金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，鲜明提出“建设金融强国”目标，强调“八个坚持”走好中国特色金融发展之路，指出金融强国“六个强大”的关键核心要素，用“六个体系”指明了迈向金融强国的实践路径，强调了要坚守的“五条红线”，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干等系列重大问题。渝中区作为重庆金融的发源地、成长地、集聚地，底蕴深厚、资源富集、生态优良，始终坚持金融首位意识，扛起大区担当、展现母城作为，书写好“五篇大文章”，深入落实“智融惠畅”工程，高质量打造总部金融、绿色金融、外资金融、数字金融、保险创新、金融生态“六大高地”，推动西部金融中心主承载区建设迈上新台阶。

建设西部金融中心是习近平总书记赋予重庆的重大使命。近年来，渝中区全力构建西部金融中心主承载区建设的“四梁八柱”，强化金融资源配置功能，完善金融市场、产品、机构、基础设施体系，加强金融集聚区载体建设，引进金融总部和分支机构，完善金融配套服务，持续提升金融集聚能级。

集聚金融总部优势资源。发挥6家全国性金融法人、184家区域性总部、10余家功能型总部“头雁效应”，着力提升金融机构集聚能级，做大金融资产规模。深化与金融机构总部、区域性总部的战略合作，在争取资源倾斜、机构落地、创新试点、招商联动、项目合作等方面深挖潜力，共同开辟合作切入口。助力驻区法人金融机构做优做强，支持运用增资扩股、引进战略投资者等渠道补充资本金。搭建“银租政企”对接合作平台，聚集上下游产业链机构，形成完善的金融租赁供给体系。力争到2027年金融机构总量突破500家，保费收入、绿色债券余额等保持全市领先，金融业增加值、本外币存贷款余额、绿色贷款规模等稳居全市前列。

优化金融发展空间布局。发展壮大4.2平方公里的解放碑—朝天门金融业核心区，聚焦银行、保险、证券等核心金融业态，打造重庆金融街金融总部集聚区、朝天门外资金融集聚区、下半城金融历史文化风貌展示区。积极培育1.6平方公里的两路口-化龙桥金融业拓展区，聚焦金融租赁、消费金融、资产管理等新兴金融业态，推动境内外金融机构设立后台服务中心、产品研发基地，加快建设消费金融、绿色金融、地方资产管理、汽车金融、供应链金融等功能板块，形成战略性新兴金融高地。强化载体保障，按照“新建一批、改造一批、投入使用一批”思路，为金融业发展留足100万平方米物业资源。

完善专业机构服务配套。加强高端专业服务机构集聚，强化金融配套功能，推动各领域业务向价值链高端延伸。支持重庆征信等公司、“信易贷·渝惠融”“渝中融”等平台平稳健康发展，探索设立渝中金融信息服务平台，持续提升区域信用市场有效供给和服务水平。全力争取境内外金融机构在渝中设立信息化平台、信息服务中心、数据备份中心、互联网贷款中心、数字化运营中心等，打造全国一流的后市场服务体系。大力发展会计审计、法律咨询、资产评估等中介服务机构和金融数据处理、金融软件开发等服务外包产业，打造西部区域性高端专业服务中心，力争到2027年规上专业服务机构突破170家。

渝中区坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，把书写好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作为金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，打造良性互动的金融市场生态体系，不断提升金融服务实体经济质效。

助力产业升级，发展科技金融。秉承科学技术是第一生产力的理念，找准科技和金融结合点，提升金融服务科技创新质效，推动科技、产业、金融良性循环。用好总规模10.3亿元的环重医创新创业种子基金、创新创业引导基金、医学创新发展引导基金、重庆科技成果转化基金，聚焦科技创新成果转化及科技型企业孵化、引导、培育、上市，构建“产业+科技+基金”协同发展新模式。打造“金桥行动”政银企融资对接品牌，常态化开展软信科技、专精特新等专场对接活动。鼓励银行业金融机构在渝中设立科技支行或科技金融专营机构，引导金融机构加大信贷投放，支持金融机构持续扩大知识价值信用贷款等业务规模。鼓励担保机构充分利用风险代偿补偿机制和担保费奖补政策降低科技型企业担保费率。力争到2027年知识价值信用贷款、商业价值信用贷款总量突破10亿元，赋能500家科技型企业高质量发展。

护航低碳转型，引领绿色金融。加快建设重庆绿色金融改革创新试验区核心区，市区共建重庆绿色金融大道，打造绿色金融机构集聚创新区、绿色低碳示范街区、金融历史文化展示区，壮大绿色金融创新中心、服务中心、研究中心，进一步丰富绿色金融要素，强化金融产品及服务创新。力争到2027年绿色金融专营机构超过10家，绿色金融规模达到1800亿元。深入推进金融支持绿色建筑、绿色交通试点，在全国首创《老旧商业商务楼宇绿色化改造导则》基础上，积极引导驻区金融机构针对性开发融资产品，推动绿色金融服务端口前移。利用全市首批气候投融资试点，加快推进气候韧性城市建设。

践行金融为民，深耕普惠金融。依托1.6亿元中小微企业贷款风险补偿资金池，做大“助企贷”“复工贷”“健康云贷”“银票质押贷”“文旅贷”等政银合作产品，加快构建高水平普惠金融体系。发挥民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心、19家金融服务港湾、8家金融消费者教育中心功能作用，提升金融服务覆盖面、便利性、可得性，切实降低民营小微企业融资成本，力争到2027年全区普惠小微贷款余额突破550亿元，保持全市前列。支持优质企业对接资本市场，深入开展企业上市“千里马”行动，用心用情服务好全区92家境内外上市、挂牌企业，用好资本市场反哺企业发展。力争到2027年新增上市企业2家，纳入市级拟上市企业后备库数量达到30家。

