2021年,菜园坝街道紧紧围绕习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,按照区委区政府对法治政府建设工作的要求,以厉行法治为重点,解决问题为导向,全面部署、夯实责任、强化督导、狠抓落实,结合街道实际情况,加快推进法治政府建设工作。现将情况报告如下:
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治宣传,弘扬法治精神
为提高辖区群众对法治工作的知晓度,确保法规规章能得到有效实施,菜园坝街道注重法治宣传教育,通过召开听证会、举办弘扬宪法精神系列讲座、张贴法律宣传海报等方式,加强法治宣传教育,弘扬法治精神,引导群众自觉维护宪法和法律的权威,全面提高公民法律素质,形成自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的社会氛围。扎实开展各项法治宣传活动,先后组织学习《宪法》、《民法典》、《廉政准则》等多部法律法规,通过“三月法治宣传月”、“6.26禁毒日”、“12.4法制宣传日”等众多时间节点开展宣传活动,推动法律进机关、进社区、进校园、进企业,全年开展法治宣传活动11余场次,发放宣传资料近万份,制作标语横幅30份。
(二)夯实主体责任,落实权责清单
1.提高政治站位,依法依规做好疫情防控工作。为全力打赢疫情防控阻击战,切实维护广大人民群众生命安全、身体健康和社会稳定,街道成立了疫情防控专班,一是确保应急处置方案牢记于心,应急处理机制及时有效、标准化防疫流程落实到位;二是做好核酸检测应急演练,提高街道综合协调何应急反应能力,熟悉核酸检测具体过程,进一步提高科学精准防控新冠肺炎疫情实战能力;三是加快社区排查速度,强化排查力度,及时反映排查情况,以“点、线、面”的方式做到排查全覆盖、无遗漏。
2.优化营商环境,建立完善政府守信践诺机制。持续深化“放管服”改革,严格落实承诺信任制、动态负面清单制,着力打造法治化营商环境,建立健全营商环境法规体系,完善产权保护制度,把优化营商环境作为建设法治政府的重要路径,通过务实的“硬措施”,打造最优的“软环境”,为企业提供创新发展的土壤,营造良好的产业发展生态。
(三)坚持多措并举,多元解决问题
1.不断完善党务服务平台。坚持党建引领基层治理,为加强党的领导,不断完善党务工作,为街道各级党组织和广大党员群众提供党务咨询、党务办理、困难党员帮扶等各项服务,并将党员代表、复退军人之家、街道离退休干部、居委会退休“两委”干部综合服务平台进行整合,建立长效机制,打造法治宣传教育阵地,联系群众的桥梁,便民服务的窗口,凝聚党员群众的家园。
2.扎实创建法治宣传平台。街道积极主动了解社情民意,按照有利于群众开展活动、解决问题的原则,设有“雷雨调解工作室”、“邓智勇律师工作站”等,提供教育培训、矛盾调解、法律咨询等各项服务,利用法治平台向辖区群众普及法律知识,引导群众理性表达诉求,维护社会大局稳定。
3.大力开展专项整治工作。按照上级机关的部署和安排,有序开展扫黑除恶、“扫黄打非”、“畅通生命通道”等专项斗争工作,及时联系相关牵头部门,共同展开辖区社会治安重点地区整治,有效维护辖区良好治安环境;梳理街道综合行政执法大队权责清单,确保城市管理、生态保护、安全生产等工作依法依规,对各类风险隐患进行全面排查梳理,做好违章建筑拆除工作,全力确保辖区安全稳定。
4.全面优化落实公共服务。街道狠抓社区公共服务、民生保障综合服务,利用街道—社区两级公共服务平台,把社会建设覆盖到综合家庭服务、公共卫生、低保、残疾人服务等领域,扎实推进重点民生工程,有效落实“暖心家园”残疾人托养服务、退役军人优待证办理服务等,解决基层群众实际困难问题。
二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
(一)健全完善工作机制,打牢法治政府建设基础
1.强化理论学习。组织全街干部认真研究学习,贯彻落实习近平总书记在《中央全面依法治国工作会议》上的讲话精神,强化街道干部依法行政的意识,着力培养干部职工养成良好的法律思维,树立法治精神,凝聚法治共识,自觉把依法行政贯穿于工作的各个环节。
