区委、区政府：

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，认真贯彻落实中央、市、区各级法治政府建设工作要求，结合职责职能，深入推进法治政府建设工作。现将工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局党组书记、局长彭国川为我局推进法治建设第一责任人，统筹协调全局法治政府建设工作，分管领导做好分管范围内法治政府建设各项工作部署，局机关各科室、局属事业单位按照责任分工具体抓落实。

（一）旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平法治思想

始终把习近平法治思想作为学习的重点内容，通过党组中心组学习、支部党员大会、干部职工大会等多种形式，深入学习习近平法治思想、《2022年渝中区法治政府建设工作要点》等法律法规和政策文件，全力推动中央全面依法治国工作会议和市、区相关会议精神落地落实。加强干部职工法治教育，组织干部职工参加2022年度法治理论知识学习考试。

（二）深入推进“放管服”改革，推进政务服务提速提效

聚焦优化医保领域营商环境，不断推进医保领域“放管服”改革，医保经办服务效能显著提升。一是提升医保经办服务效能。畅通定点医药机构市场准入，落实一次性告知制、限时办结制，联合卫健、市场监管等部门，采取“实地查看+多方评估”的方式开展评估，时限由规定的90日缩短至45日，压缩50%。推进特病鉴定医院、“双通道”药店扩面，2022年新增2家特病鉴定医院，新增5家国谈药品“双通道”药店，特病办理、群众购药更加便捷。积极建言献策，关于优化完善我市生育保险政策的建议获市领导肯定性批示。二是进一步优化业务经办流程。按照“四最”“六统一”要求，落实服务事项清单。在全市率先推出“一窗通办”综合柜员制，创新“1+2+N”一站式服务，动态调整“机动窗口”充实综窗工作力量，实现群众临柜即办、少跑快办。2022年共办件11余万件，即时办结件超80%，缩短办事时间60%，减少重复排队70%，“好差评”满意率达到100%。《“四个一”服务，织就“暖心医保”》入选重庆典型案例，参与全国医疗保障经办服务规范建设典型案例推介活动。三是做实信息化赋能“智慧服务”。经办人员参加市局信息系统培训，配置医疗机构数据分析服务器，围绕“数据化、信息化、智能化”赋能医保发展。加强医保电子凭证推广，2022年已激活69万余人，激活率73%，全市第二，7家药房实现线下购药刷脸支付。拓展“渝中医保”微信公众号功能，建成渝中医保“微智库”，办事指南、服务事项、全区医保经办机构网点等在微信公众号集中展示，增强线上宣传力度，提升了群众对医保政策的可及性和知晓率。

（三）坚持依法行政，加强行政执法规范化建设

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》及行政执法“三项制度”，内设法制审核岗位，聘请法律顾问，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的作用，重大行政决策和行政规范性文件、合同（协议）均经过合法性审核。执行《重庆市规范性文件管理办法》，全面落实规范性文件目录管理制度，做好规范性文件审核备案工作。自2019年区医保局成立以来，共清理出部门规范性文件8件，保留3件。严格落实行政负责人出庭应诉工作要求，定期向区司法局报送行政负责人应诉情况，2022年度未发生行政复议、行政应诉案件。严格落实行政执法资格管理和持证上岗制度要求，17人次通过2022年行政执法人员培训考试。加强医疗保障基金监管，持续查处“三假”和“三乱”等违法违规、欺诈骗保行为。2022年度，共检查定点医药机构495家，查处违规违约费用1427.74万元，通报案例34家次，移送司法机关涉嫌犯罪案件3件。

（四）加大普法宣传力度，营造守法诚信良好氛围

一是充分利用渝中区政府办公大楼、医保服务大厅、各定点医药机构等场所，滚动播放宣传视频，统一印制并张贴打击欺诈骗保场景海报1600余份。利用渝中报、渝中电视台、重庆渝中APP、“渝中医保”微信公众号等媒体平台宣传，开展“渝中医保志愿者进机构、进街道、进社区”医保普法宣传活动，宣传普及医疗保障领域法律法规政策规定，不断提高辖区定点机构和人民群众的法律意识。二是组织辖区定点医药机构签订医保信用承诺书，进一步落实定点医药机构医保基金使用主体责任。出台《重庆市渝中区医疗保障协议医药机构考核办法（试行）》，对辖区定点医药机构分级分类开展年度考核工作，引导协议医药机构恪守诚信、建立自我管理和自我约束的良性运作机制。三是认真组织开展民法典、宪法宣传周等专题普法宣传活动，按时向区司法局报送活动开展情况总结和活动照片。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局法治政府建设各项工作虽然取得了一定成效，但对照新时代新要求，面对人民群众新期待，仍有一系列新任务和新挑战需要完成。一是行政服务效能需持续提升；二是医疗保障领域普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富；三是行政执法监督能力需进一步增强。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，区医保局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设工作的决策部署，不断增强运用法治思维和法治方式做好医保工作的能力，为推动区法治政府建设高质量发展贡献力量。

一是深刻领悟习近平法治思想的系统思维方法，注重增强法治建设的系统性、整体性、协同性。二是加强法治宣传教育。利用医保基金监管集中宣传月、“宪法日”等专题普法活动，创新宣传方式方法，大力宣传法律法规政策。三是持续深化“放管服”改革，优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》和相关规定，及时按要求清理医疗保障领域与优化营商环境不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件，降低市场主体制度性交易成本。四是全面增强依法行政能力，落实行政执法体制改革各项要求，进一步加大医保基金监管力度。

重庆市渝中区医疗保障局

2023年2月6日