刘晓东代表：

您提出的《关于规范渝中区外卖骑手交通行为的建议》（DH227号）收悉。该建议紧扣城市精细化管理和道路交通安全工作重点，对我区规范外卖行业发展具有重要参考价值。经与区公安分局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、压实平台责任，抓好源头治理

一是加强当面沟通，推动责任传导。围绕外卖骑手交通违法易发多发、车辆停放秩序不规范等问题，我委邀请美团、淘宝闪购、京东等主流外卖平台及重点配送站点召开专题协调会，面对面传达交通安全、文明配送、规范停放等工作要求，点对点指出骑手闯红灯、逆向行驶、人行道骑行、车辆乱停乱放等风险隐患，督促平台强化主体责任。通过会议提醒、日常沟通、电话督促等方式，推动平台将交通安全要求传导至配送站点、落实到骑手个人，把安全配送、文明骑行、规范停放融入骑手招募、岗前培训、班前提醒及日常管理各环节。

二是倡议优化机制，缓解时效压力。针对骑手因“赶时间”出现交通违法行为问题，我委于2025年12月印发《关于共筑文明过街安全防线的倡议书》，向相关外卖平台发出倡议，推动平台将安全绩效置于调度体系更加重要位置，持续优化算法规则和派单逻辑。在解放碑、朝天门等人口密集商圈及午晚高峰、暴雨、高温、大雾等时段，倡议平台合理优化配送时限和提醒机制，防止简单以时效考核倒逼骑手冒险骑行、违规通行，引导平台统筹配送效率与交通安全，从机制上减少违法违规行为诱因。

三是完善内部管理，强化站点约束。针对外卖骑手流动性大、从业门槛低、站点管理差异大的情况，我委督促平台加强配送站点日常管理，推动建立骑手交通安全培训、违规行为记录、内部提醒约谈、分级处理等制度。倡导平台将交通安全表现纳入骑手日常考核和奖惩体系，对多次违法违规骑手加强警示教育、停岗培训和内部管理；对遵章守法的优秀骑手，在评优激励、站点表扬等方面给予正向引导。配合区公安分局督促平台站点完善骑手身份、车辆、证照等信息台账，推动骑手准入、车辆管理、站点责任更加规范；引导平台加强配送车辆来源、证照、骑手资质的核验管理。督促平台站点把交通法规和安全警示教育纳入岗前培训、晨会提醒、高峰提示和日常管理，推动安全教育由阶段性提醒向常态化落实转变。

二、强化路面管控，抓实协同治理

一是加强车辆备案，夯实管理基础。区公安分局严格按照《重庆市电动自行车登记规定》，持续开展电动自行车登记备案和源头管理。2025年以来，已登记备案电动自行车12146辆，为进一步掌握车辆底数、规范管理和提升路面治理精准度提供支撑。我委积极配合公安部门做好平台站点沟通协调，推动平台落实骑手车辆核验等管理要求，确保上路车辆合法合规、人车信息可追溯。

二是加强违法查处，保持严管态势。区公安分局依据道路交通安全法律法规，持续加强电动自行车行驶和停放秩序管理，重点整治闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、在人行道骑行、骑行接打电话等行为。2025年以来，已查处电动自行车交通违法行为11000余起，其中严重交通违法行为2402起，有效维护道路交通秩序。对执法中发现的外卖骑手突出违法问题，我委及时配合做好平台沟通和站点提醒，督促平台加强内部教育和后续整改，形成执法与管理闭环。

三是加强问题联动，提升治理合力。规范外卖骑手交通行为涉及行业管理、交通执法、城市管理、平台治理等多个方面。我委注重加强与公安、城管、属地街道等单位协同配合，对商圈周边、轨道站点、社区出入口等骑手通行和停放需求集中的区域，及时收集平台和骑手意见建议，并按职责分工转交相关部门研究处理，为重点区域通行秩序管理、设施配套完善提供参考。

三、深化宣传引导，抓牢共治根基

一是开展安全教育，增强守法意识。区公安分局持续走访辖区外卖、快递平台站点，组织管理人员和骑手开展道路交通安全法律法规培训，推动骑手知法、懂法、守法。我委结合行业管理，引导平台通过APP提示、站点宣传、微信群提醒、案例警示等方式，将交通安全要求传达到一线骑手，提醒骑手自觉遵守信号灯、规范佩戴安全头盔、不逆行、不在人行道骑行、不边骑车边接打电话，将文明配送要求转化为行动自觉。对代表提出的签订交通安全承诺书建议，我委将进一步倡议平台在骑手入职、站点培训和日常管理中完善承诺提醒机制。

二是强化警示曝光，营造严管氛围。区公安分局通过“声、屏、报、网”等渠道开展典型事故、违法案例警示曝光，发布整治通告，增强骑手交通安全意识和社会监督意识。我委配合做好平台端宣传和行业端倡议，引导平台企业参与共治，扩大严管声势，形成震慑效应。

三是注重权益保障，促进良性治理。外卖骑手交通违法行为既源于安全意识不足，也与配送时限、考核机制、权益保障等因素相关。我委引导平台在严格管理的同时，加强骑手关心关爱，依法依规完善用工管理和权益保障，推动落实第三方责任保险等安全措施。对规范平台用工制度、提高准入门槛等建议，我委配合区公安分局督促平台站点加强骑手身份核验、车辆管理、教育培训和台账建设，推动平台兼顾配送效率与安全责任、内部管理与骑手保障，促进行业规范健康发展。

四、下一步工作

我委将继续立足职能，会同区公安分局等单位，持续规范外卖骑手交通行为。一是持续压实平台责任，督促平台健全内部管理，推动交通安全要求贯穿配送全流程。二是持续配合执法治理，及时对接公安部门执法和违法抄告情况，督促平台对重点违法行为、重点骑手、重点站点加强整改。三是持续完善行业共治，加强与公安、城管、街道及平台企业信息互通和联动，推动形成源头预防、路面严管、行业自律、社会监督相结合的治理格局。

再次感谢您对渝中区外卖行业规范发展和道路交通安全工作的关心支持。下一步，我委将认真吸收您的意见建议，持续加强行业引导和部门协同，推动外卖配送服务更加安全、有序、规范。

此答复函已经余林主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区商务委员会

2026年6月11日