一、部门基本情况
(一)职能职责
1.履行辖区党的建设职责。宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议;落实全面从严治党主体责任,负责辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向基层延伸;负责社区党建工作;按照职责分工负责楼宇党建、非公有制经济组织和社会组织党建工作;按照党组织隶属关系负责辖区的党员队伍建设、街道机关及所属单位党建工作;按照干部管理权限负责干部的教育、培养、选拔、管理和监督工作;配合有关部门对居住在本街道的人才做好统计、联系和服务工作;负责街道人大、政协相关工作;负责街道武装和工会、共青团、妇联等工作。
2.履行辖区经济发展职责。服务、扶持中小微企业和个体经济;负责政策宣传落地,做好政策申报、核查和兑现,培育规模以上企业;负责区域内引进企业落地后服务工作;全方位联系服务所负责的楼宇和项目;负责经济运行监测和经济统计工作;配合部门、管委会履行属地协管职责,长效治理辖区楼宇周边环境;负责指导企业深化改革;负责财政资金管理监督检查、绩效评价、社区财务管理监督、协税护稅等工作。
3.履行辖区公共服务职责。推动教育、劳动就业、卫生健康、公共文化、体育、科学普及等社会事业发展,宣传、组织爱国卫生运动的开展;完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困等社会保障体系,组织兴办社区服务事业;加强社区治理体系和治理能力建设,不断建立、完善社区各类公益性基础设施,统筹基本公共服务设施的布局空间,合理配置社区服务资源;负责培育和发展社区服务中介组织,动员辖区单位和居民群众积极参与社区建设,指导居委会开展组织建设、制度建设和其他工作。
4.履行辖区公共管理职责。负责规划建设、生态环境保护、市容管理工作;指导和协调物业管理委托,负责城市管理综合行政执法的日常管理工作;负责集中行使依法授权或委托的规划建设、生态环境保护、卫生健康、文化旅游、民政管理、安全生产等领域行政执法职责,实行综合行政执法;维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨、侨眷、少数民族的合法权益;指导和加强基层民主政治建设。
5.履行辖区公共安全职责。配合有关部门做好防汛、防火、防震、抢险和防灾工作;负责安全生产综合监管,建立健全隐患治理体系和安全防控体系,督促检查辖区单位对安全生产法律法规的执行情况和安全生产责任制的落实情况;按照突发事件处置要求和原则,负责社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急管理;负责政法、维稳、信访、人民调解、法律服务工作,调处化解矛盾纠纷;推进社会治安综合治理,完善社会治理防控体系;负责防范和处理邪教工作。
6.承办区委、区政府交办的其他有关事项。
(二)机构设置
街道机关内设党政办公室,党建工作办公室,经济发展办公室(统计办公室),民政和社区事务办公室(卫生健康办公室),平安建设办公室,规划建设管理环保办公室(物业管理办公室),财政办公室,应急管理办公室,人大工委办公室,综合行政执法办公室以及派驻机构司法所、渝中区城市管理综合行政执法支队化龙桥大队。
(三)单位构成
本部门2020年决算编制无二级预算单位。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2020年度收入总计4,519.32万元,支出总计4,519.32万元。收支较上年决算数增加1,176.29万元、增长35.2%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。
2.收入情况。2020年度收入合计4,519.32万元,较上年决算数增加1,176.29万元,增长35.2%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。其中:财政拨款收入4,519.32万元,占100%。
3.支出情况。2020年度支出合计4,519.32万元,较上年决算数增加1,176.29万元,增长35.2%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。其中:基本支出1,591.88万元,占35.2%;项目支出2,927.43万元,占64.8%。
4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数持平。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计4,519.32万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各增加1,176.29万元,增长35.2%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入4,480.77万元,较上年决算数增加1,137.74万元,增长34%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。较年初预算数增加1,461.30万元,增长48.4%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。
2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出4,480.77万元,较上年决算数增加1,137.74万元,增长34%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。较年初预算数增加1,461.30万元,增长48.4%。主要原因一是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴等追加预算;二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金;三是因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件追加预算经费;四是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算;五是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差;六是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费;七是党建经费、老旧住宅物业管理经费、第七次全国人口普查工作经费、社区整改提升工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,2020年部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道;八是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费。
3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数持平。
4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出2,074.11万元,占46.3%,较年初预算数增加290.56万元,增长16.3%,主要原因一是增人调资、干部职工体检追加预算,二是2020年新成立了重庆(化龙桥)国际商务区开发建设委员会,财政追加工作经费,三是年度考核结果出来后财政追加社区工作者2020年一季度考核补差及2019年星级考核补差,四是党建经费、人大工作经费、第七次全国人口普查工作经费等项目经费,以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,年中部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道。
(2)公共安全支出322.83万元,占7.2%,较年初预算数增加4.08万元,增长1.3%,主要原因是社区矫正和安置帮教工作经费以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,年中部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道。
