李力委员:
您在区政协十五届五次会议上提出的《关于推进数字重庆建设为引领,推动数字经济与实体经济深度融合的建议》提案,已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经与区大数据发展局共同研究,现答复如下:
一、渝中区数字经济产业发展现状
2024年,全区113家数字经济核心产业规上企业实现营收163.6亿元、增长9.3%,其中52家规上软信企业实现营收71.2亿元、增长30.2%,发挥了数字经济压舱石作用。一年来,主要开展了以下工作。
(一)扩展赛道强体系。优化产业体系。聚焦软信产业“1146”重点方向,提级发展工业软件、信息技术服务2个主导产业,创新发展数字内容、工业设计、区块链、信创4个特色优势产业,加速抢占人工智能、智慧能源、元宇宙、数据服务、卫星互联网、金融科技6个高成长性未来产业赛道,打造规模化软信产业集群。升级政策体系。迭代升级“软信十条”,对获评国家专精特新“小巨人”、国家重点软件企业等荣誉的企业给予奖励,鼓励企业建设先进算力基础设施等算力供给要素,发展新质生产力。加大优质企业落户、企业做大做强等扶持力度,补齐软信人才就业、应用场景建设等政策奖励盲区,全方位立体化支持产业发展。完善工作体系。进一步完善渝中区“满天星”行动计划统计运行调度机制,季度调度、半年小结、年度总结“满天星”行动计划实施情况,亮成效、强监督、找差距、抓落实,推动重点任务见行见效。
(二)梯度培育强链群。引育龙头企业。坚持需求导向、发挥优势、塑造品牌,积极适应招商新形势,优化招商措施,打造发展“强磁场”,成功引进通信协议链主“视联动力”全国总部、肿瘤数据资源龙头“壹永科技”全国总部等重大项目,网润、中电智安获批市级“启明星”企业,贝特计算机等5家企业入选市级软件企业50强。壮大腰部企业。强化企业政策咨询、项目申报指导等服务,培育不贰科技、海科保温2家瞪羚企业、诚智鹏、海科保温2家硬科技企业,推动三快科技、毛毛虫、诚智鹏3家企业升规纳统,帮助爱车天下等9家企业获得2024年市级工信重点专项资金529.4万元,助力企业做大做强。集聚中小企业。实施科技赋智、数字赋能、金融助力、品牌赋值、服务提质五大行动,打造优质中小企业孵化生成和成长壮大良好生态,分级分类建立企业培育库,新增市级专精特新中小企业35家,新入库市级科技型企业103家、新认定国家高新技术企业79家。
(三)“四链”融合优生态。布局产业链。联合新疆哈密、视联动力,加快建设重庆西部算电协同创新中心,打造西部算力网络,“一网多用、一网多能,全域自主可控视联网安全网络底座”入选首批50个城市全域数字化转型典型案例“范本”,“V2V视联网协议”推广应用获市委主要领导肯定性批示。培育创新链。紧密结合数字重庆建设,加强智慧城市、算力等领域场景开放,发布人工智能等领域应用场景20个、总投资额超2.1亿元。鼓励企业加大研发投入、打造拳头产品,征集优秀软件产品25个。升级人才链。联动西南大学等高校和重点企业,开展招才引智活动9场,提供软件开发相关就业岗位1200余个、见习岗位1000余个,新增软信中高端人才3200余人。用好“青创十条”软信专项政策,兑现补贴50余万,助力21名青年软信人才圆梦渝中。完善资金链。升级数字经济“产科金”综合服务平台,开展产融对接活动13场。成功组建区级产业基金,壹永科技、塔科光电获国有资本投资2.17亿元。加快使用“满天星”行动计划奖励资金,帮助企业兑现扶持资金5400余万元,以“真金白银”促企业稳进增效。
