民革区委：

您提出的《关于提升西部金融中心主承载区能级的建议》收悉，感谢对渝中区建设西部金融中心主承载区的关心和关注。按照您的提案建议，我办正加快推进相关工作，现将相关情况答复如下：

一、目前工作推进情况

（一）完善新机制，全区上下齐抓共促金融业高质量发展
一是充分发挥区级工作专班职能作用。2023年成立渝中区金融工作领导小组以及渝中区金融风险化解委员会，将四家市级金融管理部门相关负责人纳入其中，强化金融重大事项的统筹调度，市区协同推动渝中金融稳健发展。在全市率先成立绿色金融工作专班，强化绿色金融改革创新工作的把舵定向和跨部门协调。2024年初，成立金融工作专班，围绕推进西部金融中心主承载区、绿色金融改革创新试验区核心区建设，统筹推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。二是完善区领导常态化走访市级部门机制。密切对接人民银行重庆市分行、国家金融监管总局重庆监管局等，保持存贷款余额及保费收入等数据常态化共享，定期开展交流座谈，形成专业分析研判，实现精细调度金融工作的聚力聚焦，同时全力争取监管部门招商支持和新机构牌照批准。三是坚持区领导联系服务金融机构机制。区金融办牵头按月分解金融指标任务，并将任务指标分类呈送四大家一把手以及相关区领导，区领导通过集中座谈、上门走访、电话沟通等方式详细掌握各金融机构日常经营情况，协调解决困难问题，助力金融机构做大做强。四是加强部门协同齐抓共促金融规模增长。压实产业部门、管委会、街道等责任，建立联合响应工作机制，推动关键时间节点总部企业资金资源在渝中沉淀。抓好政银企对接，高质量举办“金桥行动”融资对接活动40余场，围绕重点产业、重点行业，紧抓规上企业、大型企业，深度挖掘企业金融服务需求，共同助力规模提升。五是用好用活专家智库参谋助手作用。成立解放碑金融发展顾问委员会并举办首届年会，为渝中金融高质量发展建言献策。发挥好重庆高级金融研究院、《当代金融研究》杂志社等院所智库作用，积极探索渝中金融发展新模式、新路径、新方法等，为做大渝中金融规模提供智力支持。聘请北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏、双城经济圈专家库成员张翔为渝中绿色金融发展顾问，有效助推全区绿色金融改革创新工作。

（二）树立新理念，全员出动千方百计寻找金融业新增量

一是划分“责任田”全员推进区级重大活动。制定落实全体干部定期联系走访金融机构机制，班子成员在关键时间节点点对点上门专项调度重点金融机构。制定招商图谱，分配专人跟进。承办中新金融峰会、外资金融机构川渝行等重大活动时，科学建立接待组、材料组、会务组、统筹组等团队并将相关区级部门、全体金融干部纳入其中，齐心协力将活动办出亮点、办出水平、办出成果。二是瞄准新兴金融机构持续推进“招大引强”。推动消费金融公司、金融科技公司等新兴金融门类在渝中落地，不断丰富金融牌照。推动金融机构总部、区域性总部与渝中进一步深化战略合作，共同开辟合作切入口，全力做大金融规模。落实专人重点跟进保险公司、外资银行在在渝中设立重庆分公司（分行），组建专班跟进地方法人银行理财子公司、全国性银行网贷运营中心设立进展，争取在渝中落地并出账。三是紧抓央地合作契机寻找新赛道。2023年8月，市委主要领导率队到北京走访国务院金融管理部门对接工作，深化央地合作，加快共建西部金融中心，未来落地项目涵盖金融科技、网络贷款运营、异地灾备、金融创新实验室等领域。渝中区借机创新打造数字金融后市场服务体系，推动设立数字金融纠纷投诉中心、商事调解中心、网络仲裁中心，建立快立、快审、快执司法解决机制，打造西部一流金融赛道。五是积极争取新金融业务示范试点。印发《渝中区推进数字人民币试点工作实施方案》，开展“五一”“618”“西洽会”数字人民币推广促消费活动，协调驻区银行免费发放消费券200余万元，惠及消费者10万余人次。联合人民银行重庆市分行等市级单位，打造支付便利化示范区并举办启动仪式，升级改造可受理境外银行卡POS机200台，切实提升金融消费便利度，营造良好金融氛围。五是跨区域合作增强渝中金融竞争力。分管金融区领导赴上海挂职，学习借鉴发达地区先进金融经验。深化与成都锦江、青羊、金牛区合作，交流互鉴共促西部金融中心建设迈上新台阶。与农发行重庆市分行合作，强化对巫溪等地的金融对口帮扶，金融力量赋能城乡一体化发展。

