区属各党工委、党委、党组，区委各部委，区级国家机关各部门，各管委会、街道办事处，各人民团体，区管事业单位，区属国有重点企业：

《重庆市渝中区全民健身实施计划（2021—2025年）》已经区政府第三十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

重庆市渝中区人民政府

2022年12月13日

（此件公开发布）

重庆市渝中区全民健身实施计划（2021-2025年）

为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）、中共中央办公厅国务院办公厅《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）等文件精神，大力推广体育锻炼，切实增强人民体质，结合我区实际，特制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，以增强人民体质、提高全民健康水平为根本目的，以满足人民群众日益增长的体育健身需求为出发点和落脚点，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国建设，抓住成渝双城经济圈建设契机，加快全民健身、竞技体育和体育产业融合发展，努力打造“运动渝中、活力渝中”，建设体育强区，奋力开创体育工作新局面。

二、目标任务

到2025年，加快推进体育设施“补短板”工程，力争人均体育场地面积达到1.9平方米，全面建成“10分钟公共健身圈”，经常参加体育锻炼人数比例达48%以上；充分发挥体育协会、基层体育组织作用，社会体育工作机制不断健全；持续开展群众健身活动，着力打造全民健身品牌赛事；统筹兼顾幼儿、青少年、老年人、残疾人健身活动，保障各类人群参加体育活动的权利；依托渝中体育文化底蕴，不断提升渝中城市影响力。

三、主要措施

（一）加快体育设施建设，弥补体育设施短板

1.加强体育设施规划。结合渝中区“十四五”规划，调增公共体育服务设施（体育场地）规划内容，各街道按居民人均体育面积1.9平方米的目标，结合城市更新契机，利用闲置地块、空置楼宇、社区院坝，因地制宜规划一批体育设施。同时，结合“两江四岸”提升，规划一批运动场地、体育公园、健身步道，研究论证珊瑚坝水上运动项目可行性，加快扩展渝中区体育运动空间。（责任单位：区发改委、区规资局、区住建委、区体育局、区城管局、区应急局）

2.加快体育设施建设。按照区、街两级行政机制，在现有老旧社区改扩建过程中，充分听取居民意见，新增、更新一批社区全民健身路径、室外乒乓球场、羽毛球场、篮球场以及市民健身房，支持有关部门、社会单位建设改造社区体育场、口袋体育公园，重点要在新建市政公园、住宅小区内增加健身体育设施，缩小公共体育服务半径，全面建成“10分钟公共健身圈”。（责任单位：区发改委、区住建委、区城管局、区体育局、各街道办事处）

3.强化体育设施管护。各社区形成公共体育设施管理台账，完善设施交接机制，建立巡护制度，形成一套常态、规范、简便的工作机制，增强公共健身场所设施动态管护，提高公共体育设施利用率。（责任单位：区体育局、区城管局、各街道办事处）

（二）完善各级组织管理，助力全民健身指导

4.壮大社区体育力量。完善自发型体育组织内部管理框架，引导民间健身组织规范化、专业化、品牌化发展，努力构建区、街道、社区三级全民健身公共服务体系，力争到2025年实现100%的街道有体育组织，100%的社区有社会体育指导站（点），各个社区拥有各自特色的运动队伍，为举办社区运动会奠定基础。（责任单位：区体育局、各街道办事处）

5.加强体育社团建设。遵照新体育法有关规定，加强体育协会、体育俱乐部等社会组织的监督指导，充分发挥体育社团的桥梁和纽带作用，鼓励和支持其依法开展体育锻炼、指导培训及群众赛事，鼓励参与全民健身公共服务体系建设，不断满足群众多元化的健身需求。（责任单位：区民政局、区体育局）

6.充分发挥社会体育指导员作用。不断健全社会体育指导员组织体系，抓好社会体育指导员培训、服务和管理，建立长效化工作机制，依托各协会组织、优秀社会体育指导员，成立社会体育指导员服务队伍，开展社会体育指导员进社区服务活动，为群众提供专业、科学的健身指导；力争到2025年我区社会体育指导员总人数达到2400名，实现每千人拥有社会体育指导员4人。（责任单位：区体育局）

7.做好国民体质监测。为全面评价居民体质，科学监测锻炼成果，十四五期间，计划在全区建立5个国民体质监测站，采购一批智能检测设备，指导社区做好居民体质监测，免费为群众提供体质监测常态化服务。（责任单位：区体育局、各街道办事处）

