刘洁莉代表：

您好！您在重庆市渝中区第十九届人民代表大会第三次会议提出的第DH106号建议《关于盘活商业公寓存量资产的建议》已收悉，经与区金融办共同研究办理，现将办理情况答复如下。

自中央财政资金支持住房租赁市场发展试点工作开展以来，我区住房租赁市场发展工作在市住建委、市财政局的大力支持和指导下，在区委、区政府的正确领导下，以“租得上、住得好、租金合理、秩序规范”为目标，以加快建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度为方向，按照一手抓规范治理，一手抓培育发展的原则，积极推进构建房地产市场平稳健康发展长效机制。您在建议中提出多主体、多渠道增加租赁住房供给，满足新市民、青年人居住需求的必要性，并提出了相关建议与措施，对我区住房租赁市场健康稳定发展具有积极作用。

一、我区住房租赁市场培育发展总体情况

我区以中央财政资金支持租赁住房租赁市场发展试点工作为契机，以发展住房租赁市场与老旧小区改造、城市更新提升相结合为着力点，坚持以盘活存量为主，重点在示范项目引领上突破。到2022年6月试点工作结束，全区累计筹集供给房源1.47万套（间），建筑面积81.82万平方米，8个租赁住房项目（其中住房改建项目5个，商务楼改建项目3个）通过市级复审，共获批财政专项补助资金1731.87万元。

二、商务楼改建租赁住房工作开展情况

渝中区作为建成区和老城区，近年来几无新增土地出让用于新建项目，试点工作期间，我区结合实际情况，按照盘活资源，用好存量的原则，将发展住房租赁市场与闲置商务楼宇盘活相结合，成功打造了龙湖冠寓解放碑店（通远大厦）、嘛嘛公寓捍卫路店（临华大厦2号楼）、朗诗寓两路口店（万吉商务大厦）3个集中式“商改租”长租公寓示范项目，共计房源771套（间），建筑面积3.32万平方米，取得了良好的社会效益。

三、盘活商业公寓存量资产相关工作情况

据了解，我区目前空置的商务楼宇约有91万平方米，因楼宇整体经营业态限制、供水供电等共用设施设备改造困难、产权人意见不统一等客观原因，造成相当数量的空置商务楼宇暂时不具备改建为租赁住房的条件。

针对我区“商改租”实际情况，我区主要从以下几个方面开展了相关工作。

（一）通过对老旧商务楼宇的更新改造，促进其空置资产的盘活。针对老旧楼宇改造更新，市、区已出台了相应的扶持政策，鼓励支持符合条件的老旧楼宇进行改造更新。2022年，市住建委、市财政局联合印发《重庆市绿色低碳建筑示范项目和资金管理办法》（渝建绿建﹝2022﹞17号），对既有公共建筑绿色化改造示范项目可申请资金补助，最高可补贴25元/㎡。目前我区已开展的长城酒店、雾都宾馆、洲际酒店、合景大厦等11示范项目已获得市级资金补贴，均采用合同能源管理的方式实施绿色化改造。同年，区政府出台了《渝中区推动产业高质量发展若干措施（试行）的通知》42号文件，区住建委会同区发改委、区财政局研究，再次细化改造更新流程，增强了各个重点楼宇、产业园业主、经营者的改造积极性，推动一批产业楼宇的改造更新。

今年，区住建委已邀请中煤科工重庆设计院进行《渝中区大型公共建筑绿色化改造技术体系》的课题研究，将形成绿色化改造技术体系清单和改造导则，从技术路径指导项目业主选择适宜的绿色低碳改造技术和了解如何开展改造；同时将研究提出合同能源管理、能源托管、社会投融资、绿色金融、类PPP等改造模式运用到老旧公共建筑改造的路径和方法，探索解决目前改造模式单一，资金筹集难等问题。

（二）我区按照满足租赁住房市场实际需求的原则，重点在“一点四区”（即轨道站点、商业商务区、产业园区、校区、医院院区）周边打造长租公寓示范项目。今年，我委将积极宣传和引导住房租赁企业在解放碑CBD、化龙桥国际商务区、总部城区块链数字经济产业园、电创园等园区附近调研园区就职群体居住的需求，鼓励住房租赁企业优先在园区周边具备条件的商务楼宇中改建长租公寓，为渝中经济社会发展助力赋能。

（三）在试点工作期间，根据市住建委、市财政局《关于印发财政资金支持租赁住房项目管理办法（试行）的通知》(渝建〔2020〕14号)的规定，对新建或改建(不含闲置毛还房装修 ) 租赁住房项目在实施期限内实际发生的贷款利息和担保费用，按照实际发生金额的 30%给予补助，每年最高不超过项目当年贷款余额的 2%。虽然试点工作已于2022年6月底结束，相关政策已停止执行，但我区仍然对企业给予了多项金融扶持政策，通过设立民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心，为市场主体提供金融政策、普惠信贷产品咨询与服务。区金融办在2022年打造金融服务港湾17家，举办普惠小微企业、知识产权质押、民企侨企、建筑业、文旅业、数字软件等对接会13次。“助企贷”等4款政银合作产品累计为3700余户中小微企业，提供低成本资金35.6亿元。累计为企业贷款展期、延期支付本息、减免利息金额、无还本续贷等金额169.4亿元（其中：贷款展期46.1亿元；延期支付本息78.2亿元；减免利息金额1.3亿元；无还本续贷43.8亿元）。今年，区金融办将积极为住建领域商业公寓和银行机构间搭建融资便利的“资金之桥”，为双方提供更多的融资渠道，引导鼓励金融机构降低融资成本。

尊敬的刘洁莉代表，在此再次感谢您对我区住房租赁市场发展工作的关心和支持，我委将会同相关部门积极探索盘活商业公寓存量资产的新举措，即充分发挥资产价值，又保障住房租赁市场供给，促进房地产市场的健康稳定发展。

此答复函已经我委张明功主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：https://www.cqrd.gov.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。

联系电话：023-60331300

联系人：吕珩

重庆市渝中区住房和城市建设委员会

2023年5月4日