为加强全街消防工作，有效预防和遏制火灾事故，切实保护人民群众生命财产安全，特制定本要点。

一、

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委六届二次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“安全第一、预防为主”，更好统筹发展和安全，以“除险清患”为工作导向，以“防大火、控小火”为目标，强化数字赋能、夯实责任体系、筑牢基层基础、狠抓风险防治，更加精准防范化解重大消防安全风险、更加有效应对处置各类灾害事故，服务经济社会发展，保障辖内消防安全持续稳定。

二、重点任务

（一）提升整体智治水平。

1.融入消防安全智慧化治理平台。全面融入数字重庆建设，以数字化变革引领消防安全风险防控，积极配合区级相关部门采用物联网技术对建筑消防设施运行及管理情况实时感知、监测预警。在高层建筑消防安全智管平台建设中，按上级要求开展高层建筑排查赋码工作等工作，逐步实现火灾风险预警预测“一码智管”。江屿朗廷小区3栋超高层建筑按要求适时接入市级消防安全管理平台。

2.加强消防管理科技信息支撑。将基层消防工作融入基层智慧治理平台建设范畴，在街道全面应用消防安全协同管理系统。持续推广应用全民消防学习云平台，精准开展线上消防教育培训。

3.推广消防安全技防设施应用。在高层建筑、文物建筑等重点对象推广应用城市消防远程监控、“生命通道”数字监测预警、电气火灾智能预警等系统。继续为小单位、小场所、群租房等场所和老弱病残等特殊群体家庭配置独立式感烟探测器、简易喷淋、电气火灾监控、漏电保护装置等技防设施。

（二）夯实消防责任体系。

4.强化党工委、办事处领导责任。全面贯彻《重庆市消防安全责任制实施办法》，全面落实党工委、办事处定期研究消防安全、消防工作站定期报告的“双定期”机制；按上级要求，对标制定领导干部消防安全“职责清单”和“任务清单”；常态化组织消防安全工作检查，开展年度消防工作检查，并将检查结果纳入街道业务考核范畴。

5.强化各办公室（队）监管责任。各办公室（队）细化落实“消防安全责任清单”，持续开展年度消防安全“四个一”活动（即：开展一次消防安全形势评估，组织一次消防安全突出问题排查整治、开展一次消防安全明察暗访、举办一次行业重点人群消防安全培训）。规建办定期开展建筑工地监督检查，加强施工作业中动火、用电等消防安全检查。党建办、民社办、规建办、执法大队等相关科室，协助行业主管部门持续推进行业消防标准化管理，打造行业重点企业和物业小区消防安全管理示范标杆，积极组织开展消防安全技能竞赛。

6.强化社会单位主体责任。督促社会单位落实火灾风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，推行“应知应会应急明白卡”，在文物建筑、托育机构、商场市场等场所运用《火灾风险自查指南》《火灾风险检查指南》，其他重点场所逐步参照运用。贯彻《人员密集场所消防安全管理》相关要求，持续提升单位自我管理水平。鼓励超高层公共建筑、大型物业小区等聘用注册消防工程师参与消防管理。督促火灾高危单位严格落实年度消防安全评估制度，依法投保火灾公众责任保险。

7.强化消安委议事协调效能。加强街道消防安全委员会建设，及时调整消防安全委员会成员，实体化运行消防安全委员会办公室，配强工作力量，发挥消防安全综合监管职能，落实工作例会、会商研判、督查督办、警示约谈等工作机制，加强重点时段、重要节日、重大活动和典型火灾事故预警提示，牵头各办公室（队）联合开展督导检查。

（三）提升风险防治水平。

8.开展“全面除险清患，共建平安渝中”消防安全专项工作。紧盯重点领域、重要场所和薄弱环节，以高层建筑、商场市场、老旧小区、三类重点对象、基层治理、宣传教育培训等6个领域为核心，统筹推进各领域安全目标任务。在前期老旧小区改造提升项目的基础上，全面整治2000年前建成的老旧居住建筑小区，着重提升地上1000平米、地下500平米以上商场市场消防安全整体水平，年内实现三类重点对象内部原则性消防问题全部根除，标准化管理100%达标。街道各办公室（队）、各社区严格按照职责分工，对标对表层层抓好工作落实，坚持底线思维，强化消防安全责任意识，持续提升消防安全综合治理水平，全面形成贯穿全年的消防安全整治工作态势。

9.开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动。聚焦高层建筑“消防车到不了、消防用水上不去、电气火灾防不住、智慧消防不到位”等突出问题，全面开展大排查、快整治。按照区高层建筑消防安全长效管理机制要求，有效巩固前期高层建筑隐患整治成效，规范高层建筑消防安全管理，组织新一轮高层建筑排查。街道经发办、规建办、应急办、综合行政执法大队等相关单位要持续攻坚供电用电、“生命通道”、消防设施等重点整治，精准实施“一楼一策”清单治理，加大监管执法力度，实施数字赋能工程，规范单位自主管理，加强消防宣传培训，做好灭火救援准备，进一步改善全街高层建筑消防安全条件，实现全年高层建筑火灾起数、死亡人数下降5%工作目标，提升抗御火灾整体能力。

