陈勇代表：
您提出的《关于促进社区网红餐饮经济与老旧社区和谐共生的建议》（DH110号）收悉。感谢您对我区商贸流通和城市更新工作的深入调研与精准建言。正如您所言，渝中作为重庆母城，背街小巷的“烟火气”既是城市魅力的核心资产，也是当前社会治理面临的现实考题。近年来，我区餐饮业营收持续增长，网红餐饮在带动就业、激活老旧社区活力方面功不可没，但其引发的油烟、噪音、治安及环境问题，确已成为制约“网红”变“长红”的痛点。
针对您提出的建议，我委高度重视，经会同区住建委、区公安分局、区生态局及属地街道共同研究，我们将坚持“放管结合、疏堵并举”的原则，从以下几个方面推动社区网红餐饮经济与老旧社区的和谐共生：
一、坚持规划先行，以城市更新重塑商业肌理
我们将充分吸纳您关于尊重历史文化的建议，把网红餐饮的培育嵌入老旧小区改造的“大盘子”中。正如区住房城市建委在大井巷片区改造中的实践，我们不再孤立地看待餐饮门店，而是通过“消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理”，系统性提升社区承载力。在后续改造中，我们将优先保留山地建筑风貌，通过统一店招、美化环境，引导网红餐饮与老旧社区风貌有机融合，让“背街小巷”成为有记忆点的旅游目的地，而非杂乱无章的“大排档”。
二、强化示范引领，以“妙街模式”探索共生路径
针对您担心的低端化、同质化及扰民问题，我区坚持“以点带面”，重点推广罗汉寺妙街与石油路“后街烟火”的标杆经验，用高质量的供给挤压低端无序的生存空间。我们不再单纯依赖餐饮单业态，而是引导商业向“餐饮+文化体验+艺术展览”转型，通过注入文化内容稀释纯餐饮带来的环境压力。
一方面，做精“妙街”样本，探索“庙市共生”新范式。妙街紧邻千年罗汉寺，是解放碑商圈连接朝天门的重要纽带。我们摒弃了大拆大建的粗放模式，首创“庙市共生”逻辑，通过严格的业态筛选，引入面咔咔、妙哉咖啡、国风餐酒吧等极具调性的主理人品牌。在运营中，我们强化“治、建、运”一体化管理，既保留了山城街巷的肌理，又通过统一的风貌管控和噪音监管，解决了传统庙会商业业态低端、环境脏乱差和噪音扰民的顽疾，让宗教文化与市井商业实现了物理空间与精神内核的双重和谐。
另一方面，做实“后街烟火”，推动老旧社区“微更新”。针对大坪石油路片区40-50年房龄的老旧小区，我们没有任由其自发形成低端餐饮聚集区，而是引入“后街烟火”项目进行腾笼换鸟。该项目利用闲置社区用房，植入了以非遗“川北凉粉”为核心的文创餐饮，不仅复活了橡子凉粉等濒临失传的品种，更通过“凉粉全席宴”和窑烤面包、HIFI咖啡等复合业态，将单一的吃饭场景升级为文化体验空间。这种“高颜值、重内容”的更新模式，不仅没有引发油烟和治安乱象，反而因其规范管理和文化调性，成为了周边居民引以为傲的便民服务节点，实现了老旧社区商业品质与原住民生活质量的同步提升。
同时，我们将常态化举办“渝中社区生活节”和“主理人大会”，搭建原住民与经营者的对话平台，让居民在参与社区商业共建中获益，将对立关系转化为利益共同体。
三、筑牢监管底线，以多跨协同遏制负外部性
对于您指出的扰民问题，各协办单位已建立起严密的防护网。区生态环境局将严把准入关，通过“油烟e管”平台对600余家重点餐饮单位实施在线监测，并持续推进油烟深度治理，确保排放达标；区公安分局已将网红区域列为重点巡逻部位，依托“山城义警”和常态化联合执法，对深夜喧哗、噪音扰民等行为进行快速处置，今年以来相关警情已下降近六成。我们将进一步压实物业和商户责任，确保垃圾清运及时、经营行为规范。
四、引导业态升级，以多元供给分流治理压力
我们将严格落实您提出的“限制狭小空间过度布局餐饮”的建议，在审批和引导环节更加注重业态平衡。鼓励利用闲置空间发展社区食堂、便民早餐等民生业态，避免过度商业化。同时，积极学习上海、成都等先进地区的精细化管理经验，引导资本和创意进入，推动社区商业从“路边摊”向“精致店”转型，实现从“流量收割”到“品质留存”的跨越。
再次感谢您对我区经济社会发展的关心与支持，您的建议为我们提供了宝贵的决策参考，我们将结合您的建议意见和渝中区实际，深入开展落实好相关工作。
此答复函已经余林主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区商务委员会
2026年6月15日
