李鹏代表：
你提出的《关于加强存量时代楼宇经济发展的建议》（DH230号）收悉。经与区财政局、区金融办、区住建委、区招商局共同研究，现将办理情况答复如下。
一是开展老旧商务楼宇绿色化改造。从技术层面上，一是建立了渝中区既有商业商务楼宇绿色化改造技术体系，包括规划与建筑、给水排水、暖通空调、电气、智能化与管理五个技术类别共31个专项，引导更多企业采取绿色化改造措施。二是研究编制了《既有商业商务楼宇绿色化改造导则》，内容包括改造流程、改造技术体系、改造模式与绿色金融、碳计量管理等，从业主端需求出发，全流程指导楼宇业主单位实施绿色化改造，为既有商业商务楼宇绿色化改造提供技术支持。从政策层面上，一是建立绿色化改造效果分级评价机制，评价结果分为四类（绿色化改造水平逐步提高）：改造提升、绿色更新C级、绿色更新B级、绿色更新A级。被确定为重庆市“既有公共建筑绿色化改造示范项目”（改造后实现单位建筑面积碳减排率达到15%及以上）可直接确定为绿色更新A级。二是建立绿色化改造效果标识管理制度，通过对外公示、发放证书和标识牌等形式，对楼宇绿色化改造效果予以确认，对改造主体予以激励。持续改善商务楼宇室内外环境，提升楼宇综合性能，增强楼宇经济载体活力。
二是强化楼宇产业招商工作。一是提升楼宇招商品质。动态梳理招商载体，打造重点楼宇数字化管理平台；加快空置楼宇精准招商，存量楼宇“腾笼换鸟”、产业升级。聚焦信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等轻生产型、环保型和低能耗型高端制造业，探索推动“工业上楼”招商，实现二三产业融合发展。二是建立楼宇招商企业目标库。树牢“产业”思维，以建设现代产业体系为基础，会同各产业部门，指导各管委会做好辖区楼宇产业发展规划、明确各重点楼宇招商重点细分方向和核心企业，细化绘制产业链招商图谱，建立楼宇经济招商目标企业信息库，并按照“一个总部一个专班一套方案”，推进项目落地。三是策划举办招商活动。精心策划“渝中最美招商人”年度发布式、年度招商引资工作专题会等招商活动；每季度举办一次楼宇经济重点招商项目集中签约活动，发出渝中楼宇经济高质量发展招商声音。
三是持续加大对楼宇经济扶持力度。三年来，累计投入财政资金3634万元，支持29栋老旧楼宇实施外立面、空调、电梯、车库等改造，推进老旧楼宇提档升级。打造了五一路金融街、合景聚融数字商务大楼、海航保利涉外商务大楼、新华国际珠宝大楼等一批专业特色楼宇。在CBD区域，金融、商贸总部（重点）企业分别占比20%、24%，总部经济高能级、高价值、高效益、高辐射的带动效应充分发挥，带动区域经济持续增长。同时，持续优化楼宇企业营商环境，依托“楼宇帮帮团”“企业诉求直通车”等现行体制机制，联动各部门做好楼宇及企业服务工作，做好相关经费保障工作。2023年全年，全区通过上门走访、电话联系、座谈交流等形式联系走访企业2560次，收集企业反映问题257件，问题办结率96.9%。
您提出的提升楼宇品质、做强存量楼宇、帮扶规上企业等三条建议对引导我区楼宇经济发展具有很好的借鉴作用。下一步我们将积极吸收、认真采纳您提出的意见建议，加强企业需求重视，加快老旧楼宇绿色化改造，进一步提升楼宇品质，提升服务楼宇规上企业的能力和水平。
一是推动存量楼宇改造提质。开展存量楼宇提质升级行动，掌握摸清市场主体改造意愿和发展方向，梳理完善楼宇改造清单，统筹整合用好各类资金、资源和政策，每年集中力量支持3-5栋重点楼宇推动智能化、绿色化、安全化改造升级。支持楼宇开发商或运营商主动对接参与LEED、WELL、绿色建筑评价标准等国际认证评级，打造品质化楼宇绿色生态空间，降低楼宇运行成本。
二是完善楼宇经济发展政策体系。结合全区“1+6+N”产业政策体系，在已有的老旧楼宇改造政策基础上，聚焦楼宇经济质效整体跃升，围绕楼宇公共部位改造更新、整合分散产权给予补贴支持，培育壮大一批亿元楼宇，打造全区税源高地；打造一批金融、商贸、软信、专业服务等现代服务业企业高度集聚的特色楼宇；引育一批招商能力强、管理水平高的专业楼宇运营主体，探索实施给予楼宇增量部分税收奖励政策。
三是强化规上企业服务力度。进一步优化“楼宇帮帮团”“企业诉求直通车”“社区网格员”等楼宇服务体制机制，组建“商代表+楼小二”企业服务平台，为楼宇企业提供政策咨询、注册落地等精准化、全流程、全生命周期商事服务。持续实施龙头引领行动，围绕存量行业龙头民营企业，加大扶持力度。深入落实促进民营经济高质量发展27条政策措施，加大融资信贷、业务拓展等支持力度，健全减负降本长效机制。
此答复函已经薛俨主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用代表议案建议功能模块，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区发展和改革委员会
2024年5月22日