（三）开展全民健身活动，打造体育品牌赛事

8.积极开展全民健身活动。充分利用“全民健身日”“全民健身月”、节假日、重大活动和传统节庆等契机，举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育活动，重点突出群众体育参与性、趣味性、时尚性，创新活动形式和方法，努力构建“政府主导、部门协同、社会互动、全民参与”的全民健身新格局。（责任单位：区体育局、各街道办事处、各管委会）

9.打造群众体育品牌赛事。做大做强全民健身品牌赛事，将佛图古关登山赛、解放碑CBD登高楼赛和山城街巷定向赛三大全民健身品牌活动提升成为全市乃至全国性赛事；大力培育棋牌、武术、路跑、三大球、三小球、自行车、水上运动等赛事；积极引进飞盘、轮滑、拳击、腰旗橄榄球等时尚赛事项目；定期举办区级综合性全民健身运动会和社区运动会，依托新大田湾体育场（馆），积极打造全民健身赛事高地。（责任单位：区体育局、各街道办事处、各管委会）

10.鼓励广泛开展全民健身。按照因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则，认真落实“好体育人”资助政策，利用体彩公益金经费资助机关、企事业单位、街道社区、体育社会组织广泛开展健身活动，推进全民健身运动进基层、进单位、进企业，大力发展职工体育，鼓励举办职工运动会，引导更多职工参与体育锻炼。（责任单位：区体育局、区总工会、团区委、区妇联、各街道办事处）

（四）统筹兼顾各类人群，保障体育活动权利

11.着力提高青少年体质。将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力举办和普及青少年体育活动，提高青少年身体素质，培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯，强化对青少年肥胖、近视等问题的体育干预。大力加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和健康行为方式作为学校教育的重要内容，不断改善学校体育健身条件，保证学生在校体育场地和锻炼时间，落实每天锻炼一小时制度。（责任单位：区教委、区体育局）

12.加强老年人体育工作。发挥老体协作用，开展适合老年人的体育健身活动、知识讲座，为老年人提供科学健身指导。（责任单位：区民政局、区体育局、各街道办事处）

13.重视特殊人群锻炼需求。关注幼儿、残疾人体育运动开展情况，加快专用健身设施的配置，开发学龄前儿童体育游戏。有计划、有步骤开展残疾人健身指导，在残疾人中推广康复运动项目和健身体育活动，保障全民参与体育活动的权利。（责任单位：区体育局、区教委、区民政局、区妇联）

（五）营造体育文化氛围，提升渝中城市影响力

14.抓好体育文化氛围营造。重点抓好重庆体育博物馆建设配合、科学健身普及、全民健身赛事活动宣传、健康生活方式引导等工作。依托华龙网“渝快运动”、融媒体“渝中文旅”等平台，进一步加强舆论宣传工作，树立全民健身榜样，讲述全民健身故事，传播社会科学健身正能量，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好社会风尚。（责任单位：区委宣传部、区体育局、区融媒体中心）

四、组织保障

（一）加强组织领导与协调

加强对全民健身事业的组织领导，建立完善由区政府分管领导牵头、各相关部门密切配合的组织领导制度，保证全民健身国家战略各项政策落地落实。把全民健身事业发展纳入年度政府工作报告、年度财政预算、五年发展规划及基本公共服务发展规划。

（二）完善全民健身工作机制

建立全民健身工作部门联系会议制度，各部门、各相关单位严格按照职责分工，制定工作规划、落实工作任务。由分管区领导牵头，定期研究解决全民健身发展中的重大问题，促进各相关部门、单位分工协作，落实主体责任、完善监管评估制度，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

（三）强化安全措施

完善全民健身风险防范与应对体系，落实疫情防控要求，建立赛事熔断机制和各种应急预案，进一步确保全民健身赛事活动安全有序开展，保障体育公共场地设施的建设安全、运营安全与开放安全。

（四）做好全民健身经费保障

将全民健身经费纳入财政预算安排，加强资金管理，完善制度；根据《重庆市体彩公益金用于体育事业发展的管理办法》，建立完善体彩公益金拨付办法，规范“好体育人”活动，重点支持街道社区、社会组织等基层单位开展活动。同时，多渠道广泛筹集和吸纳社会资金，助推全民健身事业蓬勃发展。

（五）加强人才队伍建设

加强全民健身人才队伍培训交流，努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才队伍。加强社会体育指导员管理，切实发挥健身指导作用。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源社会保障、文化、卫生、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相结合，畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面。

（六）实施绩效评估和检查考核

加强对《全民健身实施计划（2021—2025年）》执行情况监督检查，委托第三方机构每两年开展一次社会满意度调查，及时向社会公布《全民健身发展状况评估报告》，并在2025年对实施效果进行全面评估。