(3)科学技术支出6.60万元,占0.1%,较年初预算数持平。
(4)文化旅游体育与传媒支出4.75万元,占0.1%,较年初预算数持平。
(5)社会保障与就业支出421.20万元,占9.4%,较年初预算数增加257.13万元,增长156.7%,主要原因一是一次性退休补贴、退休干部院期间护理费追加预算,二是根据机关事业养老科工作安排财政年末追加街道应缴的2014年-2020年职业年金,三是临时救助、特困救助以前年度在民政账户核算,不在预算内,2020年民政局通过财政以直达资金形式追加预算,企业军转干部经费、“三类人员”生活医疗困难补助、养老关怀等项目经费以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,年中部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道。
(6)卫生健康支出263.86万元,占5.9%,较年初预算数增加200.05万元,增长313.5%,主要原因一是因新型冠状病毒疫情防控突发事件追加预算经费,二是老年人活动经费以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,年中部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道。
(7)城乡社区支出927.38万元,占20.7%,较年初预算数增加318.75万元,增长52.4%,主要原因是垃圾分类工作经费、“两江四岸”船舶整治经费、老旧住宅物业管理经费等项目经费以前年度均由区级部门直接拨款到街道代管资金账户,不在年初预算体现,年中部门通过财政以追加预算的方式拨款给街道。
(8)商业服务业等支出23.50万元,占0.5%,较年初预算数增加23.50万元,增长100%,主要原因是新型冠状病毒疫情防控突发事件追加鼓励活禽兔交易和宰杀转向经营专项补贴,2020年重庆渝中春夏消费季专项补贴,2020年商贸企业保稳促增政策措施专项资金。
(9)住房保障支出69.31万元,占1.5%,较年初预算数持平。
(10)灾害防治及应急管理支出367.24万元,占8.2%,较年初预算数增加367.24万元,增长100%,主要原因一是防汛救灾突发事件追加预算经费,二是根据全区安全生产隐患专项整治项目,财政追加临江佳园小区消防安全突出隐患专项整治项目经费。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度一般公共财政拨款基本支出1,591.88万元。其中:人员经费1,327.22万元,较上年决算数增加142.94万元,增长12.1%,主要原因是增人调资、干部职工体检、一次性退休补贴、退休干部院期间护理费追加预算。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、绩效、奖金、社会保障缴费、公积金、住房补贴。公用经费264.67万元,较上年决算数增加77.30万元,增长41.3%,主要原因是2020年新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件街道全体干部职工需在周末、节假日应急值班,费用较2019年有所增加。公用经费用途主要包括办公费、水电费、电话费、物管费、差旅费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元,年末结转结余0.00万元。本年收入38.55万元,较上年决算数增加38.55万元,增长100%;本年支出38.55万元,较上年决算数增加38.55万元,增长100%。主要原因是2020年有残疾人康复及社会保障,对流浪乞讨人员、残疾人、低保人员进行救助、开展重病关怀与节日关怀,屋顶美化专项行动工作等项目,收支均为政府性基金预算财政拨款,而2019年度无政府性基金预算财政拨款收支。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出,较上年决算数和年初预算数持平。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2020年度“三公”经费支出共计19.84万元,较年初预算数减少0.26万元,下降1.3%;较上年支出数减少0.14万元,下降0.7%。较年初预算和上年决算下降的主要原因是街道认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出较预算和上年决算有所下降。
(二)“三公”经费分项支出情况
2020年度本部门因公出国(境)费用0.00万元。费用支出较年初预算数持平。较上年支出数持平。
公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数持平。较上年支出数持平。
公务车运行维护费19.84万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.16万元,下降0.8%;较上年支出数减少0.14万元,下降0.7%。较年初预算和上年决算下降的主要原因是街道认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出较预算和上年决算有所下降。
公务接待费0.00万元。费用支出较年初预算数减少0.10万元,下降100%,主要原因是2020年无公务接待费用支出。较上年支出数持平。
(三)“三公”经费实物量情况
2020年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为4辆;国内公务接待0批次0人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2020年本部门人均接待费0.00元,车均购置费0.00万元,车均维护费4.96万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明
2020年度本部门机关运行经费支出264.67万元,机关运行经费主要用于开支办公费、水电费、电话费、物管费、差旅费、劳务费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。机关运行经费较上年决算数增加77.30万元,增长41.3%,主要原因是2020年因新型冠状病毒疫情防控、防汛救灾突发事件街道全体干部职工需在周末、节假日应急值班,费用较2019年有所增加。
本年度会议费支出0.40万元,较上年决算数减少0.45万元,下降52.9%,主要原因是2020年因新型冠状病毒疫情防控,为减少人员聚集,减少了会议的开展。本年度培训费支出0.61万元,较上年决算数减少1.43万元,下降70.1%,主要原因是根据上级部门要求及工作安排,2019年街道组织人员参加了社工培训、招商培训、城乡社区就业治理创新培训等培训会,2020年因新型冠状病毒疫情防控,培训会相对减少。
(二)国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日,本部门共有车辆4辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车4辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明
2020年度本部门政府采购支出总额14.92万元,其中:政府采购货物支出14.92万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额14.92万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额14.92万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购电脑。
五、预算绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体开展了绩效评价,对23个项目开展了第三方绩效评价,涉及资金4519.32万元。从评价情况来看,资金的管理、使用合规,未发生挤占截留挪用专项资金情况,做到专款专用,审批程序规范,完成了计划目标。
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-63626317。