重庆市渝中区人民政府
关于2025年第一次预算调整方案的报告
(经区第十九届人大常委会第三十一次会议审议通过)
2025年第一次预算调整方案报告如下。
一、预算调整事由及安排建议
根据《重庆市财政局关于下达2025年第三批政府债券资金预算的通知》(渝财债〔2025〕23号)等文件,市财政局转贷给我区新增债券资金79,500万元,其中:新增专项债券19,500万元,期限30年,利率2.01%;新增专项债券60,000万元,期限30年,利率2.11%。相应政府性基金预算需要调整。
根据新增债券使用要求,新增专项债券优先满足续建项目需要,结合区发改委梳理上报的新增政府债券项目需求以及上级审核、公开披露情况,新增政府专项债券79,500万元,建议安排用于重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期)、渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目、渝中区城市更新项目(一期)、渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目(二期)等建设项目(详见附件1-附件5)。
二、预算调整方案
政府性基金预算收入总计调整为274,008万元,调增79,500万元。一是本级收入预算无调整。二是转移性收入预算调整为273,008万元,调增79,500万元,主要为新增专项债券收入增加79,500万元,在“地方政府专项债务转贷收入(新增)”科目列示。
政府性基金预算支出总计调整为274,008万元,调增79,500万元。一是本级支出预算调整为174,871万元,调增79,500万元,主要为重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期)、渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目、渝中区城市更新项目(一期)、渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目(二期)等建设项目支出79,500万元,在“其他支出”科目列示(详见附件6)。二是转移性支出预算无调整。
三、政府债务限额及余额情况
限额方面:根据《重庆市财政局关于下达2025年第一批政府债务限额的通知》(渝财债〔2025〕11号)、《重庆市财政局关于下达2025年第二批政府债务限额的通知》(渝财债〔2025〕17号)文件,当前我区政府债务限额为2,170,000万元,其中:一般债务548,000万元、专项债务1,622,000万元。
余额方面:本次新增专项债券下达后,政府债务余额2,169,930万元,其中:一般债务547,930万元、专项债务1,622,000万元。
附件:1.渝中区2025年新增政府专项债券资金使用建议表
2.重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期)项目绩效表
3.渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目绩效表
4.渝中区城市更新(一期)项目绩效表
5.渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设(二期)项目绩效表
6.2025年渝中区政府性基金预算收支预算调整表
附件1 |
|
|
|
| |
渝中区2025年新增政府专项债券资金使用建议表 | |||||
|
|
|
|
|
单位:万元 |
序号 |
项目名称 |
项目类型 |
项目类别 |
债券金额 |
项目内容 |
合计 |
79,500 |
| |||
1 |
重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期) |
产业园区基础设施 |
续建 |
1,500 |
主要用于红云路及延伸段等 |
2 |
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目 |
城镇老旧小区改造 |
续建 |
18,000 |
主要用于老鼓楼衙署遗址公园—跨街保护棚及谯楼标识、重庆长滨片区陕西路周边老旧小区停车场、大坪街道片区排水管网建设与改造等 |
3 |
渝中区城市更新项目(一期) |
城镇老旧小区改造 |
续建 |
23,000 |
主要用于重庆市渝中职业教育中心大石化校区建设工程、观音岩片区老旧小区改造提升项目、大坪正街片区老旧小区改造提升项目等 |
4 |
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目(二期) |
城镇老旧小区改造 |
续建 |
37,000 |
主要用于渝中区中部片区老旧小区改造提升项目、金银湾片区老旧小区配套道路改造提升项目、卡福厂片区老旧小区改造提升配套道路整治工程(戒毒所地块周边道路整治工程)等 |
附件2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期)项目绩效目标表 | ||||||||||||||
单位信息: |
080001-经建科代编 |
项目名称: |
重庆市环重医大健康医疗产业园区(一期) |
职能职责与活动: |
06-其他/01-其他 | |||||||||
主管部门: |
080-经建科 |
项目经办人: |
金明智 |
项目总额: |
15,000,000元 | |||||||||
预算执行率权重(%): |
10 |
项目经办人电话: |
13983058790 |
其中: |
财政资金: |
