王颖晗委员:
您提出的《关于推动金融支持我区绿色金融改革创新试验区建设的建议》收悉,感谢对渝中区绿色金融创新发展的关心和关注。按照您的提案建议,我办正加快推进相关工作,现将相关情况答复如下:
一、目前工作推进情况
(一)加强绿色金融前沿研究。渝中区坚持以减少碳排放为目标、以金融创新推动绿色产业发展为主线,助推全区经济绿色高质量。出台《重庆绿色金融大道发展专项规划》(渝中府办〔2021〕17号)以及《重庆绿色金融大道建设实施方案》,致力于培育壮大绿色绿色金融研究中心在内的“三区、三中心”,加强全口径绿色金融数据采集及监测分析。组建绿色金融改革创新探索与实践工作专班,研究制定绿色建筑标准及绿色化改造导则,探索构建绿色低碳示范建筑范本、智能绿色交通体系,鼓励金融机构针对性开发绿色金融产品。召开全区绿色金融改革工作专题会,业内专家、金融机构、相关产业主管部门齐聚一堂,共同参与绿色金融标准化探究。
(二)探索构建区级绿色项目库。制定《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区实施方案》《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区2023年度工作计划》,进一步明确对区内绿色企业、绿色项目的支持方向和重点领域。根据重庆市统一绿色项目认证评估办法,组织开展渝中区绿色项目、绿色建筑、绿色企业申报工作,形成“渝中区绿色项目(企业)库”,实行“绿色清单”动态管理,及时推送给金融机构,促进跨部门、跨机构间的绿色信息共享。联动区经信委,聚焦科技赋能,畅通绿色融资渠道,搭建“渝中融”平台,加强与“长江绿融通”对接,整合行业数据资源,形成“科技+绿色金融+绿色产业”数字化发展新格局”。
(三)支持优化绿色指标识别。支持建设银行重庆市分行作为首批发起行、试点行,深度参与重庆市“长江绿融通”绿色金融大数据平台建设,并当选重庆市绿色金融专业委员会主任单位。服务绿色建筑源头,作为全市“绿金委”主任单位,牵头编写全市《绿色金融服务绿色建筑指南》,拟定绿色建筑金融服务地方标准,强化绿色建筑识别,实现绿色项目“优先推动”“优先认定”。支持中银金租将ESG理念引入承租人评价体系,将企业对环境的影响(E)、社会责任的履行情况(S)以及公司治理结构(G)三个非财务指标方面的表现纳入到融资决策之中。发展ESG将助力金融租赁公司在信用评价模型的基础上,以一个更全面更科学的模型,在碳达峰碳中和背景下,去评价承租人实际的发展前景和可能面临的风险。
(四)支持地方法人银行大力发展绿色金融。支持农商行渝中支行作为全市唯一法人分支机构入选重庆首批绿色金融机构名单,运用“人工智能+大数据”,实现绿色信贷分类管理、绿色智能识别、环境效益测算、环境风险在线监测等功能,借助金融科技实现绿色金融全流程管理。支持重庆银行正式采纳“赤道原则”,成为中国第7家“赤道银行”,紧跟国家政策导向,抢抓长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等战略机遇,不断提升绿色金融服务能力,强化绿色金融资源保障,推动重大项目、重点产业、重点领域绿色可持续发展,为筑牢长江上游重要生态屏障提供有力的金融支撑。
(五)加强绿色金融智库建设。成立解放碑金融发展顾问委员会,来自市金融监管部门、金融机构总部负责人、专家学者等组成的重庆首个金融智库,为全市绿色金融高质量发展提供深度观察和纵深分析,联合上海交通大学上海高级金融学院成立重庆高级金融研究院,围绕金融领域政策研究、搭建金融交流平台、整合沪渝两地金融资源、促进两地金融合作、助力国家战略加快落地等重点目标,打造“四中心一基地”,支持其绿色金融中心做大做强。引进并入股全市唯一金融类学术期刊《当代金融研究》,增强渝中绿色金融研究实力。
二、下一步工作举措
结合您的宝贵意见,区金融办下一步将在如下方面加强谋划与落实。一是以重庆绿色金融大道为重点,争取市级金融监管部门支持,加强绿色金融专营机构、绿色金融事业部、绿色银行分(支)行、绿色保险分(支)公司、绿色金融中介服务机构等的招引,持续提高绿色金融集聚能级,加快打造“三区、三中心”,在全市绿色金融改革创新中充分发挥示范引领作用。在美丰银行旧址设立绿色金融成果展厅。推动法人金融机构绿色金融研究中心加快落地。与北京相关科研院所合作,探索设立重庆绿色金融研究院、绿色项目融资培育辅导推介中心,合作推动全市全区绿色金融从业人员培训和能力建设。
二是坚持绿色金融与绿色产业融合发展,根据《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区实施方案》及年度重点项目清单,明确工作目标,细化工作任务,压实工作责任。发挥好绿色金融探索与实践工作专班作用,挂图作战、打表推进,确保各项任务落实落地落细。积极争取开展气候投融资试点。
三是推动渝中区绿色企业(项目)库尽快落地并动态调整,支持跨部门、跨机构间的绿色信息共享。举办绿色建筑、绿色交通等分行业的绿色金融专场对接会,推动绿色项目或企业获得低成本绿色信贷资金,持续扩大全区绿色融资规模,金融赋能绿色发展迈上新台阶。支持金融机构创新绿色金融产品,渝中区及时向各金融机构搜集产品信息并形成汇编。
四是以绿色交通、绿色建筑为特色,与相关区级部门合作,争取在建筑、交通领域率先出台绿色金融渝中标准,探索打造智能绿色交通体系以及绿色低碳示范建筑范本。邀请国内外专家开展绿色金融学术研讨与经验交流,发布重庆市探索实践绿色金融的成果和经验。
五是争取在全区金融产业扶持政策中纳入绿色金融支持政策,充分发挥财政杠杆作用,撬动社会资金加大绿色项目投放。同时,积极争取人行重庆营管部、重庆银保监局等市级部门指导,争取获得更多优惠性政策工具支持。
六是依托绿色金融探索与实践工作专班,开展“成立渝中区绿色融资项目专业评审团队”可行性研究,争取通过市场化方式,为全区绿色融资项目的经营发展、还款来源、担保有效性等问题给出专家意见,为金融机构的判断提供可靠依据和支撑。
此复函已经蒋学荣主任审签。对以上答复您有什么意见,请登录区政协委员履职平台填写办理回执,以便我们进一步改进工作。
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联系人:张老师
渝中区金融工作办公室
2023年5月30日