（三）储备新载体，全维协同构筑金融业可持续发展空间

一是制订楼宇规划强引领。立足楼宇空间布局和业态分布现状，围绕全区现代产业体系构建，明确各区域范围内重点楼宇功能定位。依托“重庆金融街”金融总部集聚区、重庆绿色金融大道示范区、解放碑—朝天门外资金融集聚区、两路口—化龙桥金融拓展区建设，重点在解放碑朝天门片区发展以现代金融、商业商务和专业服务为主导产业的楼宇经济极核，打造一批金融、总部等特色产业楼宇；在化龙桥国际商务区发展以商业商务、专业服务、外资外贸为主导产业的楼宇经济产业园，打造一批新兴金融、外资外贸等特色产业楼宇。二是拓展发展载体拓空间。梳理重点楼宇改造清单，推动绿色化、智能化改造，积极引导符合条件、有改造意愿的邹容广场、环球大厦等建成时间长、税收产出高的楼宇结合产业规划和市场需求率先开展改造升级。选取复星国际、交行大厦等地理位置优越、企业入驻率低的重点楼宇，明晰楼宇产业定位，逐栋梳理关键难点卡点，围绕降低楼宇空置率、提升招商落地率、增强纳税贡献率三大重点，政府、协会、产权方（运营方）三方联动，科学制定盘活方案，“一楼一策”推动楼宇焕新升级。加速长滨沿线、中山三路、大坪正街等项目前期策划工作，结合产业规划，谋划打造一批总部经济、现代金融等特色产业楼宇。三是集成扶持政策优环境。鼓励金融机构改造办公楼宇，以载体更新盘活为抓手，围绕楼宇实施公共部位、共用设施设备和智慧化改造更新给予补贴支持。支持金融机构以整合分散产权为目的购买楼宇，鼓励加大楼宇统一运营力度，对自持比例超50%的楼宇给予一定的支持。以打造专业特色楼宇为亮点，引导楼宇加速集聚特色产业企业，对产业聚集度高于50%以上的楼宇给予认定和支持。加大楼宇服务力度，帮助协调解决车位资源等问题，助力金融企业安心发展。四是探索“飞地金融”促合作。目前，渝中区正与巫溪县合作探索“飞地建园”，以金融、商贸、效益农业、生态工业、人文旅游等产业为主攻方向，成功落地招商引资项目2个、签约合同额5亿元，策划协同招商项目10余个、30余亿元。下一步，将聚焦金融等主导产业，进一步做精做细园区发展规划、项目策划、招商计划，谋划好年度协同招商工作；开展两地企业交流互访活动，助力飞地经济发展；研制专项政策，助力“飞地园区”建设。同时，以西洽会、智博会等重大展会为基础，以京津冀、长三角、珠三角、成渝陕地区为重点，开展“走出去”“引进来”，协同招引一批企业落户“飞地园区”，切实加强渝中金融业务跨区域合作。

二、下一步工作举措

结合您的宝贵意见，区金融办下一步将在如下方面加强谋划与落实。

（一）加强党对金融工作的全面领导，发挥区委金融工作领导小组统筹决策作用。定期召开区委金融工作领导小组会议，研究审议全区金融发展规划、重大事项、政策措施等，协调解决有关重大问题。同时，区金融办发挥好金融工作领导小组办公室职能作用，严格落实区委、区政府对全区金融工作的安排部署，落实落地书记、区长带队走访重点分行总行达成的一系列战略合作意向。继续发挥好区级领导联系服务金融机构的高位对接作用，统筹推进金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，推动西部金融中心主承载区、西部陆海新通道金融服务体系、绿色金融改革创新试验区核心区建设等各项重大任务。坚定信心，顺势而为，紧盯目标，全力攻坚，务实推进，向既定目标迈进。

