近年来,渝中区认真贯彻落实积极应对人口老龄化战略,深入实施健康中国渝中行动,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务和健康支撑体系,“10分钟健康养老服务圈”基本形成。
一、下好统筹规划“先手棋”
政策引领明方向。区委区政府把推进医养结合作为改善民生的重要内容纳入全区“十四五”规划,编制《养老服务体系规划》《“一老一小”整体解决方案》,实施《老年健康促进行动》专项方案,连续将社区护理站建设、适老化改造纳入民生实事项目,引领医养结合工作稳步推进。资金扶持强保障。“十四五”以来,区财政累计投入1亿元、争取中央债券资金20亿元,推进老旧小区改造,提档升级养老设施。每年将不低于80%的福彩公益金用于养老服务设施建设、运营补贴等,为发展居家和养老服务提供有力保障。资源整合促发展。组建区域医养结合联盟,以七星岗社区卫生服务中心为牵头单位,联合43家市级技术指导医院、医疗、养老和医养结合机构,搭建“渝中医养,健康美好”协同平台,促进医养服务深度合作,形成优势互补、资源共享、协同创新的运行机制。
二、下好夯实根基“关键棋”
学科建设强能力。辖区7家二级及以上综合性医院设立老年医学科,共有床位452张,针对老年人多病共存的特点,推行多病共治,提供“一站式”诊疗服务。主动探索开展安宁疗护服务,重医附一院宁养院提供居家癌痛上门服务,七星岗、上清寺、化龙桥社区卫生中心等4家机构设有安宁疗护床位11张,提高疾病终末期患者生命质量和尊严。人才培养夯基础。每年组织参加全国老年医学、医养结合、安宁疗护等人才能力提升培训项目,累计为基层输送老龄服务专业人才241名。加强区域卫生人才一体化配备和管理,完善业务考核和激励机制,选派18名中级职称医疗机构卫生人员在基层卫生医疗机构服务。全区220人获得养老护理员资格,18人取得老年能力评估师资格,上清寺中心获2024年中国康复医学会老年康复技能大赛“二等奖”和“优秀团体奖”。联动监管提水平。坚决落实“放管服”措施,以原有法人和相应资质申办医养结合机构,推行住建、消防、环评、卫生等并联审批。监督医养结合机构落实《医养结合机构管理指南》,建立科学的质控体系,实施隐患问题排查整改制度,全面加强医疗、养老服务质量安全管理,筑牢医养机构安全防线。
三、下好多元服务“妙手棋”
社区医养成为主力。以11家社区中心为主体,29个社区卫生服务站点为延伸,组建家庭医生团队66支,将社区老年人群作为重点签约对象,实行网格化管理,推出基础服务包+慢性病、中医、康复、护理等个性化服务包,让居民自主选择,今年以来累计管理65岁及以上老年人4.6万名,全区以老年人为代表的重点人群签约服务率达85%。居家医养惠及万家。实施长期护理保险,在全市率先实现成渝两地失能人员协同评估,设立长护险定点护理服务机构13家,已有2000余人享受长护保险待遇。精准对接居民特病开药、术后护理、康复训练等常见需求,对高龄、行动不便患病老人提供压疮、留置尿管、膀胱冲洗、糖尿病足等上门护理和连续性健康管理服务,增强了居民医养服务获得感。机构医养渐成常态。3家医疗机构建立医养结合中心,以医疗诊治、康复、护理为优势,重点收住高龄、合并症多、失能、部分失能的老年人。2家养老服务机构内设医疗机构,开办护理院、医务室,为入住老人提供一般医疗健康守护。以互惠互利为原则,养老机构与医疗机构签约全覆盖,医疗机构提供免费体检、慢病管理、双向转诊等基本服务,开展安宁疗护、康复护理、骨密度检测等个性化服务,实现“医中有养,养中有医,医养协作”。