15,000,000元 | ||||||||
整体目标: |
道路起点位于协信阿卡迪亚与云栖谷之间现状断头路,沿线向北先形成1座同轴旋转立交,然后上跨三纵线,最后终点现状道路,全长1716.644m,道路红线宽度16m,道路等级为城市支路Ⅰ级,设计车速为20km/h,为双向两车道;道路按近远期结合设计,近期断面宽度13m,远期断面宽度16米,按近期方案实施,按远期方案进行规划控制。本项目建设内容包括道路工程、桥梁工程、防护工程、排水工程、电照工程、综合管网工程及交通工程等。 |
财政专户管理资金: |
0 | |||||||||||
单位资金: |
0 | |||||||||||||
社会投入资金: |
0 | |||||||||||||
银行贷款: |
0 | |||||||||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
历史参考值 |
指标值 |
度量单位 |
权重(%) |
备注 |
|
|
|
|
|
|
成本指标 |
经济成本指标 |
成本偏离度 |
≤ |
|
10 |
% |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成新建道路建设 |
≥ |
|
1500 |
米 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成新建立交建设 |
≥ |
|
1 |
座 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成新建道路电照建设 |
≥ |
|
1500 |
米 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
时效指标 |
完成年度建设计划 |
定性 |
|
按进度完成 |
|
5 |
项目前期准备和建设工期共计60个月,计划项目前期工作为12个月,建设工期48个月 | ||||||
产出指标 |
质量指标 |
项目设计方案变更率 |
≤ |
|
5 |
% |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
综合管网改造及整治 |
≥ |
|
1 |
千米 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
质量指标 |
项目竣工验收达标率 |
≥ |
|
95 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
对象满意度 |
≥ |
|
90 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
效益指标 |
社会效益 |
计算期内年均GDP贡献 |
≥ |
|
1500 |
万元 |
10 |
不含建设期 |
|
|
|
|
|
|
附件3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目绩效目标表 | ||||||||||||||
单位信息: |
080001-经建科代编 |
项目名称: |
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目 |
职能职责与活动: |
06-其他/01-其他 | |||||||||
主管部门: |
080-经建科 |
项目经办人: |
阳坤勇 |
项目总额: |
6,050,764,200元 | |||||||||
预算执行率权重(%): |
10 |
项目经办人电话: |
15922656383 |
其中: |
财政资金: |
5,870,764,200元 | ||||||||
整体目标: |
本项目涉及和辐射老旧小区改造楼栋总建筑面积约102万平方米,包括屋面、外墙、楼梯间等公共部位整治维修;基础设施建设包括小区道路建设及整治修复,总长度约26km;综合管网改造及整治,总长度约7km;新增停车场建设,总建筑面积约1.12万平方米等;新增及改造停车位约4000个,新增机动车及非机动车充电设施1800座、无障碍设施、智能快件箱等附属配套设施;新增医疗公共卫生、文化、体育等公共服务设施建设,总面积约24万平方米等,项目建成后将极大地改善小区人居环境,提高居民的幸福感,亮化市容市貌,树立渝中区干净整洁和谐统一的城市形象,创建宜居城市,促进经济发展。 |
财政专户管理资金: |
0 | |||||||||||
单位资金: |
0 | |||||||||||||
社会投入资金: |
0 | |||||||||||||
银行贷款: |
180,000,000元 | |||||||||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
历史参考值 |
指标值 |
度量单位 |
权重(%) |
备注 |
|
|
|
|
|
|
成本指标 |
经济成本指标 |
成本偏离度 |
≤ |
|
10 |
% |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成老旧小区改造 |
≥ |
|
300000 |
平方米 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
安装充电设施 |
≥ |
|
400 |
座 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
时效指标 |
完成年度建设计划 |
定性 |
|
按进度完成 |
|
10 |
