渝中区是中心城区,具有医疗机构密度大、大型医院数量多(其中三甲医院占全市总量的25%左右)、医疗技术水平高、医疗行业新业态多、医疗服务量持续位居全市首位等特点。渝中区以行业自律和社会监督为抓手,推动多元化监管工作落实落地。
一、主动与多样相互结合,推进行业自律。一是切实推进依法执业自查。开展医疗机构依法执业自查专项行动,督促各级各类医疗机构落实《医疗机构依法执业自查管理办法》,作为机构自我管理的基本制度,主动履行主体责任。同时,将医疗机构自查情况作为年度校验重要依据,委属医疗机构的自查情况纳入年度目标考核。二是持续完善质控体系。组建口腔、医疗美容、护理等区级医疗质量控制中心12个,参与制定区内相应行业的管理规范和技术标准,牵头开展质控工作,2021年开展质控督导20次,组织培训61场次、培训人员2167人次。三是充分发挥行业协会作用。成立渝中区社会办医疗机构协会,吸纳会员单位30余家。支持开展行业自律管理,协会积极举办法规宣教、守法承诺等活动,组织民营医院公开签订诚信经营承诺书,分月度开展医疗质量管理、运营管理、DRG支付改革等培训讲座11次,营造行业依法执业、健康发展的良好氛围。
二、政府与社会相互结合,加强公众参与。一是拓宽参与渠道。积极参与全市“你点名、我监督”等一系列社会广泛参与的执法活动,主动对接人大代表建议及政协委员提案所反映问题,积极回应社会关切,让社会各界广泛参与到医疗服务监管中来。二是加强宣传教育。利用微信公众号等新媒体平台,通过“以案释法”等方式,开展卫生健康领域法律法规的宣传、信息公示,提高群众参与度。三是鼓励投诉举报。公开举报投诉电话,依托区政府网站、“互联网+督查”、市长公开信箱、群众来信来访等平台,鼓励公众提供违法案件线索,2021年办理医疗服务投诉举报50余件。运用第三方满意度调查结果,主动发现医疗服务问题,进一步织密监督管理网络。
三、传统与创新相互结合,丰富监管方式。一是加大联动监管力度。建立与区医保局、区市场监管局、区生态环境局、区民政局等多部门协同联动机制,开展医疗机构综合监督检查,对涉及医疗、医保、药品器械、医疗广告、医疗废物等问题联动处理,增强监管合力。二是推出“扫码就监督”。为医疗机构每一台放射诊疗设备生成唯一“二维码”,卫生监督员、医疗机构和社会公众,以微信随手扫码即可“扫一扫就监督”、“扫一扫就自律”、“扫一扫就知晓”,实现政府监管、机构自治、群众监督为一体,初步解决了传统监管方式效率不高、合力不够的痛点。三是构建“智慧卫监”信息平台。在市级平台的基础上,推进医疗废物、放射诊疗在线监测和智能预警,探索运用人脸识别技术监测确保医疗美容主诊医师参加手术,实现实时非接触式智能化精准监管。