骆礼凡代表：
您提出的《关于对个体户及小微企业租金减免加强政策指导的建议》已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经与区金融办、区税务局、朝天门街道共同研究，现答复如下：
正如代表所提到的，“个体户和小微企业是社会经济的细胞，对发展经济、方便民生，解决社会就业都发挥了很大的作用”，为切实解决小微企业和个体户生产经营困难，从国家到市级、区级陆续出台各项助企纾困措施，我区高度重视，全面落实包括租金减免在内的一揽子助企纾困政策。
一、全面落实国有房屋租金减免政策
针对代表所提到的“政府加强政策指导，明确减免对象、减免范围、减免额度”建议，2022年3月，重庆市发展和改革委员会印发《重庆市贯彻〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的措施》，其中第六条明确，“2022年，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金；如 2022 年被列为疫情中高风险地区，对该地区所在区县内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金；因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。各区县可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对为服务业小微企业和个体工商户减免房屋租金的纳税人，纳税确有困难的，可向主管税务机关申请房产税和城镇土地使用税困难减免。”
2022年12月，重庆市出台《重庆市人民政府办公厅关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号），其中第七条“减免房屋租金”政策也明确，“对2022年承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户一律减免6个月租金，实际租期不满一年的按比例减免，2022年12月1日前已退租的不予追溯。对2022年承租各产业园区国有开发投资平台公司所属生产厂房及其配套用房的中小微工业企业，减免2022年11月至2023年1月租金。倡导民营产业楼宇、商场、市场运营方对小微租户适度减免或返还2022年11月场地租金。”
针对此条政策，我区高度重视，在政策出台后赓即对辖区符合政策的市场主体进行全面摸排，区国资委、区财政局分别出台实施细则，对出租单位根据实际情况采取直接减免、从后续租金中抵扣或者返还等方式实施房租减免，税务部门也按照政策要求对减免房屋租金的纳税人，减免房产税和城镇土地使用税。
二、全面落实减税降费政策
全面落实国家稳经济大盘一揽子政策措施，针对性出台一系列促进经济恢复发展举措，抓好减税降费等相关工作，切实降低企业负担。同时，狠抓区级政策扶持，2022年，为全区中小微企业、民营企业提供区级各类产业扶持资金。
三、全面落实金融信贷政策
为进一步强化金融服务民营小微企业及个体工商户功能，我区持续推进建设“1+5+N”民营小微企业和个体工商户金融服务港湾，打造以连接街道等基层组织、小微企业与科创企业、创投机构和孵化机构的重要基层金融节点，引导金融机构下沉服务实现差异化经营和本土化发展。同时，推动辖区金融机构打造金融服务港湾，设立风险补偿资金池，与工商银行、建设银行等10家银行合作“助企贷”“复工贷”“健康云贷”“银票质押贷”四款金融产品。
下一步，我区将持续抓好国家及市级、区级各项助企纾困政策落实落地，加强政策宣传，明确政策内容和兑现细则，确保市场主体应享尽享。
一是抓好政策宣传解读。围绕后疫情时代国家、市委市政府的指示精神，深入研究、领会吃透各级各项助企纾困政策，细化对象范围、办理流程、咨询方式等，更新出台《渝中区稳企惠企政策服务指南》。通过政府网站、新闻媒体、政企对接会等线上线下方式开展专题宣传和政策解读。组建服务小队，主动上门协助企业申报、兑现各项优惠政策，确保各项政策让企业“看得懂、用得着、兑得快”。
二是持续深化企业服务。常态化开展企业走访调研活动，坚持“无事不扰、有事必到、有难必帮”，切实解决企业经营过程中的卡点、难点和堵点问题，积极搭建多种形式的政、银、企对接平台，帮助企业拓展业务、开拓市场。同时，加快完善渝中区“1+6+N”政策体系，注重梯度培育、分类扶持，为不同类型企业、不同发展阶段制定分层分类、精准支撑、差异化的配套扶持政策，持续激发市场主体发展活力。
三是持续优化营商环境。进一步推进涉企行政审批“减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本”，试点建立“营商环境观察员”和“监督员”制度，不断提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境。加强各类政策与企业的有效匹配和精准推送，尽最大可能推动“免申即享”“即申即享”，切实增强企业对政策的获得感和便捷度。
此复函已由王轶副主任审签。如您对以上答复有回复意见，请填写在回执单上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：http://www.ccpc.cq.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。
联 系 人：易盟茁
联系电话：023-63765535
重庆市渝中区发展和改革委员会
2023年5月30日
