重庆市渝中区人民政府
关于2021年预算调整方案(草案)暨第二批新增政府债券资金安排情况的报告
——2021年11月25日在区第十八届人大常委会第四十三次会议上
区财政局杜伶
主任、副主任、各位委员:
受区政府委托,现将2021年预算调整方案(草案)暨第二批新增政府债券资金安排情况报告如下,请予审议。
一、调整事由
根据《重庆市财政局关于下达2021年第六批政府债券资金预算的通知》(渝财债〔2021〕66号),2021年10月,市财政局转贷给我区新增政府债券资金18亿元,其中,一般债券3亿元、期限3年、利率2.94%,专项债券15亿元、期限30年、利率3.79%相应一般公共预算收支预算和政府性基金收支预算需要调整。
二、使用建议
本次政府债券资金要求重点聚焦党中央、国务院决策部署的重大战略和重点领域,集中保障市委、市政府确定的重点项目建设,优先支持在建工程后续融资,同时要求专项用于本批政府债券发行前已确定并公开披露的项目,不得用于租赁住房建设以外的土地储备项目、房地产项目、经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目。根据新增政府债券使用要求,本次安排一般债券主要用于公益性项目,专项债券优先满足续建项目需要。结合区发改委2021年梳理上报的新增政府债券项目需求以及上级审核、公开披露情况,具体安排建议如下:
1.新增政府一般债券3亿元。建议安排1.38亿元用于重庆市第四十二中学教学楼新建工程等教育基础设施建设项目;安排0.85亿元用于渝中区执法办案管理中心等政法、政务基础设施建设项目,主要是执法办案管理中心、业务技术用房工程、渝中区法院审判法庭迁建工程、“三所一队”迁建工程(即看守所、拘留所、戒毒所、武警中队)等区发改委立项审批的提升我区政权建设执法办案能力的相关项目,为业务用房及少数与业务用房紧密相连的办公场地建设,非楼堂馆所项目;安排0.4亿元用于大田湾体育场保护和利用工程、大田湾片区市政工程;安排0.37亿元用于渝中区城市品质及公共服务提升工程(详见附件1)。
2.新增政府专项债券15亿元。建议安排0.33亿元用于重庆市渝中半岛旅游品质提升工程(二期),安排0.2亿元用于渝中区老旧小区改造提升项目(一期),安排14.14亿元用于渝中区老旧小区改造提升项目(二期),安排0.33亿元用于渝中区疾病预防控制及公共卫生救治体系升级改造工程(详见附件2)。
按照上述方案调整后,一般公共预算支出预算合计89.07亿元,较区第十八届人大常委会第三十八次会议批复数调增3亿元,均为政府一般债券收入增加(详见附件3);政府性基金支出预算合计73.07亿元,较区第十八届人大常委会第三十八次会议批复数调增15亿元,均为政府专项债券收入增加(详见附件4)。
三、关于政府债务额度及余额情况
第一次预算调整后,截至2021年5月,我区政府债务余额110.2亿元;本次债券发行后,截至2021年10月,我区政府债务余额128.2亿元,其中一般债券50.6亿元、专项债券77.6亿元,严格控制在限额范围内。
以上报告,请予审议。
附件:1.2021年第二批新增政府一般债券计划使用建议表
2. 2021年第二批新增政府专项债券计划使用建议表
3. 2021年渝中区一般公共预算收支预算调整表(草案)
4. 2021年渝中区政府性基金预算收支预算调整表(草案)