项目前期准备和建设工期共计60个月,计划项目前期工作为12个月,建设工期48个月 | ||||||
产出指标 |
质量指标 |
项目设计方案变更率 |
≤ |
|
5 |
% |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成基础设施建设包括小区道路建设及整治修复 |
≥ |
|
10 |
公里 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
停车场建设面积 |
≥ |
|
4000 |
平方米 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
新增及改造停车位 |
≥ |
|
1000 |
个 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
综合管网改造及整治 |
≥ |
|
3 |
千米 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
质量指标 |
项目竣工验收达标率 |
≥ |
|
95 |
% |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
对象满意度 |
≥ |
|
90 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
效益指标 |
经济效益 |
投资回收期 |
≤ |
|
10 |
年 |
10 |
不含建设期 | ||||||
效益指标 |
社会效益 |
计算期内年均GDP贡献 |
≥ |
|
50000 |
万元 |
10 |
不含建设期 |
附件4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
渝中区城市更新项目(一期)绩效目标表 | ||||||||||||
单位信息: |
080001-经建科代编 |
项目名称: |
渝中区城市更新项目(一期) |
职能职责与活动: |
06-其他/01-其他 | |||||||
主管部门: |
080-经建科 |
项目经办人: |
阳坤勇 |
项目总额: |
1,200,000,000元 | |||||||
预算执行率权重(%): |
10 |
项目经办人电话: |
15922656383 |
其中: |
财政资金: |
970,000,000元 | ||||||
整体目标: |
渝中区城市更新项目(一期)主要涉及项目民乐村片区老旧小区改造提升项目、袁家岗片区老旧小区改造提升项目、大坪正街片区老旧小区改造提升项目、七星岗新德村片区老旧小区配套基础设施建设工程、七星岗观音岩片区老旧小区配套基础设施建设工程、徐家坡游园旁空地环境整治、佛图关公园东门区域上干线崖壁地灾隐患整治等项目。项目通过市政基础设施建设(市政道路建设及整治修复、综合管网改造及整治、化粪池维修、停车场建等);公共服务设施建设(含社会治理中心建设、适儿化改造等);环境综合整治;老旧小区改造提升;老旧小区配套基础设施建设等,进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境,推动建立“好社区、好城区”,促使城市基础设施建设向好转变,着力解决好人民群众急难愁盼问题,助力城市高质量发展,提升城市的综合竞争力,促进城市社会经济持续发展。 |
财政专户管理资金: |
0 | |||||||||
单位资金: |
0 | |||||||||||
社会投入资金: |
0 | |||||||||||
银行贷款: |
230,000,000元 | |||||||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
权重(%) |
备注 | |||||
产出指标 |
数量指标 |
市政道路建设及整治修复 |
≥ |
19 |
公里 |
7 |
| |||||
综合管网改造及整治 |
≥ |
3 |
公里 |
8 |
| |||||||
老旧小区改造提升 |
≥ |
300000 |
平方米 |
15 |
| |||||||
公共服务设施建设 |
≥ |
150000 |
平方米 |
10 |
| |||||||
环境综合整治 |
≥ |
55000 |
平方米 |
10 |
| |||||||
效益指标 |
社会效益指标 |
完善城市功能,改善区域居住环境,降低居民对整体环境的投诉率 |
≤ |
5 |
% |
10 |
| |||||
满意度 |
居民满意度 |
服务对象满意度指标 |
≥ |
90 |
% |
10 |
| |||||
成本指标 |
经济成本 |
成本偏离度 |
≤ |
10 |
% |
20 |
|
附件5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目(二期)绩效目标表 | |||||||||||||
单位信息: |
080001-经建科代编 |
项目名称: |
渝中区老旧小区改造暨基础设施配套建设项目(二期) |
职能职责与活动: |
06-其他/01-其他 | ||||||||
主管部门: |
080-经建科 |
项目经办人: |
|
项目总额: |
1,848,100,000元 | ||||||||
预算执行率权重(%): |
10 |
项目经办人电话: |
|
其中: |
财政资金: |
1,478,100,000元 | |||||||
整体目标: |