今年以来,我们以“开年即决战、起跑即冲刺”的精气神,聚焦“开门红”目标,全力打好“满天星”计划收官战,一季度,新增软件业务收入11.81亿元、软信企业108家、从业人员1251人。一是市场主体引育见行见效。精准对接中科鼎创、声通科技等重点企业,推动稹元创新机器人4个重大项目落地,带动新增就业58人。一季度软信服务业重点项目集中签约北斗城市等重大项目28个,意向投资金额突破100亿元。梯度培育优质中小企业,新增市级创新型中小企业32家。二是企业服务工作扎实推进。积极对接渝富控股集团及农业银行、招商银行等金融机构,帮助帕斯亚科技解决“逆神者”项目融资问题。牵头落实“企业吹哨,部门报道”机制,一季度规上企业服务专员走访率200%,线上办理企业吹哨事项办结率、满意度均达到100%。三是产业氛围营造提速提效。高质量举办重庆市网络供应链安全大会等活动近20场次,全媒体聚焦软信产业高质量发展发布宣传报道419篇,打造渝中软信金字招牌。
二、相关建议回复
(一)关于“加强数字基础设施建设”的建议
数字基础设施是数字经济发展的基石。一是加强通信网络建设。建成5G基站2047个,每万人拥有5G基站数35个,5G用户占比超60%,5G建设走在全市前列。千兆网络覆盖率普及率全国领先,家庭千兆光纤网络覆盖率达407.27%,10G—PON端口占比达60.55%,成功创建国家级“千兆城市”。区块链基础设施建设达到全国先进水平,落户区块链服务网络(BSN)行业专网,国家“星火·链网”区块链骨干节点、重庆“山城链”基础设施加快建设,数据“上链”工作在西南地区先试先行。二是把握产业战略契机。渝中区抢抓“东数西算”“疆电入渝”战略机遇,提前谋划、主动作为,积极对接新疆哈密市,创新“算电协同”合作模式,推动两地算电产业合作,采用“同一架构、两地设立”模式共同建设“西部算电协同创新中心”,高质量完成工作专班搭建、核心技术验证、基础设施构建等保障性工作,布局建设覆盖中西部、辐射东盟的一体化算力网络。目前,“重庆市西部协同创新中心”正式登记注册,取得民办非企业单位登记证书、法人登记证书等文件。
(二)关于“强化政策引导和支持”的建议
一是对接市级政策。为支持企业数字化转型发展,助力数字重庆建设,数字重庆建设领导小组办公室印发《支持企业数字化转型发展若干政策》(渝数建办〔2024〕45号),我区相关部分、管委会积极对该政策进行宣传解读,同时加强与市级部门沟通对接,帮助区内企业、产品、技术升级创新,对外开拓市场业务,争取政策扶持向渝中区倾斜。二是出台扶持政策。为深入实施国家软件产业发展战略,全面贯彻落实重庆市委、市政府关于软件和信息服务业发展工作部署,渝中区即将焕新出台《渝中区促进软件和信息服务业高质量发展若干政策(试行)》,将从支持优质企业发展、鼓励企业做大做强、促进企业集聚发展、鼓励园区提升运营质效、支持人才创新创业、拓展应用场景建设、鼓励企业研发创新、提升公共服务能力、加强氛围营造、其他重点事项等10个方面扶持软信企业,助推渝中区软件和信息服务业高质量发展。
(三)关于“推动数字技术与实体经济深度融合”的建议
一是打造示范应用场景。渝中区科学布局算力经济产业链,出台《渝中区算力经济发展三年行动计划》、产业图谱及政策体系,集聚一批算力产业链企业,打造西部算力创新枢纽和算力应用高地。深度融入“疆算入渝”及“渝哈算力通道建设,创新打造“算力+”示范应用场景,以发展新质生产力为牵引,驱动数字经济与实体经济在各领域深度融合。二是推进产业大脑建设。2025年1月,渝中区成功揭榜建设全市软件信息服务行业产业大脑,通过建设产业链概况、行业检测、精准招商、精准服务等核心场景,有针对性的解决软件行业产业链协同能力弱、中小微企业融资难、软件人才短缺、产业核心竞争能力不强、产业治理抓手不够等问题。
