2023年,在区委、区政府的坚强领导下,区政府外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》《2023年渝中区法治政府建设工作要点》,围绕中心工作,以法治思维不断促进全区外事工作高质量发展。现将我办2023年法治政府建设情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论武装,切实筑牢思想根基。深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平总书记系列重要讲话精神,认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届二中全会精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为党组中心组理论学习的首要政治任务和主题主线,严格贯彻落实“第一议题”制度,做到领导干部领学带学督学。2023年,我办开展中心组学习17次,开展支部主题党日活动12次;党组书记、班子成员讲专题党课2次,开展微宣讲活动7场次,组织干部职工学习了《党的二十大报告》《习近平法治思想学习纲要》《谱写新时代中国宪法实践新篇章》 等,将法治与业务工作同步推进。党组成员及全办干部职工参加了法治理论知识学习、考试,参考率、合格率均达100%,通过参加法治理论知识学习考试,进一步夯实法制学习根基。
(二)做好政务公开,建设阳光型服务政府。加大政府信息公开力度,依法做好政务公开,提高政府工作透明度,及时回应社会关切,坚持把市民最关心、最需要了解的涉外相关事项公开作为政务信息公开的重点。聚焦海外领事保护,持续更新《领事保护简讯》,提升市民防范各类风险的意识。积极配合相关部门,妥善处置涉外案(事)件。
(三)依法履职尽责,提高社会治理效能。一是涉外安全管理严密有效。聚焦涉外领域风险防控,加强研判,统筹协调推进区域领事保护、涉外安全、意识形态等涉外领域管理工作,强化与宣传、公安、教育等部门信息共享、资源整合和协调联动,不断提高防范化解涉外风险、涉外案(事)件应急处置能力。二是开放环境安全稳定。严格重要外事活动审核把关,做好区域涉外安全、领事保护、意识形态等涉外领域管理工作。三是因公出访富有成效。严格遵守出访秩序,所有因公出访团组和人员信息公示期限不少于5个工作日。落实团组事前事中事后管理监督制度,对所有因公出访团组和人员开展外事纪律、保密、安全等全方位行前教育培训,确保因公出访规范有序。出国团组严格实行团长负责制,明确总联络员,合理安排出访人员工作职责。出访团组回国后在单位内部公示执行情况和出访报告,及时上交护照、报送出访总结。围绕渝中区重点产业,组团出访法国、意大利、哥伦比亚等6个国家,通过举办推介会等形式大力宣传渝中重点产业,服务招商引资,推动开放型经济发展,点对点对接政企协会32家,推动与法国亚眠市签订《推动创新战略伙伴关系协议》等协议,引进渝中区首家外资旅行社艾斯福(重庆)国际旅行社有限公司。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一) 持续推进法治政府建设,党组书记认真履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划,将主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的各项要求,坚持依法决策、依法行政,依法履职。
(二)尊法学法守法用法,提升外事队伍依法行政水平。一是将《习近平法治思想学习纲要》《机构编制监督检查工作办法》等法律法规纳入党组中心组学习范围,认真贯彻执行党和国家外事、港澳工作方针、法律法规,切实践行市委市政府、区委区政府的工作要求,因地制宜制定对外工作计划及措施,积极促进我区与国(境)外经济、科技、文化、教育合作交流。二是认真按照编制管理规范,按规定程序请示人员编制、领导职数调整等事宜,在招录人员前均按规定报经机构编制部门审核编制空编情况。三是教育干部职工严守外交外事及保密纪律,提高斗争意识和本领,在对外交往中维护国家安全和尊严。
(三)强化权力制约,严格依法行政。一是进一步完善决策机制,严格落实《“三重一大”决策制定实施办法》,重大决策前进行集体讨论、充分听取干部职工意见建议,最大限度保证科学决策、民主决策、依法决策。二是自觉接受人大、政协监督,2023年协助接待市政协副主席王昱一行来渝中视察,并汇报渝中区打造中西部国际交往中心核心区的工作进展情况。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治学习宣传力度仍需进一步加强。由于外事工作政策性强,干部职工法治理论学习不够系统深入,外事普法工作的针对性及学以致用方面有待加强。
二是力量薄弱抓手还不够多。我办目前人员少、力量薄弱,一人多岗,尽全力完成规定法治政府建设相关工作,在宣传普法、推进和落实法治工作方面创新性和特色性有所欠缺。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路
一、切实加强党对法治政府建设工作的全面领导。认真学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,把坚持和加强党的全面领导贯穿法治政府建设始终,持续完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,强化法治政府建设督导检查。
二、进一步提高依法行政水平。围绕中心工作和重点业务,针对性开展习近平外交思想、涉外方针政策法规学习,促使广大职工提升干部职工法治意识,学法知法用法。依法探索涉外领域矛盾纠纷化解模式,协同联动确保涉外安全稳定。
三、持续加强外事法规政策宣传培训,落实普法任务。一是重点加强对涉外安全管理、海外领事保护、因公出国(境)访问、对外工作纪律等法规政策进行宣传普及。二是以法律宣传月、宣传周、宪法日为契机,加大对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及国际法等相关法律法规普法力度,营造学法用法的浓厚氛围。三是利用各种涉外活动、论坛、讲座、圆桌会、座谈会等方式宣传渝中良好的法治环境,助力渝中经济社会发展。
五、其他需要报告的情况
无。