您提出的《关于开展存量老旧社区用电安全隐患专项排查的建议》（DH002号）收悉。对您提出的建议，区经信委高度重视，迅速落实办理人员，经与区住建委共同研究商议，现将办理情况答复如下。

首先非常感谢您对渝中区老旧社区用电安全隐患和相关工作的高度关注，以及提出的宝贵建议。作为重庆最早的中心城区，渝中区经过多年的建设和发展，积累了大量的老旧小区。这些小区大多建于20世纪八九十年代，甚至更早。由于当时的城市规划和建设标准等原因，电气线路设计和铺设难以满足现代居民日益增长的用电需求。其具体特点和隐患表现如下：

（一）老旧小区数量庞大且分布集中

渝中区老旧小区较多且分布较为集中，这使得用电安全隐患问题也呈现集中趋势，一旦发生电气火灾等安全事故，容易造成大面积的损失。

（二）电气线路老化复杂

老旧小区电气线路铺设时间较长，线路老化现象严重。这些线路经过几十年的使用，绝缘层老化、磨损，容易出现短路、漏电等问题。而且早期线路铺设方式相对简单，线路走向不规范，存在大量的明线敷设。在后续的房屋装修和居民私自改造过程中，许多线路被随意改动，导致线路布局更加混乱。这使得在排查过程中，很难准确地找到线路的走向和连接点，增加了排查的难度。同时由于线路老化，一些检测设备可能无法准确检测到线路的故障点，需要专业人员凭借经验和手动检查来判断，这进一步加大了排查的工作量和难度。

（三）居民用电需求变化巨大

随着生活水平的提高，居民家庭中的电器设备数量不断增加，从传统的照明设备、电视、冰箱等，到如今的空调、电暖器、电磁炉、微波炉等大功率电器广泛普及。特别是在夏季高温和冬季寒冷时期，居民对空调、电暖器等大功率电器的使用频率大幅增加，导致老旧小区用电负荷急剧上升。而老旧小区原有的电气线路设计容量有限，难以承受如此高的用电负荷，这使得用电安全隐患问题日益突出。

（四）城市更新与人口结构变化

在城市更新迭代过程中，中心城区的老旧小区居住人群结构发生了显著变化。许多年轻人由于追求更好的居住环境和生活品质，逐渐搬离老旧小区，导致老旧小区内独居老人、留守儿童和外来务工人员的比例逐年上升。这些特殊人群的用电安全意识相对淡薄，缺乏对电气设备安全使用的知识和技能。例如，独居老人可能因为对电器设备的操作不熟悉，或者为了节省开支而使用一些质量低劣的电器产品，从而增加了用电安全隐患。

根据上述情况，区经信委针对高层建筑及老旧小区用电安全排查整治开展了以下几方面的工作。

（一）联动各方力量开展专项排查行动

1.明确牵头部门与参与单位

由区经信委、区住建委、街道办事处组织供电企业、物业管理企业等共同成立老旧小区电气线路排查工作小组。区经信委和区住建委负责统筹协调，供电企业提供专业技术支持，街道办事处和物业管理企业协助做好居民沟通和现场协调工作。

2.制定详细排查计划

确定排查范围和重点区域：全区已建成投用的高层公共建筑(建筑高度大于24米的非单层公共建筑)、高层住宅建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑)及按照“应纳尽纳”实事求是的原则，将全区2000年前建成的老旧居住建筑小区一并纳入排查整治范围。主要整治内容为电气线路私拉乱接、电缆井内电气线路敷设不规范，防火封堵被破坏，电动自行车在楼道内停放充电等情形。

（二）明确整治重点

1.楼栋转换层、架空层、设备层等空间。重点排查整治电气线路敷设不规范，线路设施老化锈蚀。

2.地下室、半地下室、车库、庭院等空间。重点排查整治私拉乱接电线，超负荷使用大功率电气设备。

3.楼道、大厅等空间。重点排查整治违规私拉乱接，电缆井内电气线路敷设不规范，防火封堵不规范。

4.单位用户。重点排查整治高层建筑内教培、餐饮、民宿、商超等单位用户超负荷使用大功率电气设备，电气设备附近堆放易燃物品，外露电线绝缘层老化、破损。

5.居民用户。重点排查整治居民用户、群租房超负荷使用大功率电器，电取暖设备附近堆放易燃物品，外露电线绝缘层老化、破损。

（三）开展全面整治

1.用户自查。由各街道牵头摸清老旧小区底数，建立基础台账，组织高层建筑、老旧小区物业管理单位对楼栋转换层、架空层、地下室、半地下室、车库、庭院等公共空间开展自查，无物业管理单位的由街道和社区人员组织开展自查；组织高层建筑、老旧小区内餐饮、教培、医疗、民宿、商超、仓储等单位用户对用电用气设施开展自查，并录入渝中区老旧小区用电隐患情况清单。

