣传活动，通过政策解读会、企业沙龙等形式，为200余家商贸企业提供精准法律服务。建立健全学法考法长效机制，组织全体干部完成线上学法考法，合格率达100%，干部队伍法治素养和依法行政能力持续提升。

（二）聚焦中心工作，以法治赋能营商环境优化

围绕建设国际消费中心城市核心区、打造内陆开放高地等重点任务，制定《渝中区促进国际消费中心城市核心区建设若干政策（试行）》《渝中区促进开放型经济高质量发展若干政策（试行）》等文件，严格落实重大行政决策程序，全面落实公开征求意见、专家论证、合法性审查等要求，确保政策制定科学民主、合法合规。深入开展涉企政策文件清理，修订完善2件、废止1件，有效破除政策壁垒。深化与专业法律机构合作，升级西部陆海新通道法律研究及风险识别中心功能，为“渝车出海”“摩配出海”等重点企业提供全流程涉外法律支持，助力全区进出口总额突破95亿元，同比增长超过30%。

（三）健全决策机制，规范行政权力运行

严格执行重大行政决策程序，完善“三重一大”集体决策制度，全年召开党委会、行政办公会研究重大事项35次。对2025年出台的《关于组织开展渝中区星级菜市场评比工作的通知》《2025年<渝中区促进国际消费中心城市核心区建设若干政策（试行）>申报指南》等涉市场主体政策措施开展全流程审查，未发现妨碍公平竞争条款。制定实施《渝中区商务委安全生产“党政同责、‘一岗双责’”责任分工工作方案》，全年组织安全检查374家次，整治安全隐患882处，切实筑牢商贸领域安全生产法治防线。

（四）自觉接受监督，提升政务服务效能

主动接受人大政协监督，高质量办结人大建议37件、政协提案45件，其中主办件29件，协办件53件，涉及国际消费中心城市核心区建设、自贸试验区渝中板块高质量发展、高端餐饮引育等重点领域，答复率、满意率均达100%，获评先进承办单位。深入推进政务公开，及时主动公开政策文件、财政预决算、建议提案办理结果等信息，切实保障公众知情权、参与权和监督权。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化组织领导，压实主体责任。委主要负责同志坚决扛起法治政府建设第一责任人职责，深入贯彻落实区委、区政府法治建设决策部署，坚持将法治建设与商务中心工作同研究、同部署、同推进、同考核，将其纳入年度重点任务清单。全年主持召开法治政府建设专题会议2次，研究推动重点任务落实落地。二是坚持率先垂范，带头学法用法。以身作则，带头学习贯彻习近平法治思想，主持党委理论学习中心组法治专题学习2次，带头学习《公务员法》《安全生产法》《网络安全法》等法律法规，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带动全委干部不断增强法治意识和依法办事能力。三是严守决策程序，依法履职行权。严格遵守重大行政决策程序，对商务发展规划编制、重大项目审批、重点政策制定等关键事项，主动征求法律顾问意见，充分发挥法律顾问专业支撑作用，全年组织法律顾问参与决策论证30余次，确保行政决策于法有据、程序正当、科学合规。

三、存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作上取得了一定成效，但仍存在着一些薄弱环节。一是普法宣传形式创新不足。现有普法活动多以传统讲座、发放资料为主，面向年轻消费群体、新业态经营主体的数字化、互动式普法手段应用不够，宣传的覆盖面和吸引力有待增强。二是法治专业力量建设有待加强。专职法治工作人员配备相对薄弱，既懂商务又精通法律、熟悉国际规则的复合型人才较为短缺，干部队伍在处理复杂商务法律纠纷、应对国际经贸规则变化等方面的能力需进一步提升。

深入剖析，主要原因在于：一是思想认识需进一步深化。部分干部对法治建设与商务经济发展深度融合的重要性认识不足，一定程度上存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治工作视为“软任务”的观念仍需扭转。二是人才培养机制不够健全。对干部队伍的国际经贸规则、跨境法律实务等专业化、系统化培训不足，法治人才的培养、引进和激励渠道相对单一，难以完全适应新时代商务法治工作的迫切需要。

四、下一步工作计划

2026年，我委将继续以习近平法治思想为指引，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推动法治政府建设与商务工作深度融合，着力补短板、强弱项、促提升，为全区商务经济高质量发展提供坚实法治支撑。一是持续深化理论武装，提升依法履职能力。完善常态化学习机制，将习近平法治思想、国际经贸规则、相关法律法规作为党委理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。积极组织干部参与涉外法律实务等专题培训，着力提升应对复杂局面、解决实际法律问题的能力。二是健全权力运行机制，严格规范行政行为。严格落实重大行政决策程序，扩大企业、行业协会在政策制定中的参与度，确保重大决策合法性审查、公平竞争审查全覆盖、无遗漏。推进商务领域政务服务标准化、规范化、便利化。三是加强队伍建设，夯实法治工作基础。积极争取配齐配强专职法治工作力量，推动形成“全员参与、各负其责、齐抓共管”的法治工作格局。深化内外协同联动机制，着力培养和引进一批熟悉国际经贸规则、精通跨境法律实务的复合型专业人才，不断壮大适应新时代要求的商务法治人才队伍。