本项目主要建设内容包括房屋公共部分修缮,电梯改造,防水排涝(雨污分流)、供排水设施、雨水管道、污水管道、破损道路修补、环卫设施、消防、安防设施等基础类改造;违章建筑拆除无障碍设施、停车场、停车位改造,充电桩、智能快件箱,文化休闲设施、体育健身设施、卫生服务站、物业用房等完善类改造;幼儿园及适儿化改造、便民市场、快递末端综合服务站等改造;幼儿园及适儿化改造、便民市场、快递末端综合服务站、社区智慧管理系统等,是渝中区居民主要生产活动场所。高标准、高质量进行老旧小区改造工程建设,为渝中区居民打造舒适的生活娱乐场所,为渝中区、重庆市创造一个良好的生活氛围,助力渝中区打造产业新高地。 |
财政专户管理资金: |
0 | ||||||||||
单位资金: |
0 | ||||||||||||
社会投入资金: |
0 | ||||||||||||
银行贷款: |
370,000,000元 | ||||||||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
权重(%) |
备注 |
|
|
|
|
|
|
成本指标 |
经济成本指标 |
成本偏离度 |
≤ |
10 |
% |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
完成老旧小区改造 |
≥ |
300000 |
平方米 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
改造、新建管网 |
≥ |
40 |
公里 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
时效指标 |
完成年度建设计划 |
定性 |
按进度完成 |
|
10 |
项目预计建设工期48个月。预计2024年3月开工,2028年2月份竣工 | ||||||
产出指标 |
质量指标 |
项目设计方案变更率 |
≤ |
5 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
新增及改造停车位 |
≥ |
931 |
个 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
数量指标 |
新增机动车充电设施 |
≥ |
790 |
座 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
产出指标 |
质量指标 |
项目竣工验收达标率 |
≥ |
95 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
满意度指标 |
满意度指标 |
对象满意度 |
≥ |
90 |
% |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
效益指标 |
经济效益 |
投资回收期 |
≤ |
16 |
年 |
10 |
税前、不含建设期 | ||||||
效益指标 |
社会效益 |
计算期内年均GDP贡献 |
≥ |
15000 |
万元 |
10 |
不含建设期 |
附件6 |
|
|
|
|
| ||
2025年渝中区政府性基金预算收支预算调整表 | |||||||
|
单位:万元 | ||||||
收入 |
预算数 |
增减额 |
调整预算数 |
支出 |
预算数 |
增减额 |
调整预算数 |
总计 |
194,508 |
79,500 |
274,008 |
总计 |
194,508 |
79,500 |
274,008 |
本级收入合计 |
1,000 |
|
1,000 |
本级支出合计 |
95,371 |
79,500 |
174,871 |
一、农网还贷资金收入 |
|
|
|
一、文化旅游体育与传媒支出 |
50 |
|
50 |
二、国家电影事业发展专项资金 |
|
|
|
二、社会保障和就业支出 |
21,108 |
|
21,108 |
三、国有土地收益基金收入 |
|
|
|
三、城乡社区支出 |
8 |
|
8 |
四、农业土地开发资金收入 |
|
|
|
四、农林水支出 |
3,065 |
|
3,065 |
五、国有土地使用权出让收入 |
|
|
|
五、交通运输支出 |
4,125 |
|
4,125 |
六、大中型水库库区基金收入 |
|
|
|
六、其他支出 |
11,015 |
79,500 |
90,515 |
七、彩票公益金收入 |
|
|
|
七、债务付息支出 |
56,000 |
|
56,000 |
八、小型水库移民扶助基金收入 |
|
|
|
八、债务发行费用支出 |
|
|
|
九、污水处理费收入 |
|
|
|
九、抗疫特别国债安排的支出 |
|
|
|
十、专项债务对应项目专项收入 |
1,000 |
|
1,000 |
|
|
|
|
转移性收入合计 |
193,508 |
79,500 |
273,008 |
转移性支出合计 |
99,137 |
|
99,137 |
一、上级补助收入 |
157,121 |
|
157,121 |
一、上解支出 |
6,870 |
|
6,870 |
二、债务转贷收入 |
|
79,500 |
79,500 |
二、调出资金 |
75,627 |
|
75,627 |
地方政府专项债务转贷收入(新增) |
|
79,500 |
79,500 |
三、地方政府债务转贷支出 |
640 |
|
640 |
地方政府专项债务转贷收入(再融资) |
|
|
|
地方政府专项债务还本支出(本级) |
640 |
|
640 |
|
|
|
|
地方政府专项债务还本支出(再融资) |
|
|
|
三、上年结转 |
36,387 |
|
36,387 |
四、抗疫特别国债还本支出 |
16,000 |
|
16,000 |