曾德琳委员：
您提出的《关于助力金融机构防范信用风险的建议》提案收悉，感谢您对我们工作的关心和关注。现将相关情况答复如下：
一、工作开展情况
（一）着力防范化解涉非领域风险。一是全方位挖掘排查风险信息。依托市区风险监测预警平台实时收集、跟踪、处置风险线索22条。组织开展国有平台企业、债事化解、第三方财富管理公司等重点领域风险专项整治3次。常态化排查涉非风险企业19家。二是存案破解再添新绩。深入落实“一事一案一专班”机制和重大案件挂牌督办制度，促进案件“降存化增”良性循环。2023年，新结非法集资案件15件，累计化解存案85件，存案化解率达71%。三是宣传培训固基增效。以“常态宣传”和“集中宣传月”为抓手，组织开展集中宣传100余场，发放宣传物料2.5万余份。播放户外宣传广告1100余次，网络新闻阅读量超2万次。开展防范非法集资培训4次，逐步提升防非一线人员专业技能。四是涉非纠纷平稳可控。严格落实信访工作责任，分类调解信访人矛盾纠纷，妥善处置信访投诉事件约60件，接访上访群众6批次160余人次，全区未发生重大舆情事件、个人极端事件及重大群体性聚集事件。
（二）强化地方金融机构风险监管。一是做好非现场监管。及时掌握各类地方金融机构经营情况，加强风险预判。依规初审辖内机构设立、变更、注销事项，引导长期未经营机构有序退出，1家小贷申报取消资质待批。二是强化现场监管力度。专项摸排辖区“失联”“空壳”及“问题”地方金融机构，委派第三方机构现场检查2家小贷、1家融资担保、1家典当，年审3家典当；督促2家小贷、1家典当整改落实发现的问题。
（三）扎实推进房地产领域规范化经营。持续巡查房地产开发项目销售大厅和中介门店，整治规范房地产市场秩序。统筹推动“白名单”房企项目复工建设与资金筹集，加强项目账户及资金监管，调解购房业主纠纷冲突，确保全区房地产领域形势稳定可控。
（四）统筹防范与应对地方债务风险。一是还旧控新提升政府债券质量。实事求是申报专项债券，严禁未落实资金来源新开工项目，防止新增隐性债务。2023年，成功申报并发行专项债项目8个，置换到期政府债务本金1.9亿元，预算保障到期政府债务利息及发行手续费5.3亿元。二是摸排研判企业债务风险。摸清区属国有企业债券明细，争取优化债务期限结构、缓释刚兑债务风险，进一步缓解短期偿债压力。
（五）积极构建风险预警机制。定期召开金融业专题座谈会，了解行业运行情况，叮嘱金融机构加强风险管控，每季出具全区金融业发展运行报告。同时配合金融业监管部门做好行业信访风险处置。
（六）引导金融机构回归服务实体经济本位。鼓励支持金融机构落实金融惠企货币政策工具，进一步提升金融服务实体经济能力。截至目前，累计打造19家金融服务港湾、8家金融消费者教育中心、6家劳动者港湾，提供便捷专业的金融基础知识及融资贷款产品宣传、办理，进一步保护金融消费者权益。出台《渝中区政银企融资对接“金桥行动”实施方案》，搭建政银企联动金融桥梁，多形式开展政银企融资对接活动40余场，助企纾困融资授信近3亿元。
二、下一步工作举措
（一）扎实开展非法集资领域风险查处。加强民间投融资、解债服务、书画艺术品投资等非法集资重点领域监测研判和风险整治，加大常态化涉非风险排查，坚决处置非法集资行为。因案施策，采取“快侦快诉快审快结”方式，加大案件化解力度。
（二）推动地方金融机构规范发展。进一步做好地方金融机构日常监管和运行研判，抓好现场检查及问题整改，稳妥处置涉诉事项及来信来访，督促企业依法合规经营，进一步完善公司治理结构、多渠道补充资本，增强自身风险抵御能力。
（三）多渠道打造融资大环境。持续推进“金桥行动”，因需因时因业举办银企对接会，高质量满足企业金融服务需求。发挥辖区重点商协会作用，构建“政府部门+行业协会+市场机构”服务体系，切实助企纾困。打造政银企“三端”互联互通大平台，开展金融知识普及和金融消费者教育活动，策划举办旧城改造“五大片区、十大项目”和民营企业专题融资推介会。
（四）积极化解房地产领域风险。持续支持房地产领域健康发展，扩大“白名单”融资覆盖面，搭建精准对接机制。加大监管力度，督促企业严管资金使用与项目印章使用，加快项目推进与在途资金归集。
（五）严控新增地方债务稳妥化解存量债务。严控新债发行规模，严管项目印章使用及运行管理。优化国有平台企业债券期限结构，加大资产盘活回收力度，积极缓释短期风险。
（六）加强金融知识宣传及推广。积极举办金融知识普及和金融消费者教育活动，常态化开展金融机构进园区进企业进社区进楼栋进家庭知识宣讲，切实保护金融消费者权益。
（七）守住金融安全底线。实时关注涉非重点案件受损群体动向与房地产领域突出风险，做好舆情监测和舆论导控，加强联动处突，严防重大群体性事件、到市进京集访闹访事件和个人极端事件，维护区域社会安全稳定。
此复函已经田野主任审签，对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。
渝中区金融工作办公室
2024年5月15日
