您提出的《关于进一步提升民宿电力安全管理水平的建议》（DH077号）已收悉，感谢您对我委的关心和支持。对于您的建议，我委领导高度重视，经与区公安分局、区商务委和区消防救援局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、网约房监管现状
2023年以来，渝中区以公安作为网约房管理牵头部门，联合市场监管、消防、文旅、经济信息等相关部门，共同探索网约房管理方式。2024年12月，以区政府规范性文件的形式，出台了《重庆市渝中区网约房管理试行办法》，依托大数据、物联网等技术手段，明确了网约房经营主体、网约房平台准入标准及行业责任。成立由“网约房行业自治联盟”，制定《经营自律公约》。推出“一房一码”，运用数字技术规范网约房线上报备、复核、赋码、监管、退出等全流程管理。逐步形成“部门监管+行业自治”的跨部门、跨区域、跨层级监管协同体系，有效提升了网约房安全管理水平。
二、建议采纳情况
（一）关于建立区级民宿备案机制。
一是按照“定权限、定标准、定责任”思路，坚持“大综合一体化”理念，推动建立“党委领导、政府负责、部门履责”协同联动工作格局，联动商务、文旅、经信、住建、网信、消防、卫生健康、市场监管等9个部门和属地街道，明确36项具体分工，厘清各单位职能定位、职责内容、工作重点。二是按照数字重庆建设思路和要求，采取报备方式规范准入条件，由区公安分局牵头，多部门协同建立网约房线上报备4项程序、7项标准，明确临时构筑物、危险房屋等7类禁止经营网约房情形，经营者可通过“渝快办·网约房管理一件事”完成线上报备，由公安等责任单位同步线下复核，进一步规范网约房备案机制。
（二）关于政企联动开展用电安全宣传和隐患排查，完善应急预警机制。
一是坚持“责、权、利”相统一，建立网约房经营者、网约房平台公司、网约房住宿人员“三类”主体责任体系，分别细化违法责任情形，确保执法过程有法可依、有章可循。对于“三类”主体18类违法行为，协同市场监管、住建、消防等部门，明确29项具体处置责任。二是坚持“政府监管+经营自律+行业自治”协同管理机制。依托区数字化城市运行和治理中心，出台《重庆市渝中区网约房群众诉求分类规则》，设定4项KPI考核指标、6项动态体征指标、8项多跨场景事件流程，智能分拨流转投诉争端，累计成功化解网约房各类矛盾纠纷1427起，督促整改违规问题35项。三是坚持“正向激励、负向约束”相结合，推动出台《重庆市渝中区网约房积分赋色考评细则》，综合住客投诉、问题整改等数据，进行“四色”积分评价，联动OTA平台商家，落实合规房源正常经营，问题房源督促整改，违规房源强制下架管理措施，倒逼经营者规范经营。四是坚持行业自治，针对网约房经营者群体多元性、复杂性等特点，积极引导经营者落实行业自治公约，强化行业内合规性监督、住客投诉协调处理、违规经营行业公示、隐患风险联动排查等10项机制，并开展行业自治组织内部培训45次，链接政府部门解决实际困难76件。
（三）关于民宿用电采用“智能交费”，助力民宿经营发展。
近年来，网约房作为住宿新业态，大多分布在城市公寓及居民楼里，网络房经营者和房屋业主供用电协议中的计费方式以后付费为主，加之房屋租赁市场变化无常，时有网约房经营者拖欠电费的情况。为此，我委进一步畅通政企协同，联合有关部门、街道、市区供电公司等单位，积极开展用电安全宣传，对欠费用户开展追交工作，对拒不交费的用户，依法依规实施停电。
下一步，一是我委将积极协调区级有关部门、街道、物业和供电公司等，充分利用网约房监管机制，以全量网约房清单为基础，结合高层消防安全隐患整治等专项行动，在旅游旺季前开展安全隐患联合执法检查和隐患排查治理行动。在排查过程中，重点检查因如电气线路老化、过载等用电安全问题引发的火灾隐患，并指导民宿经营者整改。同时，通过发放宣传资料、现场讲解等方式，向民宿经营者和住客宣传消防安全和安全用电知识，提升整体安全意识。二是持续推动推动建立并完善网络房电力安全长效管理机制。坚持以用电安全隐患整治为重点，坚持部门协同、政企协同，探索将民宿电力安全管理有效纳入消防监管范畴，建立常态化检查机制，定期对民宿电力安全状况进行检查评估、督促整改和跟踪复查，确保电力安全隐患及时消除。三是按照供用电相关法规，积极协调区商务委等行业主管部门，组织供电单位与网约房商贸服务业平台公司等经营者畅通协作，推动网络房行业内各种形式的安全用电宣传，推动“智能交费”电表更换和推广行业内预付款交费，进一步减少网约房经营类矛盾问题，助力网约房行业健康发展。
此复函已经刘建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在办理答复情况回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2025年5月26日