（二）加强现代金融机构招引培育力度，提升各类金融集聚能级。深化建设重庆金融街金融总部集聚区、重庆绿色金融大道示范区、解放碑—朝天门外资金融集聚区、两路口—化龙桥金融业拓展区，持续优化空间布局，形成“全域金融服务全产业”新格局。加快建设金融科技创新示范区，打造中新金融科技产业园。加强与国内头部电商平台合作，争取引进落地消费金融公司。与市级金融监管部门良性互动，争取信德人寿、北京人寿、大家人寿等保险法人及分支机构尽快获批筹建。及时把握招商信息，带队走访农行重庆市分行、中信银行重庆分行、华夏银行重庆分行、浙商银行重庆分行等，争取总行、分行、地方政府联动，在渝中落地数字化业务运营中心、网络贷款运营中心等项目。

（三）加强聚力金融核心指标增长，全力做大渝中金融规模。一方面注重区内挖潜。重点跟踪区内9家分行、11家百亿级支行、2家金租公司，建立“一行一目标一专班”工作机制，加强指标调度，抓好增量靠前的重点机构，避免金融指标数据大起大落。同时，密切关注增长乏力，降幅较大的金融机构，共商合作路径，助力业务拓展。建立每周动态监测研判分析机制，点对点对接金融机构关键责任人，加强异常波动预警。另一方面注重区外挖量。加强与区外18家分（总）行的合作，与中信银行、工商银行、交通银行、招商银行、浦发银行、浙商银行、三峡银行、重庆农商行等分（总）行签署新一轮战略合作协议，按“成熟一个、签署一个”推进，与渝中区形成新的合作机制，力争对渝中金融形成共成长共发展格局。密切对接人民银行重庆市分行、国家金融监管总局重庆监管局、重庆证监局等上级部门，定期开展交流座谈，实现招商信息对接和牌照支持。

（四）加强提升服务实体经济质效，做优金融“血脉”滋养效能。引导金融资源重点投向科创、绿色、普惠、养老等领域，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。积极创建普惠金融发展示范区，统筹发挥财政、货币、监管政策激励约束作用，推动形成政策合力，促进形成普惠金融健康发展的长效机制。高质量开展好融资对接“金桥行动”，策划举办渝中“五大片区、十大项目”、老旧小区改造等融资对接专场，推动“城人产科金”融合发展。加快金融领域数智化转型，形成“科技+金融+产业”数字化发展新格局。继续做好“助企贷”“文旅贷”等政银合作产品宣传推广，切实降低小微企业融资成本。深入实施企业上市“千里马”行动，提升直接融资占比。鼓励上市公司充分发挥资本市场融资功能，扩大直接融资，重点跟踪太阳能、渝开发、重庆水务的再融资进程。推动各产业部门建立分行业的拟上市企业储备库，及时将财务数据良好、有上市潜力和意愿的企业纳入拟上市企业储备库，做好上市宣传培训，加快千叶眼镜、渝欧跨境等重点企业上市进程。

（五）加强全区服务金融机构新格局的形成，形成齐抓共促金融高质量发展新合力。科学构建激励机制，探索制定《渝中区关于推动金融业高质量发展的若干措施》，及时出台《渝中区打造西部金融中心主承载区工作方案（2024-2027年）》，政策保障拉动金融规模稳健增长。各部门、管委会要主动开展融资对接“金桥行动”，掌握联系企业的在区的开户情况及资金归集；辖区各类建设项目要注重与辖区银行的服务合作；政务类保险产品要鼓励与区内保险机构合作开发。各街道党工委办事处要积极与辖区金融机构开展党群联建，把金融机构纳入社会单位评先活动，在载体服务、城管服务、反诈宣传、金融保险业务推广等方面形成合力，提供便利。增加金融界党代表、人大代表及政协委员职数。加大对渝中金融中心的氛围营造。加快兑现2023年度企业扶持政策；协调解决恒丰银行办公楼改造、扩租补贴、寻找食堂等需求；推动农发行、光大银行办公职场置换；助力交通银行分行老大楼去化；部门协同推动解决中国银行、广发银行历史遗留问题等。常态化做好金融高端人才医疗优诊、子女入学等服务保障。动态梳理政府金融资源8张清单，发挥好杠杆撬动作用。办好《当代金融研究》杂志，支持重庆高级金融研究院做大做强，增强渝中金融软实力。定期举办干部金融知识培训班，提升干部金融素养；开好解放碑金融发展顾问委员会年会，借智借力共谋发展。

此复函已经田野主任审签。对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

渝中区金融工作办公室

2024年5月27日