10.深化经营性自建房消防安全整治。持续将消防安全纳入自建房安全专项整治范畴，大力整治违法违规建设、电动自行车入室停放充电、未按规定进行防火分隔、占堵疏散通道、违规用电用气、外窗设置铁栅栏广告牌等突出问题，加快消减存量隐患。重点组织开展经营性自建房消防安全核查，完善基础信息，检验整治效果。协助健全自建房数据共享和消防安全检查机制，落实业务科室和业主消防安全责任，实现闭环、动态管控。

11.统筹重点对象消防安全风险防控。分级分类实施差异化监管，紧盯地下工程、施工建筑现场、再生资源回收，以及医疗、养老、教育培训等机构和群租房、“三合一”等重点领域，常态化组织开展火灾隐患排查整治和监督检查。持续对加气站、加油站等单位督导检查和应急演练，对现代物流、电竞酒店等新兴业态，实施针对性火灾风险防控。

12.拓展火灾风险治理手段。鼓励采取购买公共服务的方式，聘请专业机构、专业人员开展消防安全评估、火灾隐患排查、消防宣传培训，提高消防治理质效。引导群众加入群众性消防安全志愿组织，广泛参与社区火灾防控、消防宣传、初起火灾扑救、灭火逃生演练等活动，健全火灾隐患举报投诉和“吹哨人”制度，提升群防群治水平。

13.深化多种形式消防队伍建设。推进居民委员会、消防安全重点单位、居民住宅小区微型消防站建设。协同消防救援支队共同完善多种形式消防队伍业务指导、执勤训练、调度指挥、联勤联动、业务培训等机制，健全街道、社区微型消防站与区消防救援队伍联勤联训联战机制。

（四）夯实基础治理体系。

14.推进公共消防设施建设。积极配合区级相关部门推进《全区消防救援事业“十四五”发展规划》，配合区住建委、区城管局、区消防救援支队等部门推进市政消火栓建设管理，开展摸底排查。持续将消防设施改造纳入城镇老旧小区改造提升计划，完成年度老旧小区消防设施改造任务。

15.加强消防基层组织建设。根据《进一步加强基层消防治理的实施意见》，体系化建强街道消防监管能力，重点推进消防工作站建设，规范场地、办公、人员、经费、考核、指导等工作机制，提升街道消防安全治理能力。将消防工作融入“多网合一、一网多能”网格化管理服务事项，落实网格管理员消防工作职责，建立完善工作考评机制。

16.强化基层消防安全监管。开展街道消防委托执法和赋权执法专项调研评估，稳妥接受消防赋权执法相关事项，持续开展消防委托执法“清零”行动。辖区派出所依法依规开展消防监督检查、消防宣传教育、消防委托执法等工作，切实履行消防监管职责。组织街道消防工作人员、辖区派出所消防工作民警参与集中业务轮训，提升业务能力。

17.构建全民消防宣传格局。实施全民消防安全素质提升工程，深化消防宣传“五进”工作，开展全民消防素质摸底调查，推进消防科普年行动，持续开展以业务科室为主导的消防宣传活动。强化消防安全“敲门行动”，落实空巢老人、留守儿童等群体“一对一”帮扶机制。推进消防志愿服务，评选最美消防志愿者。深化山城特色消防宣传阵地建设，加强媒体宣传力度，推进“消防主题刷墙行动”。常态化开展社会单位消防安全责任人、管理人和消防岗位人员等重点群体消防知识、技能培训。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各办公室（队）和相关单位要坚持安全发展理念，按照党政同责、一岗双责的要求，将消防工作摆在更加突出位置，落实责任、完善机制、强化保障，不折不扣地将各项工作落到实处、产生实效，不断提升消防安全治理能力和水平，坚决确保火灾形势持续稳定。

（二）加强统筹协调。各办公室（队）和社区要结合工作实际，细化消防工作年度目标和任务，将推进消防安全工作与推动业务工作同研究、同部署、同落实，建立任务清单和责任清单，明确工作要求和完成时限，定期进行梳理盘点，确保各项工作打表推进、按期完成。

（三）加强督导考评。将消防工作完成情况纳入年度重点工作考评范畴，紧盯重点任务和重点对象，常态化开展明查暗访。对工作责任不落实、重点工作推进缓慢的，要及时进行通报批评和警示约谈。对发生较大或有影响火灾事故的，要严格按照有关规定开展责任倒查。

（此件公开发布）

菜园坝街道办事处

2023年3月31日