(四)关于“加强数据资源开发利用”的建议
一是落实“首席数据官”制度。全区71个单位归集数据3752类、27.86亿条,数据治理动态合格率保持在99%以上;协同区委政法委、区教委、区生态环境局等部门依托IRS开展数据供需协调,实现教育部、应急管理部等21类国家层面数据回流,充分赋能和支撑应用。二是加快推进数据要素试点。聚焦区内重点企业壹永科技,市区两级专班化推进,支持企业争取国家公共数据授权试点,在医疗大健康领域推动数字经济与实体经济深度融合,形成数据要素发展新业态。
(五)关于“培养数字经济与实体经济融合发展的人才队伍”的建议
一是制定人才政策。率先在全市制定软信人才专项政策,“青创十条”提出软信企业新引进的研发岗位青年人才,可享受硕士3万元、本科2万元安家补贴,工作满一年可根据年薪给予5千—1万元工作补贴,同时可申请1500元/月人才公寓补贴、最高10万元购房补助。在全市率先发布产业人才白皮书,首创“35+”软信人才回渝计划,完善“双招双引”工作机制,促进人才带项目、带资金、带技术落地渝中。二是营造生态氛围。打造数智经济人才会客厅,拓展人才服务特色场景,举办软信人才沙龙,持续优化“渝”见未来·“中”爱人才发展生态。加大对数字经济领域高层次人才走访慰问力度,优先支持申报人才工程、参加英才培训,注重从优秀数字经济人才中评选“渝中英才”、推荐“两代表一委员”。
三、下一步打算
(一)建设好西部算电协同创新中心。围绕高质量建设“西部算电协同创新中心”目标,研究制定渝中算力产业、算力经济中长期发展规划、产业支持政策,积极争取市委市政府支持,将渝中-哈密合作事项纳入渝疆两地高层级发展规划,全力打造全国一体化算力网络中的渝中模范样本、西部算力发展洼地。加快推动中心和公司落实办公场地、完善办公条件、补充专业人才、制定工作计划、促进生产达效,推动中心落实“理事会-执行主任-具体部门”三级工作机构设置。支持企业应用推广视联网数字安全网络底座,推动“V2V视联网”协议等新型技术应用于“东数西算”整体工程,积极消纳“疆算入渝”重庆企业赴新疆建设的3000P新型绿色算力。
(二)健全数字经济政策体系。积极争取国家、市级相关专项资金,进一步细化落实国家支持数字经济有关政策,整合落实各项税收、研发、人才优惠举措,支持数字经济领域重大项目建设和应用示范创新。在优化组合现有产业政策基础上,聚焦数字经济发展重点领域和环节,统筹制定并出台数字经济产业发展促进措施,进一步做大做优做强我区数字经济产业。充分发挥区级国有资本引领作用,按照市场化、专业化思路,有效引入社会资本,建立专业团队,成立专业化数字经济产业投资基金,以市场化方式推动各类重点龙头项目落实落地、投资运营。
(三)构建人才引育留用机制。瞄准数字经济前沿领域和关键核心技术重大问题,制定数字经济顶尖人才引进政策,“一企一策”“一事一议”给予生活补贴、住房保障、引才奖励等支持。绘制数字经济产业图谱和人才地图,大力招引行业龙头企业、产业链“链主”企业,集聚一批能突破“卡脖子”关键核心技术的高端人才。定期收集数字经济企业人才需求,策划组织校园招聘、专场招聘、线上招聘等招聘活动。深度融入全市软件人才“超级工厂”建设,探索在知名高等院校设立“人才工作站”“引才直通车”,联合西门子、字节跳动等行业龙头共建产教融合基地、人才实习实训基地,“定单、定岗、定向”集中开展数字技术技能人才培训,加大高端人才培训培养力度。
此答复已经刘建主任审签。对以上答复您有什么意见,请登录渝快政数字政协提案系统填写办理回执,以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2025年5月21日