况敏委员：

您提出的《关于金融深化助推成渝双城经济产业升级的建议》收悉，感谢对渝中区经济社会发展的关心和关注。现将相关情况答复如下：

2021年12月，中国人民银行六部委、重庆市及四川省人民政府印发《成渝共建西部金融中心规划》，加快推进成渝共建西部金融中心。渝中区持续深化与成都市兄弟区县金融工作部门战略合作，共同推动西部金融中心主承载区建设，取得较好成果。

一、工作推进情况

（一）多方联动，持续推动成渝金融融合发展

牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，打破行政区划，创新合作机制，与成都锦江区、青羊区友好协商，分别签署《推动成渝地区双城经济圈建设金融领域合作框架协议》，积极探索金融领域合作的新路径、新方式、新模式。依托重庆解放碑和成都锦江区交子公园金融商务区、成都青羊文化金融商务区等金融集聚区，共同打造西部金融中心主承载区。支持法人金融机构异地设立分支拓展业务，积极壮大银行保险等金融机构规模。引导两地创业投资机构、风险投资机构合作建立创新创业投资基金，支持金融机构跨区域协作。加强绿色金融产业协同发展，共同探索以市场化方式推动设立绿色投资基金、基础设施建设基金、产业协同发展基金,支持先导型、牵引型重大产业项目落地。定期交换涉及非法集资等金融犯罪立案信息，形成跨区防范化解金融风险工作合力，切实维护金融安全。

（二）真抓实干，全力提升金融能级

渝中区对照《成渝共建西部金融中心规划》内容，具体围绕“六体系一基础”政策框架下28项政策措施，梳理起草《渝中区建设西部金融中心主承载区实施方案》，在金融机构组织体系、金融市场体系、现代金融服务体系、金融创新体系、内陆金融开放体系、金融生态体系建设等方面提出有力举措。截止2022年末，集聚各类金融机构433家，市级以上金融机构184家，其中全国法人总部6家。外资银行、保险机构数量占全市近70%。2022年金融业增加值占全区GDP1/4、占全市15.3%，本外币存贷款余额1.27万亿元、占全市12.8%。金融业增加值、保费收入、跨境结算量、绿色贷款、绿色债券等各项指标均列全市第一。

（三）深化创新，大力发展绿色金融

作为核心区纳入“重庆绿金改总体方案”，率先试点金融支持绿色建筑及绿色交通。正式印发《重庆绿色金融中心发展专项规划》《重庆绿色金融中心建设实施方案》《渝中区建设绿色金融改革创新试验区核心区实施方案》，研究起草《渝中区绿色金融改革创新发展扶持办法》，综合运用绿色产业基金、绿色贷款和绿色债券贴息、担保费补贴、绿债认证补贴、应急转贷、风险补偿等扶持工具增强绿色融资担保能力和风险缓释能力，鼓励企业投资绿色项目，鼓励金融机构开发绿色金融产品和服务创新。加快打造绿色金融机构集聚创新区、绿色低碳示范街区、金融历史文化展示区，推动4家绿色银行挂牌、占全市40%。加快培育绿色金融创新中心、服务中心、研究中心，切实提高金融资源绿色化配置效率，全区绿色贷款余额约1100亿元、占全市1/5，绿色债券余额约130亿元、占全市1/3，绿色金融综合指标居中心城区第一。构建成渝双圈协同机制，常态对接成都交子公园金融商务区、青羊文化金融商务区等金融集聚区，推动绿色金融服务平台一体化建设，深化生态价值转化交流互鉴，全力拓展合作新模式。构建金融机构跨区域展业机制，发挥好金融桥梁纽带作用，支持英大泰和人寿跨区域设置保险分支机构拓展绿色保险业务。构建要素市场互联互通机制，以区域协同带动全局发展，支持重庆股份转让中心与天府（四川）联合股权交易中心紧密协作，共同探索推进双方合格投资者的“互开、互认”，提高区域性股权市场服务中小型绿色企业能力。

（四）重视生态，加速优化金融环境

注重高位统筹协调推进，成立渝中区金融工作领导小组，组建绿色金融工作专班，出台绿色金融改革实施方案，形成24个重点工作任务，打表推进，挂图作战。建立数字化金融基础设施，高质量、高标准打造渝中金融品牌，搭建“渝中融”平台，加强与“长江绿融通”对接，整合行业数据资源，促进跨行业跨领域融资信息共享，形成“科技+绿色金融+绿色产业”数字化发展新格局。营造一流的营商服务环境，坚持企业感受为第一感受，成立西部首家金融审判庭，落地揭牌成渝金融法院，加快打造重庆中央法务区、金融法务区、西部区域性专业服务中心，创造良好的绿色金融法律服务环境。不断壮大金融智库，坚持举办峰会论坛，持续发出渝中金融“好声音”。

二、下一步工作举措

一是持续推进金融市场一体化。促进成渝地区金融机构协同发展，加强与成都锦江区、青羊区、天府新区等区域合作，助推成渝两地金融法人互设机构、异地拓展市场，支持四川法人保险机构投资渝中区医疗和健康产业，加快发展各类意外险和责任险。助力“川渝金融信用信息综合服务专区”平台建设，推动成渝两地金融信息互联互通。积极向国家和市级争取，更多成渝金融方面的试点及创新工作落地渝中。

二是持续推进绿色金融改革创新。依托成渝两地绿色企业（项目）库，积极开展绿色金融改革创新跨地区业务合作。吸引成渝绿色投资基金、国家绿色发展基金、“一带一路”绿色股权投资基金等专项基金在渝中区落户。加快出台推进绿色金融改革创新发展的扶持办法，鼓励企业投资绿色项目，支持金融机构绿色金融产品和服务创新。

三是加快推进金融法治建设。充分发挥成渝金融法院司法保障功能，加快中央法务区建设，以法治政府建设优化营商环境。加快成渝司法金融博物馆正式开业运营，展现金融法治和司法文明发展历程，加大宣传效果。与青羊区、锦江区、天府新区等加强在司法安全方面联动，探索构建联合惩戒制度，加大对恶意逃废金融债权、违法违规金融活动的惩罚力度。依托成渝两地市级金融综合监管信息平台，深化风险信息监测、实时处置与共享反馈。会同区级有关部门强化高风险行业涉非风险联合执法、集中整治，严厉打击从事非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，妥善防范和化解金融风险。

此复函已经蒋学荣主任审签。对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

联系人：周老师  联系电话：023-63760013

渝中区金融工作办公室

2023年5月29日