况敏委员:
您提出的《关于金融深化助推成渝双城经济产业升级的建议》收悉,感谢对渝中区经济社会发展的关心和关注。现将相关情况答复如下:
2021年12月,中国人民银行六部委、重庆市及四川省人民政府印发《成渝共建西部金融中心规划》,加快推进成渝共建西部金融中心。渝中区持续深化与成都市兄弟区县金融工作部门战略合作,共同推动西部金融中心主承载区建设,取得较好成果。
一、工作推进情况
(一)多方联动,持续推动成渝金融融合发展
牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念,打破行政区划,创新合作机制,与成都锦江区、青羊区友好协商,分别签署《推动成渝地区双城经济圈建设金融领域合作框架协议》,积极探索金融领域合作的新路径、新方式、新模式。依托重庆解放碑和成都锦江区交子公园金融商务区、成都青羊文化金融商务区等金融集聚区,共同打造西部金融中心主承载区。支持法人金融机构异地设立分支拓展业务,积极壮大银行保险等金融机构规模。引导两地创业投资机构、风险投资机构合作建立创新创业投资基金,支持金融机构跨区域协作。加强绿色金融产业协同发展,共同探索以市场化方式推动设立绿色投资基金、基础设施建设基金、产业协同发展基金,支持先导型、牵引型重大产业项目落地。定期交换涉及非法集资等金融犯罪立案信息,形成跨区防范化解金融风险工作合力,切实维护金融安全。
(二)真抓实干,全力提升金融能级
渝中区对照《成渝共建西部金融中心规划》内容,具体围绕“六体系一基础”政策框架下28项政策措施,梳理起草《渝中区建设西部金融中心主承载区实施方案》,在金融机构组织体系、金融市场体系、现代金融服务体系、金融创新体系、内陆金融开放体系、金融生态体系建设等方面提出有力举措。截止2022年末,集聚各类金融机构433家,市级以上金融机构184家,其中全国法人总部6家。外资银行、保险机构数量占全市近70%。2022年金融业增加值占全区GDP1/4、占全市15.3%,本外币存贷款余额1.27万亿元、占全市12.8%。金融业增加值、保费收入、跨境结算量、绿色贷款、绿色债券等各项指标均列全市第一。
(三)深化创新,大力发展绿色金融
作为核心区纳入“重庆绿金改总体方案”,率先试点金融支持绿色建筑及绿色交通。正式印发《重庆绿色金融中心发展专项规划》《重庆绿色金融中心建设实施方案》《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区实施方案》,研究起草《渝中区绿色金融改革创新发展扶持办法》,综合运用绿色产业基金、绿色贷款和绿色债券贴息、担保费补贴、绿债认证补贴、应急转贷、风险补偿等扶持工具增强绿色融资担保能力和风险缓释能力,鼓励企业投资绿色项目,鼓励金融机构开发绿色金融产品和服务创新。加快打造绿色金融机构集聚创新区、绿色低碳示范街区、金融历史文化展示区,推动4家绿色银行挂牌、占全市40%。加快培育绿色金融创新中心、服务中心、研究中心,切实提高金融资源绿色化配置效率,全区绿色贷款余额约1100亿元、占全市1/5,绿色债券余额约130亿元、占全市1/3,绿色金融综合指标居中心城区第一。构建成渝双圈协同机制,常态对接成都交子公园金融商务区、青羊文化金融商务区等金融集聚区,推动绿色金融服务平台一体化建设,深化生态价值转化交流互鉴,全力拓展合作新模式。构建金融机构跨区域展业机制,发挥好金融桥梁纽带作用,支持英大泰和人寿跨区域设置保险分支机构拓展绿色保险业务。构建要素市场互联互通机制,以区域协同带动全局发展,支持重庆股份转让中心与天府(四川)联合股权交易中心紧密协作,共同探索推进双方合格投资者的“互开、互认”,提高区域性股权市场服务中小型绿色企业能力。
(四)重视生态,加速优化金融环境
注重高位统筹协调推进,成立渝中区金融工作领导小组,组建绿色金融工作专班,出台绿色金融改革实施方案,形成24个重点工作任务,打表推进,挂图作战。建立数字化金融基础设施,高质量、高标准打造渝中金融品牌,搭建“渝中融”平台,加强与“长江绿融通”对接,整合行业数据资源,促进跨行业跨领域融资信息共享,形成“科技+绿色金融+绿色产业”数字化发展新格局。营造一流的营商服务环境,坚持企业感受为第一感受,成立西部首家金融审判庭,落地揭牌成渝金融法院,加快打造重庆中央法务区、金融法务区、西部区域性专业服务中心,创造良好的绿色金融法律服务环境。不断壮大金融智库,坚持举办峰会论坛,持续发出渝中金融“好声音”。
二、下一步工作举措
一是持续推进金融市场一体化。促进成渝地区金融机构协同发展,加强与成都锦江区、青羊区、天府新区等区域合作,助推成渝两地金融法人互设机构、异地拓展市场,支持四川法人保险机构投资渝中区医疗和健康产业,加快发展各类意外险和责任险。助力“川渝金融信用信息综合服务专区”平台建设,推动成渝两地金融信息互联互通。积极向国家和市级争取,更多成渝金融方面的试点及创新工作落地渝中。
二是持续推进绿色金融改革创新。依托成渝两地绿色企业(项目)库,积极开展绿色金融改革创新跨地区业务合作。吸引成渝绿色投资基金、国家绿色发展基金、“一带一路”绿色股权投资基金等专项基金在渝中区落户。加快出台推进绿色金融改革创新发展的扶持办法,鼓励企业投资绿色项目,支持金融机构绿色金融产品和服务创新。
三是加快推进金融法治建设。充分发挥成渝金融法院司法保障功能,加快中央法务区建设,以法治政府建设优化营商环境。加快成渝司法金融博物馆正式开业运营,展现金融法治和司法文明发展历程,加大宣传效果。与青羊区、锦江区、天府新区等加强在司法安全方面联动,探索构建联合惩戒制度,加大对恶意逃废金融债权、违法违规金融活动的惩罚力度。依托成渝两地市级金融综合监管信息平台,深化风险信息监测、实时处置与共享反馈。会同区级有关部门强化高风险行业涉非风险联合执法、集中整治,严厉打击从事非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,妥善防范和化解金融风险。
此复函已经蒋学荣主任审签。对以上答复您有什么意见,请登录区政协委员履职平台填写办理回执,以便我们进一步改进工作。
联系人:周老师 联系电话:023-63760013
渝中区金融工作办公室
2023年5月29日