彭强代表：
您提出的《关于加大盘活渝中区闲置和老旧商业房屋资产力度的建议》已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经与区商务委、区住建委、历史文化街区管委会、解放碑中央商务区管委会共同研究，现答复如下：
一直以来，区委区政府高度重视楼宇经济发展，始终把发展楼宇经济作为调整优化产业结构、促进经济转型升级的“主战场”。区政府一直大力支持鼓励市场主体投资更新改造老旧商业商务楼宇、老旧厂房、闲置低效楼宇和建设传统风貌区、山城老街区等，助力渝中打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代都市。
一是推动老旧闲置商业楼宇改造。出台《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》，鼓励区内商场、市场改造升级，对存量商场、购物中心提档升级，实施公共部位和共用设施设备改造更新并取得明显成效的，区政府将按比例给予扶持。目前正在推进实施的有赛格尔大厦商业裙楼、大都会东方广场、渝都酒店、电影数字产业园（原五中院改建）、望江公寓商业裙楼等项目，计划实施的有谊德美食城、再生资源集团的回收大楼、日杂大厦等。
二是着力盘活特色后街载体。梳理商圈空置历史文物资源，支持借助在地特色打造高端品牌快闪、艺术展览等，推动韩国光复军司令部等一批空置特色建筑活化利用。深入挖掘中苏文协、罗汉寺、东华观藏经阁等一批优秀历史建筑，对接国内外顶级投融资资源、运营资源、品牌主理人资源，打造罗汉寺妙街，推出“新十八罗汉”品牌及在地文化产品，打造重庆首条寺庙IP生态街区，特色消费不断丰富老旧、空置载体内容空白。
三是分类施策做好老旧楼宇盘活。按照“市场化操作为主、政府介入为辅”的总体思路，分成三类推进低质商务商业楼宇盘活。对国资介入、统一打造类，充分发挥国有资本“内投外引”功能和撬动效应，加快收购优质老旧空置物业，壮大国有企业持有物业规模，为产业发展升级换代和招商引资储备房源。对市场主导、政府引导类，区级各部门在规划、政策等方面发挥引导作用，鼓励支持引导市场主体加快推进载体改造，及时帮助解决推进中遇到的困难和问题，尽快推动完工亮相。对成立专班、集中攻坚类，参照“四久工程”处置模式，“一楼一案”明确制定改造盘活工作方案，多部门联动，成立专班逐步厘清产权、债权关系，引入新的投资机构开展整体改造盘活。
下一步，我们将进一步完善老旧商业楼宇提档升级工作机制，细化全区载体产业空间布局和功能定位，不断推进渝中老旧商务商业楼宇盘活焕新。
一是持续完善楼宇经济工作机制。建立健全企业联系服务机制，严格落实区级领导、部门负责人、科室联络人三级走访联系服务制度，区领导以上率下发挥“头雁效应”，坚持主动上前、服务靠前，合力打造楼宇经济工作队伍。建立“一楼两员”桥梁工作站，建立畅通联系机制。完善楼宇经济统计监测制度，加强企业、楼宇经济信息的共享共建，真正实现楼宇服务“找得到人、办得了事”。
二是持续推动老旧商务商业楼宇盘活。找准矛盾焦点，分类施策精准发力盘活低效闲置载体，充分做好前期调研工作，对重点区域内老旧楼宇逐一走访调研，理清其前世今生，全面掌握产权人、债权人等各方利益诉求，针对不同矛盾点，分类采取相应盘活思路和方法推进老旧楼宇改造。如针对产权较为分散的楼宇，通过整体租赁、统一经营权、重新定位、统一改造、重新招商来推动楼宇整体盘活，提升产业业态。同时，将商务商业楼宇列入政府年度工作任务，争取实现新培育税收亿元楼宇2栋，打造特色楼宇5栋，改造老旧楼宇10栋的年度目标。同时，加强老旧楼宇改造盘活工作的日常督查和年度考核，动态通报工作落实情况。
三是持续优化扶持政策。抓紧完善1+6+N政策体系扶持，“1”为全区产业政策指导性文件，“6”和“N”为全区六大产业和其他产业结合行业特色制定的扶持措施。促进楼宇经济发展的政策措施、实施细则，对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商和物业经营管理企业进行优惠扶持，鼓励楼宇业主整体持有或整合楼宇产权。配套制定楼宇招商引资政策，充分发挥政策对企业集聚的引导作用，通过政策引导，让政府、入驻企业、楼宇业主、物业服务企业成为利益共同体，形成入驻企业有补贴、楼宇业主有租金收入和税收分成、物业服务企业物业收费有增长、政府有增量税收多方共赢的良性循环。
此复函已由王轶副主任审签。如您对以上答复有回复意见，请填写在回执单上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：http://www.ccpc.cq.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。
联 系 人：易盟茁
联系电话：023-63765535
重庆市渝中区发展和改革委员会
2023年6月2日
