民建区委：
贵委提出的《关于打造重庆自贸区渝中板块为创新型服务开放高地的建议》已收悉，我委高度重视，并会同区发改委、区司法局、区金融办、区政务服务办等单位认真研究推动落实，现答复如下：
重庆自贸试验区设立六年来，渝中板块立足现代服务业发达的比较优势，大胆试、大胆闯、自主改，充分发挥开放发展制高点、改革发展排头兵、创新发展先行者作用，以高水平改革开放推动高质量发展。建议中贵委提到的加快探索制度型开放、加强国际化营商环境打造、促进服务业扩大开放等意见建议非常具有针对性和专业性，对我们自贸试验区建设工作起到了非常重要的指导作用。我们将结合实际，从以下几方面推进工作开展。
一是稳步推进制度型开放。实施自由贸易试验区提升战略，对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《数字经济伙伴关系协定》（CAI）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则，探索在数据跨境流动、数字贸易、知识产权等领域先行先试，深化数据创新与监管沙盒、金融科技与电子支付等领域探索。用好RCEP关税减让红利及原产地规则，对标RCEP投资负面清单承诺，扩大摩托车配件等优势产品出口和特色产品进口，深化与RCEP成员国双向投资合作，打造中西部首个RCEP贸易促进中心，完善RCEP综合服务平台功能，支持中小外贸企业开拓RCEP国家市场。全面落实自贸试验区外商投资准入负面清单，推进破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒。持续深化“保税+经济”等首创性、差异化探索，推进开展标准建设、规则对接等制度集成创新，推动重点领域全产业链开放创新发展。
二是打造国际化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。升级外商投资全流程服务体系，健全外商投资全流程服务体系，打造外商投资绿色通道，实施外资“千企”管家服务行动，完善重点外资企业和项目跟踪服务“直通车”制度，推动珩郁达、必迈医药等存量外资企业增资扩股、拓展业务。优化外籍人士服务，为外籍高层次人才投资创业、经贸活动提供绿色通道，布局巴蜀小学、人和街小学等9所国际学生接收学校，扩大外籍学生接收规模。放宽市场准入门槛，创新“市场监管部门+属地街道+行业主管部门+平台管理公司+开户银行”集群注册模式，建设生物医药产业孵化园等集群注册园区。强化法治化环境保障，打造数字金融纠纷银企易诉平台，破解数字金融纠纷案例立案难、举证难、送达难，实现数字金融纠纷智能化、流程化、批量化全线上闭环处理。完善跨部门、跨区域的知识产权保护机制，加大知识产权侵权惩罚力度，建立健全知识产权领域市场主体信用分类监管、失信惩戒等机制。
三是推动服务业重点领域开放。积极推动金融、商贸、文旅、教育、医疗、数字贸易等领域开放创新，如，商贸文旅领域，大力引进外资独资旅行社，打造重庆数字文化出口基地，积极争取属地网络游戏内容审核试点，开展“保税展示+跨境电商”新零售试点、新型易货贸易试点，推进“文旅+金融”融合创新、艺术品保税展示交易创新，探索高附加值商品保税检测、维修新模式；金融领域，积极引进外资金融机构，打造外资金融集聚地，依托重庆绿色金融大道，深化绿色金融改革创新，推进数字人民币、合格境内有限合伙人（QDLP）等创新试点，探索飞机保税租赁模式，推广“汇保通”汇率避险新模式，推动境外自然人投资区域性股权交易市场挂牌公司；专业服务领域，积极引进外资资信调查公司，推进境外专业人才执业便利化、中外律师事务所联营等创新试点，发挥成渝金融法院、涉外律所集聚优势，打造对接东盟、服务“一带一路”的成渝金融法务中心，依托新加坡国际仲裁中心重庆工作委员会，推动国际仲裁创新发展。
此复函已经江南主任审签，对以上答复有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区商务委员会
2023年5月24日
