2023年，七星岗街道在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《2023年渝中区法治政府建设工作要点》精神及市、区政府关于法治政府建设的工作部署，不断完善工作机制，认真规范执法行为，开展各项法治宣传活动，为辖区经济、社会发展营造良好的法治环境。
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是领导干部带头学。街道领导以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法，充分发挥党工委中心组的示范带动作用。围绕习近平法治思想、党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署和中央全面依法治国工作会议精神，组织理论学习中心组学习、第一议题学习、三会一课等专题学习，轮训党员干部达200多人次。二是机关干部自觉学。62名机关干部及8名社区党委书记积极参加法治理论网上考试答题，参与率、合格率均达到100%，增强法治思维，培养解决问题靠法的意识和能力。同时，将法治建设列入衡量各社区工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系。三是执法干部规范执法。街道行政执法大队执法人员均取得执法证，并定期参加继续教育，落实执法全过程记录制度，公正、透明地行使行政处罚自由裁量权，确保规范、文明执法。
（二）加强制度建设，推进行政决策法治化。一是建立街道重大决策合法性审查机制。与重庆志和智律师事务所签订了法律顾问协议，充分发挥街道法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。二是落实“三重一大”制度。街道行政处理决定、合同均由街道法律顾问进行法律审核，确保相关工作的主体、程序、手段、法律文本等符合法律要求，从而减少决策失误，提升政府依法行政水平。三是积极推行“一居一顾问”制度。依托8个社区公共法律服务工作室，同5个律师事务所签约，指派8名律师进驻社区，开展“一居一顾问”对接工作，为群众提供法律咨询和法律援助。2023年以来，“一居一顾问”驻点律师解答群众法律咨询200余人次，开展社区法治教育宣传活动37场。
（三）坚持依法行政，深入推进法治政府建设。一是深化基层社会治理，坚决防范化解矛盾纠纷。街道及八个社区调解委员会全覆盖，2023年以来，街道和社区调委会共办理人民调解案件124件，调解成功率为100％。坚持矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，将矛盾纠纷吸附在当地，风险隐患消除在萌芽。街道领导接访下访352件次，排查处理矛盾纠纷1240件次，上报处理网格事件6000余件次，查找出失联安置帮教对象5名，办理回复信访件183件。非访15年的上访老户、市级重点稳控人员杨某某拆迁遗留问题已成功化解，信访老户王某某退役安置遗留问题成功销号。二是规范行政执法行为，常态做好执法监管。深化行政执法综合改革，探索“主动服务＋规范管理＋执法兜底”的行政执法新模式，实施常态化执法约谈，对新开工工地、轻微违法行为的单位进行集体和点对点服务式帮扶指导约谈，对重大违法问题、整改不得力或整改迟缓的，直接约谈单位主要负责人督促其实履行主体责任。年度累计开展各类执法检查600余次，约谈相关责任人100余次，下达整改通知69件，实施执法处罚32起，做到帮扶指导服务在前，执法监管查处在后，提升城市管理温度，优化营商环境。
（四）加强法治宣传，营造法治建设氛围。一是落实谁执法谁普法制度。建立年度“普法菜单”，积极主动向管理对象、执法对象、服务对象等开展普法宣传。城市管理执法大队集中宣传城市管理、环境保护相关法规13次，同时向沿街门面、个体经营户、游摊游贩等宣传城市管理相关法规累计发放宣传资料2500余份。开展社区矫正人员法律知识学习教育12场次。围绕辖区经济发展，优化企业法治环境，组织企业开展税法、法规、政策等法制宣传活动7次。二是不折不扣地贯彻落实惠民政策。依法依规落实社会救助、居家养老、民政双拥、残疾人服务、计划生育、精神卫生服务管理等各类惠民政策50余项。三是扎实开展普法宣传工作。广泛宣传法律知识，提升辖区群众法治意识，营造良好法治环境。开展“青年普法志愿者法治文化基层行”、“莎姐守未”法治小课堂、全民禁毒、全民反诈、全民反邪教系列活动10余场，获得央广网等多家媒体专题报道。发挥重庆市村居法务小程序的掌上作用，2023年以来印制、发放平台宣传手册2万余册，村居法务小程序注册人数达11527人，全街覆盖率达21%，咨询、办事850人次。紧紧围绕“12.4宪法宣传周”活动，制作宪法宣传横幅15条，共发放各类宣传资料、物品1.5万余份，现场解答群众法律咨询40余起。
（五）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一年来，第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养。一是积极学法。坚持推进中心组学法常态化，严格推行领导干部法治理论知识考试制度，提高依法行政能力，带头依法办事。二是规范用法。梳理权力事项、公共服务事项等清单，及时对规范性文件进行排查、清理，按照有关规定进行备案审查。完善“三重一大”决策机制，明确党工委会、行政办公会议事范围。三是健全完善信访、行政复议、行政诉讼应诉工作机制。认真落实信访维稳工作责任制，全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作，2023年未发生一起因执法行为不规范引发的投诉和行政诉讼。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
2023年，街道法治政府建设工作存在一些问题和不足，主要表现在部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强。当前的依法行政培训内容、方式需要进一步改进，依法行政的能力水平有待进一步提高。普法对象覆盖面不广，宣传教育实效性不强，普法力量薄弱。大多采取摆放宣传展板、发放宣传资料、开展讲座、现场法律咨询等形式进行宣传，内容创新不够，形式方法单一。对普遍存在的物业纠纷、相邻权纠纷，不善于运用法律手段化解。未能充分利用新媒体覆盖面广、实效性高、互动性强等特性。
三、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）坚强组织领导，推进政府行政“法制化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济发展、民生服务中痛点难点问题。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，认真组织开展党建统领基层治理“一中心四板块一套网格”建设工作，推进法治政府数字建设，推进社会事件综合处置和风险研判分析，做到“一网治理”，提升事件流转和处置效率。结合实际情况，有计划有步骤地完善各社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的社区法治管理体制。
（二）抓好信访维稳，搭起化解矛盾“连心桥”。强化数字赋能，加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。严格落实社区网格职责“6+1”任务清单。全面推行网格员照单履职、对单考核闭环机制，同步做好系统操作培训。落实“网格吹哨、部门报到”问题联动解决等机制，努力化解基层矛盾纠纷，切实实现民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。完善各类调解组织建设，提升工作队伍素质，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。
（三）坚持靶向施策，营造普法学法“好氛围”。深入推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。依托普法讲座、法治宣传月等活动开展法治宣传，结合一居一顾问制度，组建律师宣讲团，开展主题形式多样的群众性法治文化活动，以便民、利民的方式推动法治宣传教育入楼院、入居民户，提高辖区居民群众对法治宣传教育活动的知晓率和实际参与率。
重庆市渝中区七星岗街道办事处
2023年12月26日
