为进一步提升全区高层建筑抗御火灾风险能力，结合市级文件，制定了《渝中区高层建筑消防安全综合治理工作方案》（以下简称：《方案》），现将有关情况说明如下:
一、方案制定依据
为切实巩固2020年全区高层建筑消防安全专项整治成效，建立完善治理长效机制，根据《重庆市高层建筑消防安全综合治理工作方案》（渝府办发〔2021〕15号）文件，结合我区高层建筑消防安全三年提升计划，扎实开展高层建筑消防安全综合治理，着力破解全区高层建筑消防安全体制机制难题，特制定本方案。
二、方案起草过程
为抓好高层建筑消防综合治理工作贯彻落实，区消防救援支队牵头，对标市级文件，结合辖区实际，起草了《方案（征求意见稿）》，并于2月22日通过党政网向各街道和区级有关部门征求意见。结合反馈意见和建议，区消防救援支队对《方案》初稿进行了修改和完善，形成了《方案（送审稿）》，并于2021年3月16日提交区政府第158次常务会议审议通过。《方案（送审稿）》内容和区政府常务会审议情况按要求向区委常委会进行了报告。按规范性文件管理要求，《方案》于2021年3月4日报区司法局进行规范性文件的合法性审核。
三、方案主要内容说明
《方案》包括总体要求、组织领导、工作目标、工作任务和工作要求5个部分，对45项工作进行了任务分解，明确在全区范围部署开展为期一年的“五整治、四提升”行动。主要内容包括：
（一）开展建筑消防设施整治行动。攻坚整治高层建筑消防用水问题，力争6月底前整治完毕，并建立长效机制，推动落实后期管理。
（二）开展可燃雨棚、凸出外墙防护网整治行动。强化发动引导，结合违法建筑整治、市容环境提升和城市更新行动开展集中拆改，并严格日常管理。
（三）深化打通“生命通道”集中整治行动。健全多部门联合执法机制，严查严治违法行为；编制停车场规划和年度建设计划，通过弹性停车、错时开放等手段，盘活社会停车资源。
（四）深化电气燃气专项整治行动。建立完善供电供气企业定期检查维护保养机制，深化用电用气设施排查整治，加大行业主管部门、各街道监管执法力度。
（五）开展油汽类安全隐患整治行动。对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查，明确整改时限和具体整改任务，强化整改措施。
（六）开展消防安全管理能力提升行动。试点开展高层建筑消防安全标准化管理，适时召开现场会全区推广；将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理，推广应用智能化管理手段。
（七）开展居民消防安全素质提升行动。持续深化消防宣传“五进”活动，将住宅小区疏散逃生演练纳入民生实事项目；推进消防体验设施、消防科普教育基地建设，培育具有渝中特色的消防安全文化。
（八）开展灭火救援能力提升行动。建设地下环道小型消防站，推动高层公共建筑、住宅小区建设微型消防站；加强高层建筑火灾扑救专业编队建设，配齐配强高层建筑灭火救援特种装备。
（九）开展法规保障能力提升行动。严格执行《重庆市建筑消防设施维护管理技术规程》、《消防设施管理规定》等法规规章，贯彻落实《渝中区深入推进高层建筑消防安全突出问题专项整治工作的十条措施》和《渝中区深入推进“住改非”消防安全突出问题集中整治十条措施》工作要求，并委托第三方机构独立开展综合治理成效评估。
四、方案的目标
围绕“责、规、建、管、防、改、宣、救”8 个方面，坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维，开展高层建筑消防安全综合治理“五整治、四提升”九项行动，巩固高层建筑消防安全突出问题专项整治成效，综合施策解决高层建筑“人上不去、 水上不去、车进不去”突出问题，夯实高层建筑消防安全基础，建立消防安全管理长效机制，提升高层建筑抗御火灾风险能力。
渝中区消防救援支队
2021年3月31日
