卞杨雨委员:
您在区政协十五届二次会议上提出《关于疫情后进一步加强实体经济扶持的建议》提案,已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经研究,现答复如下:
一、关于“树立正确导向,增强企业发展信心”的建议。一是优化完善产业扶持政策。坚持问题导向,通过多方调研、广泛征求意见,以企业实际需求出发,出台《渝中区推动产业高质量发展若干措施(试行)》、《重庆市渝中区软件和信息服务业发展扶持办法(试行)》、《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》等产业扶持措施。二是不折不扣落实惠企政策。认真梳理各级惠企政策,细化对象范围、咨询方式等,简化办理流程与审批程序,编印《渝中区稳企惠企政策服务指南》(1.0)19条、(2.0)47条(3.0)57条。2022年,全区累计退、减、缓税费23.7亿元,减免市场主体租金9936万元,助力个体工商户和中小微企业融资31.9亿元。三是用心用情开展企业服务。梳理各行业重点联系服务企业清单1600余家,完善区级领导、部门负责人、科室联络人三级走访联系服务机制,健全三级企业问题建议办理“0-3-10”工作机制,设立企业服务专员,专人为企业提供点对点服务,主动上门了解企业生产经营状况和各项纾困政策落实情况,及时协调解决企业反映问题,对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”。2022年,通过上门走访、电话联系、座谈交流等形式已走访企业2100余次,收集问题506个,办结率超过92%。
二、关于“强化公共服务体系建设”的建议。一是提升“一站式”服务功能。推进全区30个部门1000余项政务服务事项进驻中心(包括分中心),2022年“一门进”进驻率达到95%;全区36个单位及11个街道共5000余项政务服务事项上线“渝快办”全市一体化政务服务平台;2022年全区行政许可事项“全程网办”比例达91%,依申请类政务服务事项时限压缩比达82%、平均跑动次数缩减至0.23次、即办件比例为47%。二是深化集成服务模式。立足企业和群众需求,围绕“出生”“就业创业”等主题,变“群众跑路”为“数据跑腿”,持续推进“一件事一次办”工作,进一步优化“失业一件事”“职工退休一件事”等10余个套餐,完善网上办理流程;同时广泛运用多种宣传形式,做好政务服务“一件事一次办”宣传解读,不断提高群众知晓率。三是打造一公里政务服务圈。在街道、社区、党群服务中心等服务网点下沉21台自助服务一体机,市民在休闲消费间隙即可办理415项政务服务事项;在化龙桥邮政所配置自助服务一体机,针对自助终端提交办理事项为企业群众提供上门揽件服务。截至2022年底,自助服务终端办理数7600余次,累计访问次数29000余次,群众满意度达100%。
三、关于“政府搭台、企业唱戏”的建议。市、区两级各部门积极为企业站台助力,如市大数据局局长代小红出席了“渝欧跨境数字贸易产业园”开园仪式并为渝欧跨境公司颁发了“大数据应用示范企业”荣誉奖牌,渝中区相关区领导也出席了该活动并致辞;渝中区委书记赵世庆、区政府区长黄茂军出席了苏宁易购西区“6·18”主题活动发布会,并见证了苏宁易购西区总部签约仪式等。今后在企业的相关活动中,如需我区政府相关领导出面站台,我委将根据自身职能职责,协助企业邀请相关领导出席站台助力。
四、关于“优化补贴政策,按照行业类别进行差异化补贴”的建议。一是严格落实落细上级政策。严格执行市商务委在2022年期间制定的覆盖百货、生活超市、家电、汽车等行业的“巴渝万企”惠民消费促进等系列政策,按照各细分行业类别,对符合条件的相关企业进行了差异化补贴。二是多方联动开展促销活动。于2022年实施渝中区商贸业十大促消费行动,接续举办第七届重庆国际咖啡节、春夏消费节、仲夏消费节等促销活动50余场,联动中国银联等金融机构发放千万惠民消费券,核销率超过90%,直接消费撬动率约1:5,带动约5亿消费;携手18家汽车企业发放“汽车百万消费补贴”大礼包,买车送油卡、万元现金补贴、0利率分期、全免购置税等众多优惠,带动汽车销售超2亿元;联合区卫健委、区国资委等定制形成以餐饮、免费停车券、特色小店产品等为代表的“渝中福袋”,吸引近万客流线下消费,有效刺激街区消费。三是差异化制定本级促销政策。出台《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》,推出7章22条核心措施,加磅加码国际品牌引进、商业载体调改、消费场景打造等方面扶持力度,有效期至2025年末;发布《渝中区商贸业提振消费举措》,涵盖发放惠民消费补贴、保障便民经营活动、优化商业消费环境等八项措施,针对不同消费范围进行不同等级的补贴,鼓励居民进行消费。
下一步,我们将认真吸收您的意见建议,进一步加强对实体经济的扶持。一是针对企业所需,及时出台并动态调整产业扶持政策和稳企惠企措施,帮助企业增强发展信心;二是聚焦企业全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项,进一步扩大“一件事一次办”事项范围、进一步拓展服务领域,不断强化公共服务体系,持续优化提升营商环境;三是强化区级领导、产业部门、管委会(街道)三级走访联系服务企业机制,积极为企业搭建业务合作平台,解决企业“急难愁盼”,助推企业做大做强。
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联 系 人:向道燕
重庆市渝中区发展和改革委员会
2023年5月25日