一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

    1.强化党建引领，助力法治建设

一是抓好学习研讨，制定街道全年理论学习中心组学习计划。紧扣党的二十大、十九届六中全会、市第六次党代会、区第十三次党代会等重要会议精神开展专题学习，依托党工委扩大会、支部主题党日等开展集中学习，持续加强干部职工深入学习领会习近平法治思想的重大意义，不断增强依法行政的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态。坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全力推进菜园坝西部-大坪浮图关片区老旧小区配套基础设施建设工程和建兴坡特色老街巷项目建设，目前均进入施工环节。围绕菜园坝滨江新城建设成立领导小组及指挥部，积极配合重庆站改造、轨道18号线等重大项目建设，助推辖区整体改造、形象塑造、功能再造。三是加强基层社会治理。构建“大党建”工作理念，组建“街道+社区+单位+行业”区域党建联盟平台，整合辖区派出所、车站、学校、专业市场、市属企业等力量建立各类资源库，构建双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报“四个双向”机制，凝聚基层治理合力，壮大区域发展的朋友圈。充实网格力量，常态化开展“访民情、解民忧、化矛盾、防风险”网格治理行动，通过“网格+资源”机制，及时解决群众生活中的操心事烦心事揪心事。

    2.建立长效机制，提升法治能力

一是健全三级责任体系。坚决贯彻落实党政主要领导法治政府建设第一责任人职责，实行主要领导亲自管、分管领导直接抓、责任科室具体办，把法治政府建设的各项要求细化落实到各科室，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。

二是深入推进“放管服”改革。切实做好行政许可和公共服务事项赋权承接工作，及时协调、梳理业务事项41项，依法依规承接和行使各项行政许可和公共服务等事项，切实履行职能。优化窗口办事效率，积极引导办事群众进行网上办、自助办、预约办，减少群众到大厅取号等候办理时间，提升服务便民化水平，累计发放长寿补贴378人次、11.31万元，养老服务补贴175人次、3.5万元，居家养老服务补贴671人次、12.73万元。持续开展“未成年人保护工作宣传月”、防溺水安全教育等，专项向低保、特困家庭106名困难儿童发放慰问金、物资12.8万元。三是持续优化法治化营商环境。深入开展“金牌店小二”服务行动，走访调研规上企业23家59次，宣传纾困政策、化解经营难题322次，帮助78家企业享受留抵退税政策达970余万元，建立企业融资贷款需求清单实现融资512万元。积极开展打击和防范非法集资活动，发放《防范和处置非法集资条例》等宣传资料800余份，倡导诚信经营理念，有效推动商户信用体系建设，签订信用承诺书688份。

    3.强化行政程序，全面提高依法决策水平

一是坚持依法决策。把法治建设、依法行政工作纳入街道年度总体工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，及时研究解决法治政府建设过程中的重大问题。二是持续完善法律顾问工作机制。将法律顾问审核把关作为制发重要文件、签订重要合同的前置环节。街道和社区在制定重大行政决策过程中，充分听取法律顾问和社区律师意见，领导决策有法可依，在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权力，保障行政决策的合法性。三是严格执行重大行政决策程序规定。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程，坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、重大突发性事件处置和大额资金安排使用严格按照街道党工委“三重一大”决策机制集体决策，保障行政决策的民主化、科学化和规范化。对涉及公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，充分听取公众意见，加强风险评估。事后严格落实公众意见反馈机制，增强公众参与实效，确保事事有着落、件件有回音。

    4.加强队伍建设，提高依法行政水平

一是加强街道综合行政执法规范化建设。认真落实行政处罚裁量基准，规范行使自由裁量权，依法全面正确履行行政处罚职能。行政执法主体合法适格，现有行政执法人员12名，协管员50名，执法人员全部持有全国统一标准样式的行政执法证件。严格强化证件和着装管理，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三个统一”。大力开展执法人员业务培训，严格执行处罚标准和执法程序，提升执法质量。二是改进街道综合行政执法方式。落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，开展市容秩序综合整治200余次。三是加大街道综合执法监管力度。集中解决重点区域突出环境卫生问题，整治老旧楼栋、背街小巷、公共院坝等区域脏乱差现象，累计开展“全民动手共同缔造山城美丽家园”活动36次、社区环境卫生专项整治行动9次，优化增设楼栋垃圾分类投放点位23余处；保持违章建筑监管执法高压态势，整改销号160余处、9500余平方米，加强与公安、交通和市场监管等部门执法协作，整治规范占道经营、占道停车和乱堆乱放等行为800余处，辖区城市环境面貌明显改观。