守护美好生活，构建养老金融。支持银行、保险等驻区金融机构开拓多元养老金融场景，创新授信融资服务，推出养老保险、养老理财产品等，提升养老服务支付能力。支持金融机构优化信贷支持方式，开发针对不同类型养老服务机构建设和运营特点的信贷产品，探索“金融+养老服务消费”新模式，进一步激活养老金融市场。持续推进“险资入渝”，支持中国太保成渝地区联合投资中心高效运营，为积极应对人口老龄化提供“保险+投资+服务”一站式方案。

赋能区域发展，创新数字金融。数字金融是经济发展的重要驱动力，是适应数字经济发展的必然要求。渝中区瞄准全市乃至中西部金融贷后市场，创新构建投诉、调解、仲裁、诉讼一体化工作机制，高效化解数字金融纠纷。持续推进数字人民币试点，争取数字人民币运营机构落地，探索数字人民币跨境支付试点。支持人保支付构建支付金融生态圈，打造内外部共享的支付科技平台。打造“产科金”等富有渝中特色的数智金融平台，不断提升金融数字化、智慧化运行水平，推动金融赋能“33618”“专精特新”“满天星”等新质生产力快速发展。

高水平金融对外开放是金融高质量发展和建设金融强国的重要环节。渝中区充分发挥重庆自贸试验区、中新互联互通示范项目、服务业扩大开放综合试点等政策叠加优势，深化中新金融合作，优化跨境金融服务，不断提升金融对外开放水平。

抢占新赛道，扩大跨境金融业务。支持区内银行借助西部陆海新通道金融服务联合体平台，联动支持新通道沿线重点项目，鼓励金融机构全方位对接“渝企出海”等行动。用好开放政策优势，做大建设银行、平安银行等跨境结算、离岸金融等服务平台，积极争取国际金融组织、境外交易所和东盟地区中央银行设立驻华代表机构。持续推广“汇保通”产品，对企业外汇衍生交易保证金信用逾期产生的损失提供风险补偿。力争到2027年跨境融资规模超300亿元。

开辟新领域，深化中新金融合作。深化中新互联互通项目框架下的金融合作，争取中新理财通、基金通等创新试点，推动中新跨境债券、国际商业贷款等产品服务见量见效。深化中新（重庆）国际金融数据港建设，助推重庆及中西部地区金融跨境数据产业发展。强化金融科技等领域合作，大力吸引新加坡及东盟等境内外金融机构在渝中落地。探索组建中新平行投资基金，建立互相投资、共同投资等机制安排，适时拓展形成适应多重国家法律和监管制度的创新投资形式，力争到2027年集聚中新金融服务企业10家以上。高质量承办第五届中新金融峰会、中新（成渝）金融科技对话会，持续提升渝中金融国际国内影响力。

拓展新空间，共享金融开放服务。打造更高水平的支付便利化示范区，推进支付领域互联互通，全面构建优质高效的境外银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、数字人民币“五大支付服务体系”，更好提升外籍来华人员支付服务体验。用好2024外资金融机构川渝行（重庆站）活动成效成果，密切对接21个国家和地区70多家外资金融机构，加强外资金融交流合作，争取一批知名机构落地，推动形成金融开放合作典范。

优化金融生态环境，是净化金融业生存和发展土壤、治理金融风险的治本之策。渝中区充分发挥金融司法功能，促进行业自律，维护金融稳定，打造一流营商环境，促进经济社会健康有序发展。

构建智慧高效的法治环境。发挥成渝金融法院、西部金融中央法务区、成渝金融司法协同中心功能，探索互联网信息技术、大数据、区块链、人工智能等在金融纠纷案件工作中的应用，实现互联网金融纠纷批量线上审理。支持建立金融法治大数据平台、金融司法研究中心，建立健全审判部门和金融监管、金融侦查部门信息共享机制，加大重大金融活动开展、金融消费者权益保护、执法检查等方面的资源整合与处置协作。

构建除险固安的监管环境。持续强化区内中小金融机构风险防范，强化与金融监管部门的信息互通，定期共享金融机构经营管理及风险水平状况，强化监测预警机制，督导机构根据自身禀赋进一步完善差异化发展战略，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。加快处置重点房地产企业，推动重点金融机构改革。积极推动处非领导机制市、区、街道三级全覆盖，提升风险预警效率，积极组织多种形式的防范非法集资宣传活动，营造全社会防范和打击非法集资活动的氛围。力争到2027年非法集资存量案件累计化解率达90%。

构建自律规范的行业环境。支持成渝银行业保险业消费者权益保护中心（重庆），重庆市银行业协会、重庆市银保扶贫慈善基金会、保险业协会、保险学会、保险中介协会等“一中心五协会”高效运行，提升行业自律合规管理水平。学习借鉴先进地区成熟规则和惯例，提高自律组织服务会员的能力。加强行业自律宣传，增强金融机构和金融从业人员的自律合规意识，营造健康企业文化和防范从业人员道德风险的良好行业风气和舆论环境。

构建互促共进的交流环境。用好用活解放碑金融发展顾问委员会、重庆高级金融研究院、《当代金融研究》杂志社等智库平台，围绕金融领域政策研究，搭建金融交流平台，借智借力推动渝中金融业高质量发展。持续承办国际性、高规格、有影响力的峰会论坛，打造更加优良的金融营商环境，提升渝中金融业知名度、辐射力，形成“近悦远来”的金融沃土。