2.强化组织领导。根据区委区政府法治政府建设工作要求,明确街道法治政府建设年度工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各科室、各社区组织实施,压实工作责任,将法治政府建设纳入街道年度工作计划。建立完善工作责任制,由街道主要负责人切实担好推动法治政府建设第一责任,各科室负责人作为科室责任人,对本科室推进法治政府工作负责,为法治政府建设提供坚强的组织保障。
3.强化考核评价。从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、工作保障等5个方面对法治政府建设各项工作进行考评,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,以考核的方式确保法治政府建设各项工作落到实处。
(二)加强廉政督导督查,确保行政权力廉洁运行
1.自觉接受各方各级督导。自觉接受人大、政协、监察、司法、社会和舆论监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案,街道政府系统办理人大代表建议4件,其交办率、办结率、满意率均达90%以上,建议、提案办理工作取得良好成效。
2.全力推进政务信息公开。坚持全面公开和申请公开统筹推进,坚持“公开为原则,不公开为例外”的方针,遵循公正、公开、便民的原则,严格政务信息公开程序,全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度。今年来,累计主动公开信息7条,涉及工作动态、行政权力运行、公共文化重点领域公开等方面。
3.不断加强廉政制度建设。紧盯廉政风险点,开展作风纪律专项督查,落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查,深化行政权力线上公开透明工作,全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化,不断提高全街干部队伍依法行政能力,持之以恒坚持和落实领导干部学法制度,让干部学会用法治思维开展工作、解决问题。
(三)推进管理制度建设,依法规范确保落实见效
街道坚持“抓制度促规范”的理念,结合党的群众路线教育实践活动,结合街道实际,把握制度建设工作重点,扎实做好制度的废、立、改工作,推进街道各科室依法行政,高效运作。一是做好制度清理。街道对现有制度进行全面、系统的清理,对人事、财务、保密等方面事项制度的文件进行认真梳理,列出制度清单;二是抓好制度完善。街道深入贯彻落实区委《加强街道内部管理七项制度》,制定完善街道内部管理制度,更新《菜园坝街道财务管理制度(试行)》,建立完善物管区域化党建联席制度等;三是抓好制度落实。切实加大制度的执行力度,加强对制度执行情况的监督检查力度,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的认真查处,使制度真正成为党员干部转变作风、依法办事的硬约束。
三、存在的主要不足和原因
一是基层法治工作力量薄弱,工作水平不高、连续性不足,实效性不强,工作整体发展不平衡;二是法治政府建设工作亮点特色不够明显,创新性不足,在先行先试方面的探索不够深入等问题。
四、2022年推进法治政府建设的工作思路
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2022年我们将在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设实施方案(2021—2025年)》和区委区政府部署要求,总结经验,弥补不足,压实责任、狠抓落实,确保法治政府建设工作落到实处,2022年将重点抓好三方面的工作:
一是进一步加快推进法治政府建设。加强组织领导,健全法治政府建设领导机制,切实加强法治力量建设,使法治力量与法治建设的任务相适应、相匹配。重点抓好法治政府建设薄弱环节,突破难点问题,强力推进各项任务措施落实,及时总结经验,对推进不力的地方及时整改。
二是进一步强化行政执法监督。认真落实深化行政执法体制改革的要求,加强监督检查工作,对辖区内食品药品、公共安全、环境污染等关系群众切身利益领域的监督力度,切实维护人民群众的合法权益;深化开展行政权力线上公开透明运行工作,全面推进法治政府建设的规范性、程序性、法治性。
三是进一步提升资源整合能力。街道要深化认识、紧抓重点,在统筹推进法治政府建设、依法规范行政执法行为、积极化解各类矛盾纠纷等方面持续用力,动员各方力量,整合现有资源,形成共治共建合力,推动法治政府建设再上新台阶。