2.专业检查。各街道牵头，区经信委和区住建委配合，组织供电企业对老旧小区责任范围内设施，以及楼栋转换层、架空层、地下室、半地下室、车库、充电设施、庭院等公共空间开展检查；组织物业管理单位、供电企业专业人员对居民用户户内用电安全开展指导；组织供电企业对餐饮、教培、医疗、民宿、商超、仓储等单位用户开展入户检查，并录入渝中区老旧小区用电隐患情况清单。

3.隐患整治。各街道牵头，区经信委和区住建委配合，综合用户自查、专业检查情况，对老旧小区排查的用电隐患清单，根据权属和管理责任落实整治责任，并将整治情况录入渝中区老旧小区用电隐患情况清单。其中，楼栋转换层、架空层、地下室、半地下室、车库、庭院等公共空间发现隐患，由供电企业、物业管理单位、用户等按权属和管理责任负责整改。单位用户负责权属和管理责任范围内隐患整改。居民用户产权隐患由用户负责整改。各街道、区经信委和区住建委负责具体隐患整改的督促指导。

（四）全覆盖开展用电安全宣传

1.编制用电安全宣传资料

由供电企业的专业技术人员、安全专家针对家用用电器具、大功率电器的使用特点和安全要求，广泛收集国内外先进的用电安全知识和案例，深入社区、学校、企业进行调研，了解居民、学生和企业员工在用电过程中存在的问题和需求。同时，结合辖区老旧小区的实际情况，重点针对高功率电器使用、电气线路老化等常见问题进行分析，根据调研结果和收集的资料，编写家用用电器具、大功率电器用电安全使用手册。

2.开展用电安全专题知识讲座

根据辖区老旧小区的分布情况和居民数量，安排详细的用电安全专题知识讲座计划。针对社区居民，在社区活动中心举办以家庭用电安全为主题的讲座；针对学校学生，开展主题为校园用电安全和家庭用电安全的讲座；针对企业员工，组织开展主题为“企业用电安全与设备维护”的讲座。

3.开展社区宣传

宣传内容主要是用电安全知识，宣传方式采用线上线下相结合的方式，线上通过社区微信群、公众号等平台发布宣传信息，线下在社区、学校、企业等地设置宣传展板、发放宣传资料、举办咨询活动等。

（五）出台相应管理办法

区经信委牵头，联合区住建委、区消防部门、供电公司、街道办事处等联合起草并制定了《高层建筑及老旧小区用电用气安全“除险清患”专项行动实施方案》。方案明确了在用电安全管理原则方面“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”的原则；在组织领导方面，成立了渝中区高层建筑及老旧小区用电用气安全“除险清患”专项行动领导小组，负责牵头组织和统筹推进全区高层建筑及老旧小区用电用气安全综合治理工作。在工作机制方面，要求各街道、相关部门组织物业管理单位、单位用户、供电企业、燃气经营企业建立完善排查检查工作机制，对无物业管理企业的居民小区，各街道要落实居民委员会人员负责自查、排查、建档、整治、验收的统筹协调。在责任落实方面，要求各相关部门要落实“三管三必须”责任，将本行业、领域管理对象用电用气安全排查整治工作纳入安全工作一并检查指导。

（六）严格落实供电企业主体责任

渝中区供电企业只有国网重庆市区供电公司1家。为进一步落实电力公司主体责任，区经信委按照全年安全监督检查计划，结合日常工作，以看现场、查资料、召开座谈会、聘请专家等检查形式，对市区供电公司安全生产责任制建立和落实情况、安全设备的维护保养的定期检测情况、“日周月”安全生产检查落实情况等内容进行安全检查。截至目前，区经信委坚持每季度对市区供电公司开展常规检查，并对安全生产工作进行了部署，针对检查中发现的问题督促相关方立即整改，切实提高全区电力安全的可靠性。

区经信委领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署和市委市政府及区委区政府工作安排，坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，着力做好全区老旧社区用电安全隐患专项排查整治工作，进一步遏制较大及以上生产安全事故，保护人民群众生命财产安全和公共安全，为全区经济社会发展提供坚实的能源保障和安全环境。

此答复函已经刘建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。

附件：承诺事项列表

重庆市渝中区经济和信息化委员会

  2025年5月15日

附件

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