唐建代表:
您提出的《关于切实支持民营企业发展的建议》收悉,首先感谢您对我区民营企业发展的关心和支持。对您提出的建议,现答复如下:
民营企业是我区经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的重要保障和社会财富的重要来源,我区高度重视民营企业的发展,也时时保持支持民营企业发展的信心、决心,通过一系列扎实有力举措为民营企业保驾护航。
一、抓好政策扶持,当好民营企业引路人。一是完善“1+6+N”产业政策体系。制定《渝中区推动产业高质量发展若干措施(试行)》(渝中府办〔2022〕42号),印发《重庆市渝中区软件和信息服务业发展扶持办法(试行)》《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法(试行)》等产业扶持措施和《“渝中人才”黄金十二条》《渝中区支持科技创新若干财政金融政策》《渝中区促进建筑、勘察、设计业健康发展六条措施》等重点领域、重点行业专项文件。二是用足用好助企纾困政策。全面落实国家稳经济一揽子政策和接续措施,针对性出台促进经济恢复发展举措,着力减轻民营企业负担。三是做好政策宣传解读。认真梳理各级惠企政策,细化对象范围、办理流程、咨询方式等,编印《渝中区稳企惠企政策服务指南》(1.0)19条、(2.0)47条、(3.0)57条,由多个区级部门组成政策解读工作小分队上门解读、协助企业申报各项优惠政策,帮助企业争取国家、市级各种政策支持。同时,通过政府网站、新闻媒体等线上方式开展专题宣传和政策解读。
二、注重权利保障,当好民营企业守护人。一是优化提升营商环境。聚焦减环节、减时间、减费用、降成本、少跑路,深化“放管服”改革,建立“企业诉求直通车”,扩面“多证合一”“证照分离”等改革事项,加快建设水电气讯“一站式”服务平台,让更多事项“一件事一次办”。搭建“信易+”创新应用场景,推广“信易贷·渝惠融”平台应用,努力创建全国信用体系建设示范区。二是从严从实开展惠企政策督查。区政府督查室、区发改委牵头成立3个专项督查小组,深入督查全区稳住经济一揽子政策措施落实及各项工作部署情况,顺利通过市政府督查办稳住经济一揽子政策措施落实情况专项督查。三是深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。贯彻落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规和清欠工作要求,全面梳理全区拖欠民营企业中小企业账款情况,积极督促各部门单位按合同约定加快进度款支付。全区拖欠中小企业民营企业账款清偿率达100%。
三、做优企业服务,当好民营企业知心人。梳理联系服务企业清单1600余家、重点产业载体390栋,完善区级领导、部门负责人、科室联络人三级走访联系服务机制,健全企业问题建议办理“0-3-10”工作机制,对企业反映事项,能现场答复办理的,现场办结;对符合政策规定、在各单位职责权限内可解决的,3个工作日内办结;对需要多个单位配合解决的,由责任单位牵头,报分管区领导协调相关单位,10个工作日内办结。进园区、楼宇、企业了解生产经营状况和各项纾困政策落实情况,及时协调解决企业反映问题,做到“无事不扰、难时出手、有呼必应”。2022年,全区联系走访企业2186次,收集企业反映问题436件,问题办结率92%。
如您所说,三年新冠疫情给众多包括民营企业在内的市场主体开发市场、高效运营及现金流等方面带来了影响。下一步,我区将切实增强推动民营经济发展的使命感、责任感和紧迫感,千方百计为民营经济发展提供更好的支撑和服务,助推渝中民营经济实现新发展、展现新气象。
(一)关于“政府开启企业咨询服务平台”的建议。
开展“助企帮帮团进楼宇”,建立企业诉求和问题收集、办理和回复机制,由区级职能部门指派熟悉业务的干部作为企业服务专员,每月进驻重点园区、楼宇提供“面对面”服务,解读涉企政策、接受企业咨询、介绍服务事项、受理企业问题,达到高效准确传达政策、贴心暖心服务企业的预期效果。充分发挥工商联、行业商协会等对促进行业规范发展的重要作用,加强政企沟通制度建设,推进政府监管和行业自律的良性互动。每年适时召开民营企业家座谈会,组织民营企业与部门共同参与培训活动,为企业提供更多政企沟通服务平台。
(二)关于“政府成立专业帮扶小组,特事特办”的建议。严格落实区级领导、部门负责人、科室联络人三级走访联系服务制度,区领导以上率下发挥“头雁效应”,每年带队走访对口联系服务重点企业不少于1次,部门、管委会、街道负责人每半年走访联系服务重点企业不少于1次,科室联络人常态化保持联系服务,配合单位协助开展联系服务工作。强化问题办理,明确专人专责,建立服务企业基本信息和工作台账。加强督查督办,建立走访企业、问题办理两张清单,定期通报走访联系服务企业情况和反映问题办理情况,对办理超期、未办理或未反馈的责任单位督查通报。
(三)关于“及时出台政策,舒缓企业压力的建议”。
针对渝中发展实际,进一步加大中小微企业支持力度,从降低企业运营成本,支持企业转型发展,帮助企业获得信贷,支持企业升规入统等方面,梳理更新产业发展政策体系。同时,联合发改、市场监管、税务及各行业主管部门加强各级各项政策宣传,认真落实兑现中央、市区级出台的助企纾困政策,深入推动企业纾困解难,提振民营企业家发展信心。
此复函已经薛俨主任审签。您对以上答复有什么意见,请填写在办理答复情况回执上寄给区人大常委会人事代表工委(或者通过《重庆人大》网站:http://www.ccpc.cq.cn/依程序登录议案建议模块,填写对建议办理工作的评价。),以便我们进一步改进工作。
联系电话:023-60943185
联系人:胡欣沅
重庆市渝中区发展和改革委员会
2023年6月2日