民革区委会：

你们在区政协十五届六次会议上提出《关于优化离境退税政策，扩大入境消费的提案》，已收悉。经认真研究分析，现将办理情况答复如下：

近年来，我区紧扣国际消费中心城市核心区建设目标，不断扩容离境退税规模，持续壮大入境消费市场。截至目前，渝中区在全市率先落地解放碑、来福士离境退税“即买即退”集中退付点2个，离境退税商店达159家，离境退税“即买即退”商店达44家，均位居全市首位。2026年1-5月，全区开具离境退税申请单14350单、同比增长约53倍，居全市首位；实现离境退税商品销售额3880.97万元、同比增长98.53%。

下一步，渝中区将坚持问题导向、目标导向，紧扣国家离境退税2.0版政策升级要求，聚焦“拓规模、优服务、扩宣传、建机制、聚合力”五大重点，逐项补齐短板、层层压实举措，全力推动离境退税工作提质增效、迭代升级，全力打造全市领先、西部示范的离境退税示范城区。

一、聚焦“拓展商店规模”，实施商户倍增提质行动

一是持续强化政策撬动。用好区级离境退税专项扶持政策，严格落实新增退税商店双向奖励机制，持续调动商圈运营方、品牌商户申报积极性。持续复制推广国泰广场、环球购物中心“集中代收代付、统一收银申报”模式，批量破解小微商户、特色品牌因资质限制无法独立备案的痛点，最大限度吸纳优质中小商户纳入退税体系，实现优质商户应纳尽纳。二是优化业态供给结构。深度对标十大核心客源地消费偏好，巩固现有国际名品、时尚运动、3C数码、国潮非遗退税优势，补强美妆香化等空白业态，推动退税商户从“数量增长”向“质量提升”转变。三是开展全域摸排培育。依托全区商贸类一般纳税人企业清单、“20家购物中心+5大特色商业街区购物中心”清单，全覆盖摸排、全品类动员，力争2026年底全区离境退税商店突破300家、即买即退商店突破100家，持续保持全市首位规模优势，构建业态齐全、结构优质、全域覆盖的退税商户矩阵。

二、聚焦“提升退税便利”，实施服务迭代增效行动

一是优化差异化点位服务。加速落实28天退税有效期、全国异地互认新政，持续深化解放碑、来福士两大集中退付点位“一点一特色”布局，解放碑点位深耕奢侈品退税服务，来福士点位做强3C数码、潮品退税优势，配套完善外币兑换、外卡取现、多语种咨询、售后协助等一站式涉外服务。二是推进智能数字赋能。全面推行退税全流程无纸化办理，扩大自助退税终端布设范围，在重点商圈、核心门店加密自助开单设备投放，将单笔退税办理时长持续稳定压缩至5分钟，大幅降低商户操作成本、提升游客办理体验。三是建强专业服务队伍。健全商务、税务、银行、商圈联动培训机制，常态化开展退税业务实操、涉外礼仪、多语种服务轮训，全面提升一线从业人员专业能力，实现退税服务标准化、精细化、便利化。

三、聚焦“扩大宣传推广”，实施全域引流赋能行动

一是做实线下场景宣传。持续投放多语种《离境退税操作指南》《入境消费甄选指南》等宣传物料，依托商圈吊幔、电子大屏、智能终端动态推送退税政策、门店信息、优惠活动，实现入境消费全流程政策指引全覆盖。二是做强线上精准推广。依托“渝中发布”“时尚渝中”等官方平台常态化推送退税政策解读、商圈游玩攻略、特色消费场景，持续擦亮“购物在渝中，退税更轻松”涉外消费IP。深化与蚂蚁国际等头部平台合作，依托六大境外主流电子钱包持续定向推送消费券包、退税叠加优惠，精准撬动境外客群消费热情。三是做优境外前置引流。整合海外社交平台、国际旅游OTA、涉外旅行社、驻渝领馆、涉外商协会资源，面向东南亚、港澳、欧美、俄罗斯等重点客源市场精准推送渝中消费与退税攻略，持续提升渝中涉外消费国际知名度和吸引力。

四、聚焦“健全协同机制”，实施政企联动共建行动

一是健全多部门常态化联动机制。搭建商务、税务、海关、口岸、商圈管委会、金融机构协同联动工作格局，定期开展专题会商、工作调度、业务联训、现场督导，常态化研判退税业务数据、入境客流走势、业态发展短板、市场风险隐患，及时疏通工作堵点、破解发展难点。二是完善数据共享研判机制。打通各部门数据链路，推动退税业务数据、入境客流数据、境外消费数据、商户经营数据互通共享，精准研判境外客群消费偏好、业态供需短板、增量增长空间，为商户培育、业态调整、政策优化、精准施策提供坚实数据支撑。三是深化政企校协同联动机制。持续深化与四川外国语大学等高校战略合作，常态化开展商圈涉外志愿服务实践，在重点商圈、核心景区、交通枢纽设立多语种服务岗位，构建“日常服务+应急保障”的全方位涉外服务体系。

五、聚焦“释放政策合力”，实施政策赋能扩容行动

一是强化上级政策落地赋能。积极争取商务部国际化消费环境建设专项政策资金，聚焦离境退税场景完善、涉外服务升级等重点领域，以政策赋能硬件提质、服务提标、场景扩容，持续放大上级政策撬动实效，夯实我区涉外消费基础设施和服务能力。二是抢抓新政迭代发展机遇。全面落地国家离境退税2.0版各项改革举措，充分用好小额订单抽检、全流程无纸化、全国异地互认等新政工具，积极拓展展会消费、潮品消费、国货消费等退税新场景、新赛道，丰富退税消费业态。三是深化流量消费转化赋能。依托全区入境客流集聚、境外消费高度集中的核心优势，充分用好离境退税专项政策资金，做强退税经济、做大入境消费规模，力争2026年全区离境退税商品销售额突破1亿元，外卡刷卡、境外移动支付总规模突破5亿元，全面释放离境退税对国际消费中心城市核心区建设的赋能作用。

此答复已经余林主任审签，对以上答复你们有什么意见，请登录渝快政数字政协提案系统填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区商务委员会

2026年6月15日