    5.强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是加强矛盾纠纷多元化解。以《信访工作条例》为抓手，健全完善风险隐患排查、评估、研判、监测、化解全周期全过程管理机制，定期开展重点行业、领域、群体等风险隐患评估。人民调解工作稳步推进，成功调解矛盾纠纷39起；加强对16名社区矫正对象、202名安置帮教人员的日常监管，做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”；聚焦重点人员群体，强化疑难复杂信访问题领导包案化解力度，化解信访案件428件，化解率97.5%。基本实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。二是扎实推进安全生产整治。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展百日大排查大整治大执法大督查工作，摸排建立9处自建房安全隐患“一栋一档”，推动中兴塑料市场等8大专业市场完成消防安全隐患整治，完成96栋高层建筑在册消防水系统隐患整治，完成燃气隐患整治521余处，加装特殊困难群体燃气自闭阀331户，全年未发生重特大事故。三是深入开展平安渝中建设。发挥法治保障作用，依托“邓智勇律师工作室”平台，全面推行“一社区一法律顾问”模式，积极培育“法小帮”“青年普法服务团”法律服务队伍；发挥德治教化作用，用好“邹容烈士墓”“张国富烈士纪念碑”等红色教育资源，推动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚；发挥自治强基作用，建立居民举报线索奖励机制，联合开展“菜园坝广场周”综合整治专项行动和反恐应急演练，及时发现处置苗头性、倾向性问题。

    6.狠抓关键环节，加强行政权力监督

一是深化政务公开。根据《政府信息公开条例》，将渝中区人民政府网菜园坝街道主页作为政务公开重要渠道，以“正常化、规范化、制度化”为着力点，依法、及时、准确、有序地将政府工作报告、财政预决算、惠民惠农补贴发放情况以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开专栏等公众平台公布。全年发布各类信息200余条，线上线下动态更新各项惠民政策及落实情况，全面推进政务公开标准化、规范化建设落地落实落细。二是自觉接受监督。2022年我街接收渝中区十九届人大一次会议代表建议12件，接收区政协十五届一次会议提案2件，办结后均为满意。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我街道党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，牢牢扛起履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任。一是带领领导班子其他成员和干部职工学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习领会习近平法治思想；二是坚持将党的全面领导落实到法治政府建设的全过程，把法治政府建设重大事项列入党工委议题，切实发挥党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用；三是严格贯彻落实法治建设各项决策部署，把法治政府建设作为推动全街重要工作落实推进的压舱石，对法治政府建设重工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治政府建设取得新成效、实现新发展；四是通过会议部署、谈话提醒、培训教育等方式，严格督促领导班子其他成员和干部职工依法行政，运用法治思维和法治方式解决工作中的顽症难题；五是认真落实领导班子成员将推进法治建设情况纳入个人年终述职报告要求，通过述法提升工作、强化监督、找准问题、促进整改，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是基层执法人员年龄结构偏大，法治建设干部队伍素质有待进一步提高，执法程序规范性和人性化结合仍需加强。二是受编制等因素限制，基层监管执法力量较为不足。三是辖区老旧小区多，辖区居民老龄化严重，人员文化程度参差不齐，人口流动性大，宣传成效欠缺。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）强化法治建设，将党的二十大精神学习好、工作要求贯彻好。准确把握党的二十大报告中提出的一系列新思想、新目标、新举措，进一步提高对加强法治政府和依法行政工作重要性的认识，加强对法治工作的领导，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，推动街道依法行政工作有序开展。持续加强执法队伍规范管理，定期开展党风廉政教育和业务培训，提升执法办案人员依法办案、依法行政能力，进一步促进执法人员学法、懂法、用法、行为合法，不断提高依法行政能力和水平。

（二）坚持依法行政，将执政为民的宗旨践行好、人员诉求服务好。定期组织机关有关人员学习行政许可法规知识，加强基层执法人员法律知识培训，规范执法文书填写、明确适用法律法规，提高执法能力和水平。探索建立执法容错纠错尽职免责机制，保护执法人员工作积极性，激励执法人员主动执法。深入推进网格化治理，实行“双网格长制”，加快推进街道社会治理中心建设，力争尽快完成阵地建设、系统集成、人员进驻并实现实体化运行。

（三）坚持以人为本，将民主法治建设好、治理作用发挥好。坚决扛起属地责任，贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，加大重点行业领域安全生产检查的力度，坚决遏制重特大事故发生。加大普法宣传的力度和广度，创新普法形式，用群众喜闻乐见的方式让群众学懂法、会用法。

五、其他需要报告的情况

无。